电力蒸汽热水生产及供应业作业指导书文档格式.docx

1、14电力工业部关于安全工作的决定电安生1993569号15电力企业各级领导人员安全生产职责规定二消防中华人民共和国消防法第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过1998.09.01公安部、财政部关于印发经济民警着装规定和企业事业单位专职消防人员着装规定的通知公通字号1990.01.116消防监督程序规定中华人民共和国公安部令第号发布1991.10.017电力设备典型消防规程DL5027-931994.05.018仓库防火安全管理规则公安部高层建筑消防管理规则消防安全标志GB13495-92手提式灭火器通用技术条件GB4351-84手提式二氧化碳灭火器GB4399-84手提式1211灭火器

2、GB4397-98地上消火栓GB4452.1-84地下消火栓GB4452.2-8416室内消火栓GB3445-9317电力设备典型消防规程DL 5027-93三安全监督政策法规关于印发防止电力生产重大事故的二十项重点要求的通知能源办1992726号火力发电厂文明生产若干规定（试行）1991.03.18.能源部安全生产指令能源部第2号电力工业生产建设全过程安全监察的规定1992.08.15.电力行业生产性建设工程项目劳动安全和工业卫生实行“三同时”的暂行规定加强承包工作及多种经营安全管理的若干规定电力工业发供电企业计量工作管理规范1992.10.04.电力工业发电企业计量器具配备规范能源部关于全

3、面开展发、供电企业安全、文明生产达标工作的规定电力工业部关于公布强制性电力行业标准复审结果的通知电办1993275号1993.08.25.编制电力系统年度运行方式的规定（试行）1993.08.26.1993.12.22.电力工业燃料管理办法电力工业部1994.04.09.关于加强电力工业技术改造工作的若干意见1994.06.06.电力系统继电保护及安全自动装置质量监督管理规定（试行）1994.11.电力工业部电力可靠性管理工作若干规定1995.02.20.18电力安全监察规定1996.01.01.19关于印发电力监察部门参加事故调查处理的实施细则的通知电监察1995230号1995.04.19

4、.20印发关于建立健全“电力建设安全风险、安全监督制约、安全教育激励”机制的意见的通知电建1995447号1995.07.18.21并入电网运行的公用发电厂电力生产安全管理规定（试行）1996.07.01.22关于加强电网规划计划管理的若干意见1997.08.14.23电力行业劳动环境检测监督管理规定1998.03.19.四锅炉压力容器锅炉定期检验规则国家质量技术监督局1999202号锅炉压力容器安全监察暂行条例国务院关于颁发锅炉使用登记办法和锅炉司炉工人安全技术考核管理办法的通知劳动人事部锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定劳动部关于颁发压力容器使用登记管理规则的通知在用压力容器检验规程劳动

5、部 劳锅字19903号压力管道安全管理与监察规定劳动部 劳部发1996140号电力工业部关于颁发电力工业锅炉压力容器安全监察规定的通知电安生1994257号压力容器安全技术监察规程国家质量技术监督局1999154号电力工业锅炉压力容器安全监察规定1994.04.五电气电气安全名词术语GB4776-84电气安全管理规程用电安全导则GB13869-92电气设备安全设计导则GB4046-83电热设备的安全 第一部分 通用要求GB5959.1-86电热设备的安全 第四部分 对电阻炉的通用要求GB5959.4-86可移式电动工具的安全 第一部分 一般要求GB13960-92家用和类似用途电器的安全通用要

6、求GB4706.1-92漏电保护器安装和运行GB13955-92手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB378-93手持式电动工具的安全 第一部分 一般要求GB3883.1-93手持式电动工具的安全 第二部分 电钻的专用要求GB3883.7-93GB5959.4-92小功率电动机的安全要求GB12350-90中小型旋转电机安全通用要求GB14711-93电线电缆识别标志 第一部分:一般规定GB6995.1-86防止静电事故通用导则GB12158-90电烙铁的安全要求GB7158-87电业安全工作规程（电气部分）DL408-911991.09.01电力工业部关于颁发电力系统继电保护

7、及安全自动装置反事故措施要点的通知电安生1994191号防止电气误操作装置管理规定（试行）1991.01.04.电力系统继电保护技术监督规定（试行）1997.06.20.24电力工业部关于明确“九五”期间电力系统继电保护工作目标的通知电综1997535号1997.09.26.六交通中华人民共和国道路交通管理条例机动车驾驶员交通违章记分办法厂内机动车辆驾驶人员安全技术培训考核大纲机动车运行安全技术条件GB7258-87厂内机动车辆安全管理规定劳动部 劳部发199561号机动工业车辆安全规范GB10827-89厂矿企业内机动车辆驾驶员安全技术考核标准GB11342-89七机械机械防护安全距离GB1

8、2265-90机械加工设备一般安全要求GB12266-90机械加工设备危险与有害因素分类GB12299-90机械设备防护罩安全要求GB8196-87剪切机械安全规程GB6077-85冷冲压安全规程GB13887-92复印机械安全保护GB11921-89电业安全工作规程（热力和机械部分）（78）水电生字第158号发布电安生1994227号修订八焊接焊接与切割安全GB9448.88弧焊变压器防触电装置GB10235-88弧焊设备 焊接电缆插头、插座和耦合器的安全要求GB7945-87氧气瓶阀GB10877-89九建设项目建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳动部第三号令建设项目（工程）职业安全卫生

