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1、3、所有矿井均达到安全质量标准化规划目标，建设“两型三化”（两型：安全高效型、本质安全型；三化：基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化）矿井。4、完成年度员工安全培训计划，所有员工的操作技能达到初级工标准以上，部分员工素质达到高级工标准，形成梯次发展。三、检查办法1、检查时间：集团公司（煤矿）每季度对各矿安全质量标准化进行一次全面检查，具体时间由集团公司统一安排；动态检查时间由各部室自定。2、检查范围：包括采、掘、机、运、通、地测防治水、安全调度指挥中心、矿容矿貌八大专业。3、参加检查人员：集团公司（煤矿）领导、集团公司 “七部一中心”人员及各矿抽调的人员（本矿人员不参与本矿的检查）。

2、4、采用标准：山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则（试行）。5、检查办法：采用季度联合检查、动态检查、专项检查相结合的检查办法。动态检查、专项检查占总分的30%，季度联合检查占总分的70%。四、考核办法1、考核范围：采、掘、机、运、通、地测、安全指挥中心、矿容矿貌八大专业。2、考核标准：按山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）执行说明进行考核。3、考核方式：（1）实行分专业，每季度考核、评比一次。（2）由安监部质量标准化办公室牵头，安全指挥中心、安监部、技术部、生产经营部、机电部、通风部、地质测量部、人力资源部有关部门人员参与对各矿季度安全质量标准化进行全面考核，并排

3、出名次。各专业安全质量标准化季度考核、评比工作由各部室负责。（3）各矿安全质量标准化考核评比结果报送集团公司（煤矿）总经理批准，各专业安全质量标准化季度考核评比结果报送集团公司（煤矿）分管副总经理批准。4、奖励标准矿井季度安全质量标准化评比第一名（必须达到相应的等级）奖励50万元，第二名（必须达到相应的等级）奖励30万元，并对集团公司“七部一中心”相关人员给予一定的奖励。关于开展安全质量标准化培训的通知为贯彻执行山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则（试行），夯实安全生产基础，全面提升集团所属煤矿安全质量标准化水平，提高员工安全质量标准化意识，达到人人懂标准、上标准岗、干标准活的目

4、的。经集团公司研究决定，自即日起在集团公司下属各矿开展为期一周的安全质量标准化强化培训。现将有关事项通知如下：一、成立培训领导小组张明安王聚银 张世雄 于振华 宋春嵩成 员: 付忠春 吴小明 张福盼 任德平 韩东斌二、培训时间自即日起到2010年8月31日。三、培训内容山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则（试行）（采、掘、机、运、通、地测防治水、安全指挥中心、矿容矿貌八个专业）。四、具体要求1、培训期间，集团公司各部室要经常对各矿安全质量标准化培训的内容、质量、时间进行指导、督查，发现问题及时提出整改意见。 2、各矿要成立以矿长为组长的安全质量标准化培训领导小组，要明确职责分工，

5、制定培训方案及具体措施，落实责任人。3、培训要做到干什么、学什么，最终达到全体员工懂标准、上标准岗、干标准活的目的。4、培训要做到各专业有指定教师，教师有教案，员工有学习笔记。5、考核标准：8月底集团公司“七部一中心”组织全员安全质量标准化考试。（1）对不合格的员工罚款100元；不合格的单位管理干部罚款300元；不合格的矿级领导罚500元。（2）对各矿基层单位的考核标准：考试成绩达到80分以上（含80分）为合格。员工合格率只达到60%单位，罚单位1万元，干部合格率只达到60%罚单位2万元；员工合格率只达到50%罚单位2万元，干部合格率只达到50%罚单位4万元；员工合格率只达到40%罚单位3万元

