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1、关键词：管理理论 管理职能 管理流派 前言：由于各种各样的原因，管理学自从诞生以后，知识领域在不断扩展，不同学科在互相渗透，科学和技术的进步对管理带来了巨大影响，以及管理学本身的趣味、隐含的利益、富于挑战性的刺激，使得越来越多的学者在这领域进行研究和探讨。不同的学派在此之间也存在必然的不同和潜在的联系，我们了解管理学派丛林、把握这些理论，对于促进实践管理和生活安排研究上都具有重要意义。一、管理理论的产生与阶段的发展1、早期管理实践与管理思想阶段从人类社会产生到18世纪，人类为了谋求生存自觉不自觉地进行着管理活动和管理的实践，其范围是极其广泛的，但是人们仅凭经验去管理，尚未对经验进行科学的抽象和

2、概括，没有形成科学的管理理论。早期的一些著名的管理实践和管理思想大都散见于埃及、中国、希腊、罗马和意大利等国的史籍和许多宗教文献之中。2、管理理论产生的萌芽阶段18世纪到19世纪的工业革命使以机器为主的现代意义上的工厂成为现实，工厂以及公司的管理越来越突出，管理方面的问题越来越多地被涉及，管理学开始逐步形成。这个时期的代表人物有亚当斯密（Adam Smith 17231790）、大卫李嘉图（17721823）等。亚当斯密是英国资产阶级古典政治经济学派创始人之一，他的代表作是国富论。斯密发现，分工可以使劳动者从事某种专项操作，便于提高技术熟练程度，有利于推动生产工具的改革和技术进步，可以减少工种

3、的变换，有利于劳动时间的节约，从而提出了分工理论。大卫李嘉图是英国资产阶级金融家，古典政治经济学的杰出代表者和完成者，1817年李嘉图的政治经济学及赋税原理一书出版在资产阶级经济学界产生了深远的影响。3、古典管理理论阶段古典管理理论阶段是管理理论最初形成阶段，在这一阶段，侧重于从管理职能、组织方式等方面研究企业的效率问题，对人的心理因素考虑很少或根本不去考虑。其间，在美国、法国、德国分别活跃着具有奠基人地位的管理大师，即科学管理之父泰罗（F.W.Taylor，18561915）、管理理论之父法约尔（H.Fayol，18411925）以及组织理论之父马克斯韦伯（M.Weber，18641920）

4、。泰罗重点研究在工厂管理中如何提高效率，提出了科学管理理论，科学管理的中心问题是提高劳动生产率，而科学管理的关键在于变原来的经验工作方法为科学工作方法。为此，泰罗提出了任务管理法和配备“第一流”的工人。法约尔对组织管理进行了系统地研究，提出了管理过程的职能划分理论，他在著作工业管理与一般管理中阐述了管理职能的划分，法约尔认为管理的五大职能是计划、组织、指挥、协调和控制。马克斯韦伯在管理思想方面的主要贡献是在社会组织和经济组织理论一书中提出了理想官僚组织体系理论，他认为建立一种高度结构化的、正式的、非人格化的理想的官僚组织体系是提高劳动生产率的最有效形式。上述三位及其他一些先驱者创立的古典管理理

5、论被以后的许多管理学者研究和传播，并加以系统化。其中贡献较为突出的是英国的厄威克（L.Urwick）与美国的古利克（L.Gulick），前者提出了他认为适用于一切组织的八条原则，后者概括提出了“POSDCORB”，即管理七项职能。4、现代管理理论阶段现代管理理论阶段主要指行为科学学派及管理理论丛林阶段，行为科学学派阶段主要研究个体行为、团体行为与组织行为，重视研究人的心理、行为等对高效率地实现组织目标的影响作用。行为科学的主要成果有梅奥（Mayo，18801949）的人际关系理论、马斯洛（A.H.Maslow，19081970）的需求层次理论、赫茨伯格（F.Herzberg）的双因素理论、麦格

