西安市高新创业园政策实用word文档 10页Word格式.docx

1、（四）设立高新区工业企业突出贡献奖、提速增效奖和增长贡献奖。对本年度产值过10亿元的在地规模以上工业企业，且产值同比增长超过20%的，授予其突出贡献奖，对企业管理经营团队给予30万元的奖励；对本年产值超过1亿元的在地规模以上工业企业，且产值同比增长超过25%的，授予其提速增效奖，对企业管理经营团队给予20万元的奖励；对产值增长幅度连续两年超过25%的，且经上级主管部门审核通过纳入规模以上工业统计的在地工业企业，授予其增长贡献奖，对企业管理经营团队给予15万元的奖励。（五）鼓励区内工业企业间协作配套。对区内工业企业全年采购区内企业产品金额达300万元以上的，给予采购额1.5的奖励，单个企业奖励不

2、超过100万元。（六）对高新区经济贡献占比重较大的重点企业可实施“一企一策”的扶持措施。二、促进项目建设和企业技术改造（一）鼓励企业加大项目建设力度。设立200万元的项目建设奖励资金，用于对超额完成本年度建设投资计划1000万元以上或提前实质性开工建设且投资额超过1000万元的项目建设团队的奖励。（二）鼓励企业技术更新改造。对符合高新区产业发展方向和产业布局规划的区内企业，其技改投资规模在500万元以上（含500万元）的技术更新改造项目给予贷款贴息。按其本年度企业技术更新改造贷 款年利息额（利息额按照企业贷款入帐日的人民银行基准利率计算）的10%予以一次性贴息，单个企业补贴最高不超过100万元

3、。三、促进外向型经济发展（一）实施出口奖励。对本年度出口规模在500万美元以上的在地企业，以其上年度海关认定的出口额为基准，本年度新增出口额按每1美元奖励0.01元人民币的标准执行；如果是高新技术产品出口，年度新增出口额按1美元奖励0.02元人民币的标准执行。（二）鼓励企业出国参展。对出口规模在500万美元以上的在地企业参加国际知名综合或专业展会的给予展位费50%的补贴，单个企业单次不超过5万元，全年补贴次数不超过3次，全年补贴最多不超过15万元。四、保障措施（一）在高新区尽快规划建设一批标准工业厂房，并以优惠的价格出租给急需扩大生产或等地建设的工业企业。（二）对于符合条件的企业可提前分期兑现

4、高新区的有关产业扶持政策。（三）加强重点企业及建设项目所需的电力、土地、运输、通关等要素保障。（四）对符合高新区产业方向且成长性较好的企业，优先支持其申报国家、省市各类产业计划立项。（五）加大保障性住房及学校、幼儿园建设力度，逐步解决企业骨干员工的子女入学、入托与住房问题。（六）加大用工招聘服务力度，为企业安排专场招聘会，进一步促进企业蓝领工人和高端人才的招聘。（七）建立重点企业“一对一”联络服务机制。实行委领导、中层及全体干部员工对区内重点企业的对口联络与服务。（八）对区内重点建设项目实行管委会派驻项目代表服务制度，及时深入地了解企业困难，切实解决实际问题。（九）建立重点行业、重点企业动态预

5、警监测机制，及时把握和反映园区产业发展现状及趋势，为管委会及时采取措施提供决策依据。五、附则（一）本意见适用于工商注册、税收关系和统计关系均在高新区的企业。（二）高新区原有相关政策与本意见不一致的，以本意见为准。（三）本意见所指在地规模以上工业企业以市统计局公布名单为准。（四）本意见所指年度为201X年1月1日至201X年12月31日。（五）本意见兑现期限原则上为201X年一季度，贷款贴息、技改贴息、出国参展等确需提前兑现的相关企业，可提出申请提前兑现。第一部分 关于工业企业流动资金贷款贴息的实施细则为贯彻落实中央、省市关于调结构、转方式的重大战略部署，保持高新区工业经济平稳较快发展，按照西安