6、，干部合格率只达到40%罚单位6万元。关于开展安全质量标准化会战的通知为贯彻执行山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则（试行），进一步夯实安全生产基础，全面提升集团所属煤矿安全质量标准化水平，确保实现安全生产年的奋斗目标，经集团公司研究决定，自即日起在集团公司各矿开展安全质量标准化会战。一、成立领导小组安全、生产、技术副总经理 七部一中心有关人员二、会战时间即日起至2010年11月底三、会战目标矿井及采、掘、机、运、通、地测防治水、安全指挥中心、矿容矿貌八个专业均达到山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则（试行）要求的一级安全质量标准化矿井。1、会战期间，集团公司各部室

7、要经常对各矿安全质量标准化会战工作进展情况进行指导、督查，发现问题及时提出整改意见。2、各矿要成立以矿长为组长的安全质量标准化会战领导小组，并设立会战办公室，要明确职责分工，制定会战方案及具体措施，落实责任人。会战方案及措施于8月21日前报集团公司安监部备案。3、各矿必须高度重视此次会战，对工作推不动的矿及相关矿领导将给予严肃处理。4、11月下旬集团公司组织验收，对达不到会战目标的矿给予经济处罚。集团公司技术管理制度1、各矿总工程师必须组织制定如下制度和计划：（1）作业规程（措施）管理制度；（2）技术分析总结制度；（3）技术管理考核制度；（4）技术人员安全岗位责任制；（5）技术例会制度；（6）

8、技术人员培训制度；（7）巷道开工、竣工管理制度；（8）采掘矿压监控管理制度；（9）巷道贯通管理制度；（10）中腰线管理制度；（11）重大技术问题报告制度；（12）生产技术管理责任追究制度；（13）矿井年度安全技术发展规划和安全技术措施计划；（14）矿井年度灾害预防和处理计划；（15）年度、季度开拓工程计划。上述管理制度或计划每缺一项，罚矿总工程师200元。集团公司技术部要经常检查上述制度的执行情况，发现一次执行不到位，罚责任人200元。2、严格执行“一工程、一规程（措施）”制度，查出一次无规程（措施）施工，罚矿总工程师500元。3、集团公司技术部要经常检查各矿作业规程、安全技术措施贯彻、考试、

9、规程复查及执行情况，发现一次贯彻不到位或执行不到位，罚责任人200元。4、各矿应及时向集团公司相关部室报送如资料：采区设计、重要单项工程设计、采煤工作面设计、防治水设计、矿井通风系统改造方案设计、工作面瓦斯治理方案设计、机电运输设备选型设计、采区供电系统设计、采煤工作面供电设计、采掘工作面作业规程、年度及季度采掘接替方案、月度生产计划、季度生产计划、年度生产计划、矿井年度灾害预防和处理计划、矿井年度安全技术发展规划和安全技术措施计划、采掘工程平面图（交换图，每星期交换一次）、月度技术工作总结、季度技术工作总结、年度技术工作总结、月度重点工程计划及完成情况报表、月度开拓工程计划及完成情况报表、月

10、度“三量”报表、矿井年度检修计划。凡未及时报送的，罚责任人200元。5、重大技术问题未及时向集团公司报告的，罚矿总工程师1000元。关于加强生产技术管理工作的决定生产技术管理工作是煤矿安全生产的基础，是煤矿生产发展、经济效益提高的保障。为进一步强化集团公司各矿生产技术管理的基础工作，进一步理顺关系、明确职责，实现矿井正规、安全、高效生产，可持续健康地发展，依据有关法律、法规、条例、规定和技术政策，经集团公司研究决定，对集团公司各矿生产技术管理工作做出如下规定：一、建立健全生产技术管理机构，保证技术人员的合理配置1、各矿要建立健全以矿总工程师为核心的技术管理体系，提高技术部、地测部、通风部、机电