6、雷戈（D.M.McGregor，19061960）的“X理论-Y理论”等。二、现代管理思想的兴起和理论丛林产生背景一方面：二战结束后，世界进入了一个相对缓和的时代，许多国家都把注意力转移到经济建设上来，社会经济发展出现了许多新的变化,生产社会化程度日益加强,许多复杂产品和现代化工程需要组织大规模的分工协作才能完成，经济增长和企业繁荣迫切需要相关管理理论的指导。另一方面：管理学是不是一门科学是历史上一个争论已久的话题，很多学者通过不断地研究实践，分析科学的四个维度,即:科学的本质、存在一个直观的研究对象、根本的规则性假设、科学方法的应用等总结到, 从每一个维度来看, 管理学都满足这些标准,因而管

7、理学是一门科学，而这种观点吸引了越来越多的学者开始对管理学进行研究, 促使了管理理论丛林的产生。最后，到了20世纪60年代初期,许多众说纷纭的管理学学术著作纷纷出现,一些社会学家、物理学家、生物学家、人类学家、社计量学家、数学家、政治学家、工商管理学家等都对管理理论的研究产生了极大的兴趣,纷纷投入到管理理论研究的热潮之中。他们为了各种目的而标新立异,出现了许多新流派、新学说,形成了许多新的学术学派,这些学术学派统称为现代管理学派，为管理理论丛林的出现,作好了铺垫。在内部因素和外界因素的共同作用下，使泰罗和法约尔奠基的管理学犹如热带雨林般成长起来。三、现代管理理论和代表管理学派战后40年代到80

8、年代，除了行为科学学派得到长足发展以外，许多管理学者都从各自不同的角度发表自己对管理学的见解。这其中主要的代表学派有：管理过程学派、管理科学学派、社会系统学派、决策理论学派、系统理论学派、经验主义学派、经理角色学派和权变理论学派等。这些管理学派研究方法众多，管理理论不统一，各个学派都有各有自己的代表人物，各有自己的用词意义，各有自己所主张的理论、概念和方法，孔茨（H.Koontz，19081984）称其为管理理论丛林，这也是现代管理理论繁荣的原因，以下是主要管理学派代表： 管理过程学派又称管理职能学派，是美国加利福尼亚大学的教授哈罗德孔茨和西里尔奥唐奈里奇提出的。管理过程学派认为，无论组织的性

9、质和组织所处的环境有多么不同，但管理人员所从事的管理职能却是相同的。孔茨和奥唐奈里奇将管理职能分为计划、组织、人事、领导、和控制五项，而把协调作为管理的本质。孔茨利用这些管理职能对管理理论进行分析、研究和阐述，最终得以建立起管理过程学派。孔茨继承了法约尔的理论，并把法约尔的理论更加系统化、条理化，使管理过程学派成为管理各学派中最具有影响力的学派。管理科学学派的管理科学理论是指以系统的观点运用数学、统计学的方法和电子计算机的技术，为现代管理的决策提供科学的依据，通过计划和控制以解决企业中生产与经营问题的理论。该理论是泰罗科学管理理论的继承和发展，其主要目标是探求最有效的工作方法或最优方案，以最短

10、的时间、最少的支出，取得最大的效果。社会系统学派是从社会学的角度来分析各种组织。它的特点是将组织看作是一种社会系统，是一种人的相互关系的协作体系，它是社会大系统中的一部分，受到社会环境各方面因素的影响。美国的切斯特巴纳德（Chester.I.Barnard，18861961）是这一学派的创始人，他的著作经理的职能对该学派有很大的影响。决策理论学派是在二战之后，吸收了行为科学、系统理论、运筹学和计算机程序等学科的内容发展起来的。代表人物西蒙。西蒙（Herbert.A.Smion）美国管理学家、计算机学家和心理学家，决策理论学派的主要代表人物。决策理论学派认为：管理过程就是决策的过程，管理的核心就