6、高新区管委会关于进一步促进工业经济平稳较快发展的若干意见的精神，解决我区工业企业流动资金紧张，缓解企业流动资金贷款难矛盾，支持在地规模以上工业企业发展，结合西安高新区实际，特制定本细则。一、扶持对象应同时满足以下条件的企业：1、工商注册、税收关系均在西安高新区；2、统计关系在西安高新区，并按时交纳各类统计报表；3、符合高新区产业发展方向的在地规模以上工业企业（以市统计局公布的名单为准）。二、扶持内容与标准对在201X年7月1日-201X年12月31日之间新增的银行流动资金贷款进行贴息，贴息额度按照企业贷款入账日的人民银行基准利率计算利息的20%给予补贴，单户企业贴息资金不超过100万元。贴息资

7、金拨付贷款企业，由企业直接冲减财务费用。三、申请材料申请流动资金贷款贴息资金时应当提供以下材料：1、流动资金贷款贴息资金的 申请报告 与资金申请表；2、流动资金贷款合同原件及复印件、银行借款入帐单；3、企业法人营业执照副本原件及复印件；4、企业税务登记证副本原件及复印件；5、申报贴息的流动资金贷款在人民银行征询系统查询报告；6、其他与申请流动资金贷款贴息资金有关的材料。篇二：西安高新区创业园发展中心历史回顾探索孵化器建设模式，促进区域产业集群发展一、西安高新区创业园发展中心历史回顾。二、积极探索孵化器建设模式，促进区域产业集群发展。（一）构建“综合孵化器+专业孵化器+企业加速器”的集群发展模式

8、，推动区域孵化集群快速发展。（二）建立五级孵化服务体系，助推企业快速成长。（三）打造特色服务平台，提高企业增值服务能力。三、西安高新区创业园的集群发展模式、五级孵化体系以及特色服务平 台形成了独具西安特色的科技企业孵化器发展道路，对区域经济和产业集群的发展起到了积极的促进作用，主要体现在：1、企业孵化效率高、经济及社会效益显著。2、区域孵化器集群发展迅速。3、围绕高新区主导产业培育了一批高成长性科技企业。4、孵化器自身发展壮大。四、西安高新区孵化器建设发展的体会。（一）建设科技企业孵化器必要性的体会。（二）创业园建设发展过程中的体会。1、政府重视、政策支持是孵化器发展的前提。2、区域科技资源和

9、产业环境是孵化器发展的基础。3、功能完善的孵化基地，系统化的服务体系是孵化器发展的关键。4、高素质的员工队伍是孵化器发展的灵魂。5、具有持续发展能力的功能园区运行机制是孵化器发展的保证。上世纪九十年代初，随着我国所有制体制改革的不断深化，创业的浪潮开始席卷全国，一大批具有管理经验和技术经验的人士纷纷走出高墙大院，参与到创业的热潮当中。西安市是全国著名的科技城，高等院校、科研院所、科技人才众多，科研成果丰富，中小科技企业如雨后春笋般涌现。但由于受到当时管理体制的约束，中小企业步履维难，如何对他们进行有效扶持，成为我们着力思考的重大问题。1993年初，在火炬中心指导下，由时任西安高新区管委会项目部

10、部长，现任陕西省副省长的景俊海同志牵头，对科技企业孵化器这种扶持培育中小企业快速成长，加速高新技术商品化的进程，推动区域经济发展的新型经济组织进行了深入研究，并提出在西安高新区创办创业服务中心的设想。1993年5月，西安高新区创业中心正式宣布成立，提出“至诚服务，创造一流”的宗旨，并将“转化科技成果、扶持高新技术企业、培育科技企业家，为技术创新的全过程提供全方位服务，为区域经济的发展不断提供后备力量”作为主要功能。经过17年的发展，创业园已拥有由孵化基地、产业化基地、综合性功能园区组成的12个创业基地，总面积38.9万平方米，培育中的科技企业及留学人员企业693家，形成了初创期企业孵化、小规模