11、部等技术管理职能部门的业务技能和管理水平。2、矿生产技术管理机构、基层部、队配齐专业技术管理人员，数量满足工作需要。3、专业技术人员应有对口专业毕业学历，具备本岗位相应的专业技术知识和资质。二、建立健全生产技术管理责任制和责任追究制度1、各矿要建立健全各级生产技术管理责任制，明确责任，确保技术管理工作齐抓共管，生产技术管理责任制落到实处。2、矿总工程师对设计的科学性、合理性、安全可靠性负责，并按规定审批、指导、督促设计的实施。3、生产副矿长负责组织采掘队严格按批准的设计现场落实。4、机电副矿长负责机电队、运输队严格按批准的设计现场落实。5、安全副矿长负责组织安监部监督检查设计的执行。6、对设计

12、的编制审批、现场实施、监督检查各环节，按生产技术管理责任追究制度执行，矿职能部室对违反设计规定的行为及时予以制止和处理。三、完善技术管理制度，实现技术管理工作规范化1、每月由矿总工程师组织召开全矿生产技术例会，总结本月生产技术管理工作，分析下月生产技术工作存在的问题，安排下月的生产技术管理工作。2、每季度由集团公司总工程师组织召开集团公司技术例会，分析季度施工组织、技术管理、生产接替中存在的问题，安排下月的生产技术管理工作。3、建立重大技术问题报告制度。实行重大技术问题上报制度，各矿对采区设计变更、重要支护设计变更、矿压显现异常、施工中遇构造异常、遇突水征兆及煤层自燃征兆等重大技术问题及时以书

13、面形式报告集团公司技术部。4、生产过程中遇到的一般生产技术问题，施工单位及时上报矿技术部及有关矿领导研究处理，因未上报影响安全生产的，追究施工单位负责人及技术负责人的责任。5、建立重大技术问题立项研究制度。各矿每年年底由总工程师负责组织，认真分析矿井生产中存在的重要技术问题，编制下年度重大技术攻关计划，并认真组织实施，使矿井的巷道支护和生产工艺等技术面貌不断改善，技术水平不断提高。6、建立技术分析总结制度。做好技术资料的收集、分析和整理工作，采区投产和报废、工作面初放和收尾、重点工程完工等重要生产技术工作完成后，及时编制技术总结报告，涉及采区和重点工程的技术总结报告由矿技术部编制报集团公司技术

14、部备案，其它技术工作总结报告由施工队技术负责人编制报矿技术部备案。7、建立技术人员培训制度。加强对技术人员基础知识、专业知识和其它相关知识的培训，由总工程师负责制定每年的培训计划，经矿批准后，由矿培训办监督落实，确保培训质量和培训效果。8、建立技术管理考核奖惩制度和考评制度，制定切实可行的考评标准，突出激励主体专业和关键岗位、重要岗位技术人员，严格考核，不断提高专业技术人员队伍素质，提升技术管理水平。9、建立科技推广和创新奖励制度。设立科技公关和奖励专项资金，鼓励技术人员学技术、进行科技攻关，定期召开科技表彰会，对有突出贡献的工程技术人员给予重奖。10、建立采掘矿压监控管理制度，规范矿压监控管

15、理，加强生产过程控制，为矿井的安全生产提供有效保障。11、建立健全巷道开口、贯通管理、顶板管理和巷道维护管理制度，强化顶板和巷道维护，确保矿井的安全生产。13、严格中腰线管理，确保施工质量。四、加强生产技术过程管理，提高技术管理质量强化设计方案的制定、落实、监测、修改、完善等全过程管理，保证生产技术管理工作的环环相连，管理过程全面到位、管理程序科学清晰。1、生产布局和采掘接替矿总工程师组织生产、地测、技术、通风、安监、安全指挥中心、机电、运输等单位认真编制矿井生产长远规划、瓦斯治理、水害防治长远规划，每年结合矿井生产经营建议计划审查意见进行调整，保证矿井安全高效。矿总工程师每季度组织生产、地测