11、是决策。西蒙强调决策职能在管理中的重要地位，以有限理性的人代替有绝对理性的人，用“满意原则”代替“最优原则”。系统理论学派是指将企业作为一个有机整体，把各项管理业务看成相互联系的网络的一种管理学派。该学派重视对组织结构和模式的分析，应用一般系统理论的范畴、原理，全面分析和研究企业和其他组织的管理活动和管理过程，并建立起系统模型以便于分析。系统理论学派的重要代表人物是弗里蒙特卡斯特（Fremont.E.Kast）。弗里蒙特卡斯特是美国系统管理理论的重要代表人物，著名的管理学家。主要著作有系统理论与管理（与约翰逊、罗森茨韦克合著）、组织与管理：系统与权变方法（与罗森茨韦克合著）等。经验主义学派又称

12、为经理主义学派，以向大企业的经理提供管理当代企业的经验和科学方法为目标。它重点分析成功管理者实际管理的经验，并加以概括、总结出他们成功经验中具有的共性东西，然后使之系统化，合理化，并据此向管理人员提供实际建议。其中的代表人物有：彼得德鲁克（又译为彼得杜拉克 Peter.F.Drucker）、欧内斯特戴尔（Dale）等。经理角色学派是以对经理所担任角色的分析为中心来考虑经理的职务和工作，该学派认为针对经理工作的特点及其所担任的角色等问题，如能有意识地采取各种措施，将有助于提高经理的工作成效。经理角色学派的代表人物是亨利明茨伯格（Henry Mintzberg）。权变理论学派认为，企业管理要根据企

13、业所处的内外条件随机应变，没有什么一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法。企业管理要根据企业所处的内部条件和外部环境来决定其管理手段和管理方法，即要按照不同的情景、不同的企业类型、不同的目标和价值，采取不同的管理手段和管理方法。其代表人卢桑斯（F.Luthans）在1976年出版的管理导论：一种权变学是系统论述权变管理的代表著作。四、管理学派代表人物思想与发散思维1、管理过程学派创始人法约尔亨利法约尔（Henri Fayo118411925），古典管理理论创始人之一以其“一般管理理论”闻名于世。“作为一个技术人员他获得了为表彰他在矿业管理上的成绩的国家勋章 作为一个地质学者他提出了一套完

14、整的地下煤层的地质结构的新理论，作为一个科学家出身的工业领导人他的成就在两个领域都是非凡的，作为一个管理学的哲理家和作为一个国务活动家他在本国和很多其他欧洲国家的思想史上留下的影响并不逊于弗雷特里克温斯洛泰勒（Frederick WTay10r18561915）给美国留下的影响”。其主要管理思想成就有：a、构建管理理论之必要性法约尔认为组织企业人员必须具备技术、商业、财务、安全、会计、管理六项能力，它主要关注的最后一项：管理能力。法约尔指出技术能力是大型企业下层人员和小型工业企业领导人的主要能力，管理能力是较高层领导人的主要能力；技术能力在工业阶层下层占主要地位，而管理能力在上层占主要地位。法

15、约尔主张在学校教育中建立起关于管理知识的系列教育 他发现工业学校缺少管理教育的根本原因是缺乏 有关管理的理论。因此法约尔强调只要管理实践者们对自己的管理实践经验进行总结，管理理论的建立就指日可待 他本人也身体力行，担当起了创立这样一种一般管理理论的重任。b、构建管理理论之根基界划管理活动与经营活动要构建管理理论体系首先要将管理活动从其他一般性经营活动中区分出来在此基础上才有可能系统思考管理活动的特质 对经营与管理活动进行科学划分是法约尔整个管理理论体系的基础。法约尔认为经营与管理是两个不同的概念管理是整个经营活动中的一个组成部分 通过对企业全部活动进行分析法约尔将管理从经营职能中提炼分离出来成

16、为经营的第六项职能c、管理理论的原点一般管理的十四项原则。法约尔的主要贡献之一就是他所提出的管理得十四条原则 在将管理从经营活动中区分开来之后，法约尔系统思考了管理的一般原理，进而在工业管理和一般管理一书中提出了一般管理的十四项原则，即劳动分工、权利与责任、遵从纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员的报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、人员团结。这l4条管理原则涵盖了“组织结构设计、组织治理制度安排、组织人员分配、组织利益分配关系处理、组织人员激励、组织文化氛围”等方面它们之间具有内在的必然联系。d、管理理论的构建从十四项原则到五大职能 在对十四项管理原则逐一