9、设施和技术措施验收办法劳动部 劳安字19921号建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法十起重起重机械安全管理规程第一机械工业部起重机械安全规程GB6067-85起重吊运指挥信号GB5082-85起重吊钩 直柄吊钩使用检查GB10051.3-88起重机械安全监察规定劳动部 劳安字19918号十一设计生产设备安全卫生设计总则GB5083-99工业锅炉房设计规范GBJ41-79建筑防雷设计规范GBJ57-83（试行）汽车库设计防火规范GB67-84工业企业噪声控制设计规范GBJ87-85工业企业采光设计标准TJ33-79工业企业照明设计标准TJ34-79十二劳动保护和职业病粉尘危害分级监察规定劳

10、动部 劳安字19942号生产性粉尘作业危害程度分级GB5871-86职业病报告办法卫生部修订电综1998126号中华人民共和国妇女权益保障法全国人大女职工劳动保护规定汕头经济特区保障妇女权益若干规定汕头九届人大第39次会议通过1998.02.01关于颁发女职工保健工作规定的通知卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联中华人民共和国未成年人保护法未成年工特殊保护规定劳动部 劳部发1994498号禁止使用童工规定汕头经济特区外来劳务工管理条例1998.03.01关于加强企业职工劳动条件分级工作的通知劳动部 劳安字199125号劳动防护用品管理规定劳动部 劳部发1996138号劳动防护服 防寒保

11、暖要求GB13459-92劳动防护手套通用技术条件GB12624-90劳动防护用品选用规则GB11651-89耐酸碱皮鞋GB12018-89防静电工作服GB12014-89广东省企业职工劳动权益保障规定省八届人大常委会第31次会议修订广东省人民代表大会常务委员会关于修改广东省实施中华人民共和国妇女权益保障法的规定的决定省八届人大常委会第28次会议修订十三培训关于颁发企业职工劳动安全卫生教育管理规定的通知厂长经理职业安全卫生管理资格认证规定劳动部 劳安字199025号特种作业人员安全技术培训考核管理规定劳动部 劳安字199131号特种作业人员安全技术培训考核管理办法电业生产人员培训制度1995.

12、12.十四事故处理企业职工伤亡事故报告和处理规定重大事故隐患管理规定劳动部 劳部发1995322号企业职工伤亡事故分类GB6441-86企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-86企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB6721-86事故伤害损失工作日标准GB/T15499-95关于对跨省流动性施工企业发生死亡事故如何进行调查函复劳动部办公厅 劳办发1994309号关于在工作时间发病不作工伤处理的函复劳动部办公厅 劳办发1994177号广东省社会工伤保险条例省九届人大常委会第五次会议通过电业生产事故调查规程国家电力公司1995.04.01关于印发电业生产事故调查规程有关问题解释的通知安生安199

13、593号1995.11.13.十五其它化学危险物品安全管理条例易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法爆炸危险场所安全规定劳动部 劳部发199556号电梯制造与安装安全规范GB7588-87气瓶颜色标记GB7144-86涂装作业安全规程 静电喷漆工艺安全GB12367-90涂装作业安全规程 喷漆室安全技术规定GB14444-93涂装作业安全规程静电喷枪及辅助装置安全技术条件GB14773-93中华人民共和国防汛条例中华人民共和国食品卫生法全国人大八届十六次常委会通过中华人民共和国药品管理法全国人大六届七次常委会通过高温作业分级GB/T4200-97农药安全使用规定视听、视频和电视设备及系统维护与操

14、作的安全要求GB12641-90信息技术设备（包括电气事务设备）的安全GB4943-95工业企业照明标准国家建委四、贯彻法律、法规的途径：1 查阅上述有关法律、法规及其他要求是否有清单。识别、索取及更新有无程序文件。2 查阅、询问上述有关法律、法规及其他要求的遵守的符合性、执行情况。五、简要流程（以电力生产为例） SO2 NOx 热辐射噪声 烟尘 噪声 废蒸汽 噪声 电磁波发电机电网汽轮机组锅炉煤农、商业居民用户机关、学校工矿企业变电站炉渣 冲渣废水 冷凝污水发电运行过程可分为下述几个过程:a） 燃料供应过程；b） 磨煤机制粉过程；c） 锅炉运行过程；d） 化学制水过程；e） 化学制氢过程；f

15、） 汽、水监督过程g） 汽轮机运行过程； h） 发电变电过程六、相关主要危险源及控制措施 业务活动危险源危险类型控制措施氢系统设备检修氢系统设备检修时，未将检修设备与运行设备完全隔离，或检修过程中漏氢，引起氢系统着火爆炸。危险能量没有得到控制严格按照下列规程规定执行：2.发电厂检修规程SD230-873.电业安全规程热力和机械部分4.检修作业指导书制氢及发电机启、停操作及运行维护制氢站、发电机氢气爆炸运行规程及技术措施加氯系统设备运行和检修氯气泄漏作业环境危险电业安全规程热力和机械部分按规程工作检修维护氯气安全规程GB-11984水处理酸、碱系统运行和检修酸碱泄漏SF6开关检修SF6开关检修时