16、、技术、通风、安监、安全指挥中心等单位对生产接替计划进行一次全面分析评估，遇特殊情况要根据生产需要及时做出调整，保证矿井正常的采掘接替。矿技术部每月根据矿井的生产情况对生产接替紧张的工作面或采区进行摸底评估，根据生产需要，及时提出调整意见，报矿研究，以确保生产的正常有序开展。2、工程设计由矿总工程师根据安全生产需要，组织技术部及相关部门按有关规定进行编制。采区设计：首先依据批准的地质报告，编制采区开采可行性研究报告，经矿总工程师审批后报集团公司审批，然后依据批准的采区开采可行性研究报告编制和报批采区设计（含瓦斯治理等一系列配套设计）。区段设计：根据采区设计编制区段设计，由矿总工程师批准后报集团

17、公司备案。重要单项工程设计：编制单项工程设计要进行多方案论证，选择安全可靠、技术先进、经济合理的最佳方案。矿井主要生产系统改造工程、跨采区系统改造工程，以及采区主体工程改造等重要单项工程设计，由矿总工程师审批后报集团公司审批，其他单项工程设计由矿总工程师审批。采煤工作面设计：按规定编制采煤工作面设计，矿井采用综采工艺的采煤工作面设计及集团公司要求报批的特殊块段的工作面设计由矿总工程师审批后报集团公司审批，综采工作面设计报集团公司备案。采区施工组织设计：采区施工要编制采区施工组织设计，施工组织设计编制要严格遵循有利于安全，有利于快速施工，有利于煤炭产品质量的原则，做到施工顺序科学、组织安排合理。

18、“一通三防”、防治水及机电运输专项工程设计：通风系统改造方案、工作面瓦斯治理方案设计、机电运输设备选型、机电运输峒室、安全设施及供电系统等编制专门设计报集团公司审批。五、加强对基层单位生产技术管理工作的监督和考核矿人力资源部负责各有关职能部门、基层单位生产技术管理工作的监督和考核，职能部门负责各相关基层单位生产技术管理工作的监督和指导：1、加强对基层单位生产技术管理工作的指导，经常深入现场及时掌握各单位技术管理动态，加强过程控制，帮助基层解决生产中遇到的难题，特别是对基层汇报的重大安全技术问题要及时研究，协助制定处理方案和措施，及时发现并督促其整改生产技术管理方面存在的问题。2、依据生产技术管

19、理考核办法，采取定期检查和随机抽查相结合的办法，每季度考核评定一次，根据考核评定情况进行奖励和处罚。六、提高思想认识，强化制度落实，开创生产技术管理工作新局面1、生产技术管理工作是煤矿安全生产的基础。各矿管理和技术人员要高度重视，把思想认识统一到集团公司发展、稳定的大局上来，增强生产技术管理工作的责任感，牢固树立常抓不懈的思想，以实际行动推动生产技术管理工作的进一步完善。2、各矿管理和技术人员要加强生产技术管理工作，严格落实责任，求真务实，以实实在在的工作作风，狠抓各项制度的落实，从严从细，严格考核，责任到人。3、努力构建全员、全过程、全方位的责任网络和工作格局，确保矿井安全生产目标的实现，把

20、集团公司各矿建设成本质安全型矿井，集团公司反“三违”、查隐患实施细则为构建本质安全型矿井，确保集团公司安全、优质、高效、高速发展,经集团公司研究决定，自即日起在集团公司下属各矿开展全员“反三违、查隐患、保安全”活动，现将有关管理规定通知如下：1、要求各矿成立全员“反三违、查隐患、保安全”领导小组并制定相应管理办法报集团公司备案。2、安全隐患实行分级管理（A级：重大隐患，矿解决不了，须由集团公司解决的安全隐患；B级：较大隐患，矿职能部室、队解决不了，须矿解决的安全隐患；C级：由队、矿职能部室解决的安全隐患），各矿职能部室、队每月底必须按时向矿报送本单位施工范围内的安全隐患，矿每月25号前向集团公