17、分析的基础上，法约尔总结提炼出五个管理职能：计划、组织、指挥、协调和控制。计划是管理的第一要素；确定企业的组织结构是管理部门所要解决的核心问题；正确的组织结构应做到职责明确、协调各种活动以及精心选拔和培养管理人员：建议建立参谋部来协助领导，完成个人使命。指挥是组织有效运行的必要条件：负责指挥的管理人员应做到以下八点：深人了解职工淘汰元工作能力的人，深入了解企业与职工之间的协定为职工树立好榜样，对组织进行定期检查通过与主要助手的会议来提高效率，不要在工作细节上耗费精力。保持职工团结、调动职工积极性和培养职-rg,j新精神。协调是管理活动的重要环节；管理人员应定期召开会议，会议间隔期的沟通，以及总

18、部同边远机构之间的联系可由参谋机构等人员来协助完成。“控制就是要证实一下是否各项工作都与已定计划相符合是否与下达的指标及已定原则相符合”；控制涉及企业活动的一切方面：控制将促使计划制定的更好，组织得以简化和加强，指挥效率得到提高协调更便于进行。2、管理者先驱德鲁克彼得.德鲁克是美国当代管理学大师。是现代经验主义管理流派的创立者，在国际管理学界享有盛誉。研究德鲁克管理哲学思想可以直接探讨管理学的前沿课题，捕捉蓟未来管理哲学发展的先机，特别是能有机地借鉴德鲁克先进的管理哲学思想，为我国建立完善的管理哲学体系开路。a、德鲁竟提出了诸多精辟的有关组织和管理的新理念。德鲁克是20世纪最重要的管理和商业活

19、动思想家。从1946年出版公司的概念这本开拓性著作以来他所刨造的管理新词汇，他所建立的“知识人”、“组织管理”的概念和原理以及“以人为本”的整套管理哲学，都开创了现代管理之先河。诸如新型的以信息为基础的组织概念：信息型组织的结构将更加“扁平”；信息型组织需要共同目标以指导个人行动，每个人都要承担信息责任；新型组织创造了一个雇员社会“知识人”正成为唯一管理者和资本家，他们不但是发达社会的主要成本，还是主要资源，再如：管理的定义是责任而不是权力；人们受教育程度愈高，就愈加依赖于组织川；信息是有目的性和关联性的数据，把数据转化为信息需要知识，知识需要管理；社会创新在很大程度上成为管理者的任务，成为管

20、理的新挑战b、科学地预见了挑战表达了强烈的时代感德鲁克以丰富的管理实践经验和超凡的远见卓识预见了知识管理时代的三大挑战。一是提高生产率的挑战这项任务很艰巨。他认为，战后发展的主要动力曾是在世界范围内落后地区注人工业劳动大军。今后生产率提高必须从已成为“知识人”的身上产生，这对“知识人”来说无疑是一个巨大的挑战。二是“手工工人的危机”。蓝领工人是战后工业化经济最大的获益者，如今管理者为了应付世界经济的挑战必须通过教育和技术，增大一切工作的知识内涵这会使蓝镁工人就业萎缩到2010年将只占总就业人口的5至10。这是对管理、社会和政治的挑战。三是如何衡量和提高知识工作的生产率。德鲁克认为这是21世纪管

21、理面临的最大挑战，在发达国家被认为是他们的第一生存需要。今后5O年世界经济的领导地位将转移封最系统地、最成功地提高知识生产率的国家或产监方面去。这是一场世界领导地位之争。c、重视和强调有效的学习和创新把学习和创新引向了更高的层次德鲁克把不断的学习和创新看作是决定知识生产宰的六大要素之一，看成是知识工作者三大任务之首。他认为，知识管理起始于个人不断的有效学习，他以日本和韩国善于学习美国先进的管理进而走向发达国家行列为典型事例，说明了有效学习的重要性。他认为日本、韩国的成功之处在于他们善于学习和吸收外来文化，不但对所学的东西进行开创性的运用，还从本国的实际出发创造出自己行之有效的管理新理念，把先进