11、企业促进、成长期企业加速这一覆盖企业各个发展阶段的的服务体系，累计孵化毕业企业345家、转化科技成果1000多项。围绕高新区主导产业培育了一批以富士达、华讯微电子、力邦药业、宝德自动化等为代表具有自主知识产权的的小巨人企业。回首17年的发展历程，我们认为，科技企业孵化器的建设发展，较好满足了西安地区科技型中小企业寻求良好发展环境的巨大社会需求，有效促进了科技成果转化及区域产业集群的发展，产生了与当初预期相同的社会、经济效益。回首过去的17年，我们在火炬中心指导下，结合区域科技力量雄厚、科技成果丰富、科技人才集聚、产业特色鲜明的特点，在实践中对孵化器理论进一步丰富和创新，成功走出了一条具有西安特

12、色的科技企业孵化器建设发展道路。西安创业中心成立的前10年，定位为综合性科技企业孵化器，主要以培育科技企业和培养科技企业家为使命。201X年开始，创业园提出了对应区域主导产业，根据企业技术领域和不同发展时期的需求分阶段、分领域提供培育服务，以放大企业聚集培育效应、促进区域孵化集群快速发展为主要目标，构建专业孵化器集群、探索企业加速器等新型培育载体的建设，形成了“综合孵化器+专业孵化器+企业加速器”的分阶段、分领域、网络化的集群发展模式。高新区创业园集群发展模式服务功能示意图围绕高新区主导产业，创业园先后参与了光电子、集成电路设计、生物医药、先进制造、能源新技术、现代服务企业、军民两用、动漫产业

13、等8个专业孵化器的设立与实施工作，在高新区内形成了以资本为纽带，由1个综合性孵化器和8个专业孵化器构成的“1+8”式的孵化器集群。同时，为进一步完善区域科技企业培育体系，创业园开始了以快速成长期企业为服务对象的科技企业加速器的探索。201X年，西安高新区科技企业加速器通过科技部认定，成为西部第一家、全国第四家国家级科技企业加速器试点单位。 创业园“综合孵化器+专业孵化器+企业加速器”集群发展模式中，综合性孵化器创业园发展中心侧重提供场地、人才、创业辅导、投融资、政策落实、商业资源等支撑性服务；各专业孵化器则侧重开展公共技术服务平台、分类跟踪、项目支持等各类增值服务；企业加速器则重点提供满足高成

14、长性企业加速发展所需的空间以及金融、投资、市场等个性化服务，帮助企业迅速实现产业化。这种新型发展模式，是对以往孵化器单一性孵化模式的一种探索和创新，其差异化的功能设计避免了服务资源的重叠，有利于提高协同服务效率，使得高新区乃至西安的科技创新及科技成果在转化过程以及产业上、下游的链接更加紧密，有力的促进了区域孵化器集群的发展。围绕企业不同发展阶段的特点，创业园建立了一套由“基地管理员+项目经理+创业导师+专家咨询+商业网络”构成的五级孵化培育体系，为企业提供全方位的服务，促进企业快速成长。第一，以各基地管理员为主的基础性服务。在每个孵化基地派驻基地管理员，帮助初创期企业解决生产经营活动中的事务性

15、工作，提高企业运营效率；第二，以项目经理为主的增值性服务。给每个重点企业配备一名经验丰富的项目经理，以定期走访的形式，为企业在申报各类计划、项目推介、引进融资等方面提供咨询服务；第三，以创业导师为主的针对性服务。对于企业发展所特有的个性化高层次问题，聘请成功企业家、职业经理人、咨询机构专业人士担任企业的创业导师，借助成功人士的经验和视野，帮助企业增强对商业机会的辨识能力和对市场风险的抵御能力，提升企业的创业成功率。截止目前，创业园已聘请创业导师27人（其中外籍导师1人）；第四，以专家咨询顾问为主的指导性服务。中心设立常年开展咨询活动的专家咨询顾问团，凝聚多个领域专家群体的集体智慧，为企业发展的