21、司报送本矿的安全隐患。3、各矿组织人员编写各专业井下岗位人员“不安全行为”标准，并组织所有员工学习，让每位员工真正做到上标准岗，干标准活。4、建立隐患排查机制：各矿必须定期组织各职能部室开展顶板、一通三防、机电、运输、水害、安全防护等方面的安全隐患排查。并制定检查实施细则5、实施查隐患、“三违”人员公示和追踪制度，实现查隐患反、“三违”全员化。由各矿安监部负责，定期对所查处的“三违”隐患现象予以公示。同时矿安监部安排专人对“三违”人员进行追踪督察，掌握“三违”人员的思想动态，真正实现“三违”隐患的闭合管理。6、严格执行“三违”人员的处罚，不给“三违”人员留机会。各矿要制定“三违”处罚标准及“三

22、违”人员管理办法，加强对员工不安全行为的教育。凡“三违”人员一律下岗培训一周，经考核合格后恢复上岗。查隐患、反“三违”奖励明细1、井下隐患、“三违”举报奖励标准（1）违反斜巷“行车不行人，行人不行车”，经制止不听的，给予举报人奖励50元。（2）对检举破坏安全设施（通风设施、一坡三档设施、安全监控设施、防尘设施、隔爆设施、防灭火设施、通讯设施等）的经核实后，给予奖励50100元。 （3）对及时制止违章指挥和违章作业，避免可能发生的人身事故或其它重大事故者奖励100500元。（4）举报井下带电作业的，奖励50100元。（5）举报井下睡岗的，奖励50元。（6）斜巷没有“一坡三档”的，奖励举报人50元

23、。（7）举报斜巷运输不使用“一坡三档”的，奖励举报人50100元。（8）制止他人违章作业的，奖励50元。（9）发现无证上岗，思想情绪不稳定、身体有病下井的，奖励举报人50元。（10）举报喝酒下井的，奖励举报人50元。（11）举报携带烟火和点火物品下井的，奖励举报人100500元。（12）举报偷盗井下生产设施的，奖励举报人100500元。（13）举报斜井不安规定打运的，奖励举报人50100元。（14）举报施工队无人带班或带班人员不与员工同时下井、同时升井的，奖励举报人100500元。（15）举报无措施施工的，奖励举报人50100元。2、地面隐患举报奖励标准（1）举报队、部无人值班人员的，奖励举报

24、人50元。（2）举报地面绞车房、变电所、压风机房、瓦斯抽放站、抽风机房、安全指挥中心有睡岗的，奖励举报人50元。（3）举报食堂卫生不合格、饭菜不卫生的，奖励举报人50元。（4）举报开车思想麻痹、注意力不集中、疲劳驾驶，奖励举报人50元。3、重大隐患举报奖励标准（1）对事故发生后，临危不惧，从险情中直接抢救出遇险人员，避免事故扩大的抢险有功者，奖励5001000元。 （3）对发现重大隐患或险情，采取果断措施，从而避免重大伤亡事故或使矿井设备材料免遭损失，奖励5001000元。（3）安全技术创新项目，经鉴定认可，奖励个人500元；创新项目在集团公司被推广的奖励个人5001000元。4、规定（1）举

25、报隐患、“三违”时，举报人必须详细汇报时间、地点、姓名及隐患、“三违”事实，不得弄虚作假，否则罚举报人200500。（2）所有举报的隐患、“三违”必须经矿安监部核实、认可后方可给予奖励。集团公司采掘安全质量标准化处罚实施细则一、掘进部分1、锚网巷道采用前探支架做临时支护，坚持敲帮问顶，控顶距不得超过规程（措施）规定，否则罚跟班队长200元。2、锚杆布置应符合规程要求，间排距不超过100mm，锚杆角度与岩面或巷道轮廓线垂直不小于75，锚杆安装所用树脂药规格、数量和锚杆参数必须达到规程要求，否则，除重新补打外，每根罚跟班队长200元。3、锚杆安装后托盘紧贴岩面， 15mm锚杆外露长度50mm（以螺