22、的管理思想深辣扎根于注重人际和谐、讲究秩序和伦理的儒家哲学之中。d、提出并解决了管理哲学中的三大关系问题，突出了鲜明时代性德鲁克的管理哲学思想对管理的理论和实践都产生了很大影响。（1）在管理理论和管理实践的关系上，他强调管理的特殊性和技能性，坚持从实践到理论，从特殊到一般，形成了以实践为核心的管理本体论。（2）在管理主体与管理本身的关系上，他通过“目标管理”来达到两者的协调与统一，强调人人参与管理并激发潜能，在发现工作的兴趣和价值中满足自我成就感。（3）在企业与社会和人的关系上，德鲁克强调以成就、责任为核心的道德价值观，强调以人为本的管理本体论。3、管理心理学家赫兹伯格弗雷德里克赫茨伯格（F.

23、Herzberg）是美国心理学家，曾获得纽约市立学院的学士学位和匹兹堡大学的博士学位，以后在美国和其他三十多个国家从事管理教育和管理咨询工作，是犹他大学的特级管理教授。双因素理论是他在其工作的激励因素和工作与人生两部著作出中提出的激励保健因素理论。a、关于对“保健因素”追求者会产生何种结果、特点的认识。第一，追求保健因素的人所受激励来自于工作环境而非工作本身，对工作中保健因素不满意是经常的，而且益加重，并对因素改善极为敏感，其满足是短期的；第二，追求保健因素的人很少能从T作中体会满足，因此对自己工作种类、性质漠不关心，只为求得保护和不受伤害；第三，追求保健的人是极端的个人主义者或保守主义者。这

24、是因为：他们会在短期内受到激励，而且只有在得到外在奖励后受到激励，他们把自己受到激励方式灌输给下级并以此为样板，这对长期有效管理是有害的，因为发展的目的是使下级获得个性成长和自我实现的机会。因此，在组织管理中要注意保健因素，创造良好的外部环境；要注意减少工作时间、增加工资、提供福利待遇、尽量消除职工不满意的情绪和态度；要注意按有效劳动进行分配；要注意将奖励与工作绩效挂钩，奖罚分明使人明确是非标准；要注意员工基本需求及需求的强度；要注意对影响个人行为的周围环境的分析；要注意兼顾组织、个人的利益；要注意保障职工的身体健康和安全。b、关于对职务“丰富化理论的认识。赫兹伯格另一项研究成果是“职务丰富化

25、理论”。双因素理论不是通过使工作合理化来提高效率的，而是认为只有丰富工作内容才能有效利用人力资源，实际上是用调整激励因素的方法来激励员工，并为其提供精神满足和成长机会。赫兹伯格在调查基础上提出“工作再设 思想，其目的是使工作具有更多激励因素，他认为工作具有什么样的特点，人就会具有与之相适应的心理状态，并由此带来结果的差异。其工作再设计思想模式显示了工作特点、心理状态与工作成果之间关系。因此，有效的管理应在保健基础上多采用I作丰富化 激励因素给职工更多主人翁感，多安排具有挑战意义、战略意义和关键性工作，扩大工作范围，增强成就需要。其具体步骤：（1）被选择丰富化工作特点应具有：在管理工程方面投资不

26、会导致成本的大幅度变化；职工对该项工作态度不是处于最佳状态；花在保健因素成本较高，激励导致职工不同的工作态度；（2）应使职工深信工作内容是可以改变的；（3）尽量列出工作丰富化的新主意而先不要考虑其可行性；（4）审查新主意剔除笼统概念及保健因素的建议，保留真正激励建议；（5）不要扩大工作范围；（6）对进行工作丰富化职工应避免直接参与该计划制定；（7）在进行工作分配时要考虑职工的特点与爱好；（8）有使工作分配能激发职工内在工作热情；（9）有使职工真正参与到管理之中使工作本身提供成就感；（10）要提倡职工去实现更高层次需求即自我实现，在工作上有所成就，事业有所建树；（11）要分析研究职工需要多样性和