16、，设备泄漏或高压仪表、表管爆裂导致高压SF6气体伤人防护措施不全的危险2.电业安全规程发电厂和变电所电气部分3.检修作业指导书锅炉启、停操作及运行维护炉膛爆炸锅炉运行及维护制粉系统爆炸汽轮机检修1.在检修折卸汽机承压部件时，高温高压蒸汽伤人生产设备存在的危险因检修工作需要起吊各种设备2.因检修工作需要起吊各种设备过程中，起吊工具有缺陷或绑扎不良，操作或站位不当，联络失误，吊荷落下或摆动伤人或设备。工具、附件、使用效果达不到相应安全要求4.起重安全技术要求执行。3.揭缸检修时未做安全防护，或防护不够，使杂物落入缸体，使动静摩擦或堵塞，导致缸体或转子变形。5.检修作业指导书转动机械检修转动机械检修

17、时，安全止动措施未做好，导致伤人生产设备存在危险搭脚手架工作因检修工作需要搭脚手架时，安全带、安全帽使用不当，或脚手架不牢固工具、附件不符合要求的危险1.电业安全规程热力和机械部分2.检修作业指导书3.高空作业安全要求高压管道阀门检修高压管道阀门检修时未将压力泄到零并打开疏水门，导致高压汽水伤人发电机检修发电机本体检修时杂物落入，导致发电机短路损坏防护装置不全发生的危险变压器检修变压器检修前，做好防止人身触电安全措施汽机锅炉控制系统检查维护汽机锅炉控制系统检查维护，安全措施不牢，引起机组跳闸停机.检修作业指导书 运行220KV升压站误操作或走错间隔6KV配电室重点防火区域工作一级动火区域着火1

18、、五项重点反事故措施；2、消防预案七、危险源辨识与评价方法：1. 询问、交谈2. 现场观察3. 查阅有关记录4. 获取外部信息5. 工作任务分析6. 安全检查表7. 危险与可操作性研究8事件树分析9 故障树分析以上几种危险源辨识与分析方法都有各自特点，也有各自的局限性，在辨识危险源的过程中，往往不能只使用一种方法，而是综合运用上述各方法。八、危险源监测：应由具有法定资格的监测机构进行定期监测并出具监测报告。九、审核要点：1 文件审核2 第一阶段（初访）4.2，4.3.1，4.3.2，4.3.3，4.3.4，4.4.1，4.5.1，4.5.4，4.63 第二阶段：全部要素要素审核内容4.2职业安

19、全健康方针1文件审核：查方针的具体内容是否体现了遵守法规持续改进事故预防保护员工职业安全健康的承诺？是否经最高管理者批准？查方针制定的原则、职责，何时以何种方式进行评审是否作出规定？2第一阶段审核了解方针是如何制定的？员工及其代表是否参与了协商？验证方针是否与用人单位的职业安全健康风险的性质和规模相适宜？即方针的内容是否与用人单位的危害与风险评价结果相适应；3第二阶段审核了解方针是如何传达贯彻的？员工是否理解，公众是否获取；进一步验证方针是否符合企业的性质、规模，适宜性的评审结果；4.3.1 危害辩识、风险评价和风险控制的策划查是否建立了程序：是否描述了危害识别方法，是否强调了三种时态：过去、

20、现在、将来，三种状态：正常：生产运行的常规活动；异常：设备投入运行前的试机，运行后停机、检修等非常规的活动；紧急：火灾、爆炸事故；七个方面：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素。是否规定了评价方法，是否具有可操作性，是否界定了风险级别？如：A类：不可容许风险；B类：重大风险；C类：中度风险；D类：可容许风险；E类：可忽略风险：是否规定了对什么样的风险采取什么控制措施？制定目标及管理方案；制定并实施运行控制程序；A、B、C类均应通过员工培训、绩效测量和监测来控制；是否规定了何种情况要更新危害信息；是否形成了辨识、评价的输出信息：危害辨识清单、风险评价重大风险清单；2第一阶段

21、审核：在主管部门查相关记录：危害辨识清单/重大风险清单，验证识别过程是否符合程序规定，抽取一定的危害辨识、评价资料验证其合理性。现场巡视，简单验证危害辨识是否有遗漏，评价是否合理；3第二阶段审核：通过用人单位全部场所的审核，重点验证危害辨识是否有遗漏？风险评价是否合理？现场是否及时更新危害。4.3.2 法律、法规及其他要求1文件审核查是否建立了程序是否明确了获取的渠道？是否规定了识别适用法规的职责及要求，是否规定及时更新？是否规定如何传达给相关方？在主管部门查法律法规要求清单，验证是否完整、全面，适用性判断是否准确？现场巡视验证适用性法规是否充分？查用人单位守法的证明文件，要看原件（近两年来有无安全事故；国家监查有无违章行为；安全卫生监测报告）；通过对用人单位全部现场的审核，进一