26、帽面计算），否则，每根罚款100元。4、顶板及两帮缺锚杆（或者不挂网）一根，罚款200元。5、底锚杆距底板间距超过设计，每根罚款200元。6、两帮锚杆滞后工作面最大不准超过4排，否则每次罚款500元。7、网片、钢带搭接长度不得小于100mm，否则，发现一处罚款100元。8、锚杆预紧力达不到设计要求，每根罚款100元。9、每3050m进行一次锚固力测试（查原始记录），其锚固力必须达到措施要求，达不到要求者定为不合格工程，并且罚单位1000元，基层生产单位队长、技术员各200元。10、锚网巷道严禁旷帮旷顶时，片帮时按以下方法处理：煤巷：片帮300mm以内，金属网内不许充填，必须打贴帮锚杆支护或用木

27、垫板加入铁垫板内紧固；大于300mm时，必须要进行双层支护，里层紧贴煤帮，外层造型，否则，每处罚100元。岩巷：金属网必须紧贴岩面，金属网内不得充填任何材料，低凹处喷浆料予以喷平，否则，每处罚100元。11、喷浆巷道，喷浆前必须清刷岩面、找净浮矸，喷层要均匀平整、无缝隙、不脱顶、不炸皮、无孔洞、不露钢带或锚网、不穿裙，墙基深度达到设计要求，否则，每米罚100元。12、喷浆巷道每3050米做一组砼试块，喷浆质量、材质、配比、搅拌等要符合规范规程要求，初喷厚度以覆盖金属网带为宜，原则上3050mm。复喷达设计要求，复喷时在顶、帮应挂设铁丝，拱型巷道喷浆拉线不少于5道，凡喷浆不拉线，发现一处罚款20

28、0元。凡喷厚达不到设计要求者，定为不合格工程，并责令其补喷至设计要求。13、每10米打设一组三个（两帮各一个、顶部一个）测厚眼，否则没少一个，罚款100元。14、喷浆巷道喷浆后，每圆班应洒水养护，连续保养时间不少于7天，否则，每发现一天没洒水养护，罚款200元。15、锚（网）喷或锚网巷道成形后，净高、净宽必须达到设计要求，发现一处（长度不超过1米）高或宽大于验收规定者，罚款200元，一处（长度不超过1米）小于设计者，罚款200元，并责令立即整改。16、岩巷中、腰线紧跟耙矸机处，耙矸机前设临时中、腰线，耙矸机后必须有测量放置红色腰线，否则不予验收，并罚队长、技术员各100元。17、锚索应按措施要

29、求布置，锚索参数应符合措施内容要求，锚索尽量与巷道轮廓线岩面垂直，否则不予验收并给予罚款100元。二、采煤部分1、要有班评估工作记录，以及支护质量和顶板动态监测的分析处理记录，无资料或资料不全的，一次罚责任单位200元。2、乳化液使用执行质量标准化标准要求。生产单位要配有检验乳化液浓度的专项工具，并保证浓度在35%，泵压不小于30MPa，否则对队长罚款100元。3、采煤面必须做到“三直二平一净两畅通”，否则罚队长200元。4、工作面上下安全出口高度不得小于1800mm，否则罚队长200元。5、工作面上下巷超前支护段高度不得小于1.8m，并有0.7m宽人行道，超前支护长度不小于20m，支护完整无缺，整洁无杂物，否则罚队长、准备队长各200元。6、控制台牌板齐全、悬挂整齐。液压系统完好、无漏液、无串液，否则罚泵站司机100200元，罚队长200500元。7、两巷材料码放整齐，管线吊挂平直，实现“三无”，保证环境卫生整洁，否则罚队长100元。8、工作面架间喷雾每30m设一道、采机内外喷雾、转载点喷雾及上风巷净化喷雾齐全有效，开机必开喷雾，否则每少一道喷雾或不正常使用，每次罚队长200元。9、