27、层次性，需要潜在性和可变性；（12）要使工作丰富化符合期望理论，工作目标应具有成功可能即“要接近所能，有所作为”；（13）应使工作丰富化的成果具有吸引力，并尽可能加大这种吸引力。总之，“工作丰富化”管理激励方式不是通过对职工教育而是通过改变其工作内容来实现的。它不是一次性计划而是一个持续不断的管理功能，同时也要注意不是所有工作都能丰富化。综上所述，有效开发人力资源的具体操作方法是通过多种管理措施运用来增进员工满意，提高员工满意程度是一系统工程，由于影响员工满意水平因素受报酬结构、工作内容、人际关系、事业发展、管理状况、人格特征的影响，因此，在双因素理论指导原则下应具体采取措施：（1）制定公平的

28、报酬制度；（2）重新设计每个员工的工作；（3）建立融洽的人际关系及时解决人际冲突；（4）促进员工的事业发展；（5）改善员工的工作条件；（6）正确选择管理方式；（7）建立责权明确的组织结构；（8）塑造适宜的组织文化；（9）招聘人格特征与职位相匹配的员工；（10）减轻员工的工作压力；（11）通过经常性教育来培养“高成就需要”的人才。国外研究表明：满意度与员工是否决定离开组织存在强烈而稳定的负相关；工作满意度对社会存在附带效应，满意员工可能是满意公民，其对生活持有更积极的态度，使社会拥有更多心理健康的公民。满意的劳动力可能转化高生产力；员工高工作满意度的目标既出于金钱考虑也出于对社会责任，是健康人格

29、的表现。五、管理流派的共性和发展现代管理理论是近代所有管理理论的综合，是一个知识体系，是一个学科群，它的基本目标就是要在不断急剧变化的现代社会面前，建立起一个充满创造活力的自适应系统。要使这一系统能够得到持续地高效率地输出，不仅要求要有现代化的管理思想和管理组织，而且还要求有现代化的管理方法和手段来构成现代管理科学。纵观管理学各学派，虽各有所长，各有不同，但不难寻求其发展共性，可概括如下：（1）强调系统化。这就是运用系统思想和系统分析方法来指导管理的实践活动，解决和处理管理的实际问题。系统化，就要求人们要认识到一个组织就是一个系统，同时也是另一个更大系统中的子系统。所以，应用系统分析的方法，就

30、是从整体角度来认识问题，以防止片面性和受局部的影响。（2）重视人的因素。由于管理的主要内容是人，而人又是生活在客观环境中，虽然他们也在一个组织或部门中：工作，但是他们在其思想、行为等诸方面，可能与组织不一致。重视人的因素，就是要注意人的社会性，对人的需要予以研究和探索，在一定的环境条件下，尽最大可能满足人们的需要，以保证组织中全体成员齐心协力地为完成组织目标而自觉作出贡献。（3）更视“非正式组织”的作用，即注意“非正式组织”在正式组织中的作用。非正式组织是人们以感情为基础而结成的集体，这个集体有约定俗成的信念，人们彼此感情融洽。利用非正式组织，就是在不违背组织原则的前提下，发挥非正式群体在组织中的积极作用，从而有助于组织目标的实现。（4）广泛地运用先进的管理理论与方法。随着社会的发展，科学技术水平的迅速提高，先进的科学技术和方法在管理中的应用越来越重要。所以，各级主管人员必须利用现代的科学技术与方法，促进管理水平的提高。（5）加强信息工作。由于普遍强调通信设备和控制系统在管理中的作用，所以对信息的采集、分析、反馈等的要求越来越高，即强调及时和准确。主管人员必须利用现代技术，建亿信息系统，以便有效、及时、准确地传递信息和使用信息，促进管理的现代化。（6）把“效率”（Efficiency）和“效果”（Effectiveness）结合起来。作为一个组织，管理工作不仅仅是追求效率，更重