16、关键时期出现的重大问题提供决策支持。目前，创业园专家咨询顾问团每年为企业开展专家咨询、企业诊断等服务10次以上。第五，以各类商业服务机构为主的专业性服务。通过筛选、引进企业发展所需的各类专业性商业服务机构，为创业企业提供和商业资源接触的优先权，配合各类推介、对接活动，形成商业资源网络服务体系，提高资源供给方和资源需 篇三：西安高新区文化创意产业发展现状近年来，西安高新区依托陕西、西安丰富的科技文化资源优势，以及历经十余年发展而形成的人才、基础设施和服务环境等方面的基础，大力发展文化创意产业。在省、市各级政府的领导和支持下，西安高新区文化创意产业得到了快速发展。现将有关情况汇报如下：一、西安高新

17、区文化创意产业的发展现状目前，全区文化创意企业数量累计已达2150家。仅201X年就新增文化创意企业132家。其中，动漫、游戏、影视制作企业140家，从业人员近万人，聚集了西安85%的动漫、游戏、影视制作企业。（一）相继出台扶持政策，形成省市共同发展产业的合力近年来，陕西省、西安市政府十分重视动漫游戏等文化创意产业的发展，201X年由陕西省文化厅牵头，省级相关部门、西安市政府及高新区建立了“扶持动漫产业发展联席会议制度”，规划西安建设“动漫游戏之都”的发展思路。省市和 高新区先后出台了关于鼓励和推动我省动漫产业发展的实施意见、西安市加快发展文化产业实施方案、西安市深化文化体制改革和加快发展文化

18、产业的实施意见等，对西安发展动漫游戏等文化创意产业提供了有力的政策支持。西安高新区借鉴国内外促进创意产业发展的成功经验与国际创意产业发展趋势，依托西安文化、科技、人才等方面的资源优势，结合高新区在软件、网络、通讯等方面已形成的产业基础和实力，研究确定打造以高科技手段支撑的、富有文化创意的高端创意产业基地，201X年西安高新区修改了西安高新区促进创意产业发展扶持政策，三年9000万元扶持区内文化创意产业发展，并把动漫游戏、数字出版、广播影视和文化艺术作为重点行业加快发展。（二）加快文化创意企业聚集区建设，不断扩大产业发展空间以创意企业聚集区建设为重点，创新产业发展空间提供模式，构建虚拟园区，促进

19、企业快速集聚。在这方面，打破以往通过政府规划投资建设专门性专业园区的原有模式，充分利用区内现有楼宇空间，并通过对楼宇业主的引导与规范化、标准化管 理，为企业提供所需的办公场地。在高新区唐延路两侧区域，选择了万汇大厦、融信大厦、华兴大厦、西格玛大厦等写字楼宇，共建设了15个聚集区（30万平方米）和两个聚集街区（8万平方米），对其命名授牌为创意产业发展聚集区，同时成立了聚集区联盟，规范了聚集区管理。目前在这些聚集区共入驻了230多家创意企业，这些企业产业形态接近，能够相互协作，形成了一定规模的产业集群。（三）发挥行业协会作用，不断创新产业促进模式09年成立了依托西安高新区的陕西动漫游戏行业协会，一

20、方面，对促进产业发展的共性服务，进行标准化、格式化后向聚集区运营业主复制，通过聚集区业主向入驻企业提供周到、贴心的服务，以此延伸和放大政府对企业的服务职能；另一方面，通过这些行业性组织，自发开展各类行业性活动，以此为企业提供专业性服务。同时，充分利用各类行业组织在业界的影响力和行业信息、渠道网络等，吸引和引进国内外企业进驻，发挥其招商引资的聚集作用。（四）扶持政策效果初现，龙头企业发展迅速扶持政策的有效实施，行业的龙头型、领军型企业已初步形成。如，数字内容方面，一批动漫游戏企业在金融危机的考验下抢抓机遇，逆势增长。西安袖意无限公司得到了美国公司300万美金手机游戏开发订单；西安掌信科技公司和西

21、安乐游科技公司在游戏开发方面的良好业绩，得到了创投公司的青睐；全球最大的下载引擎之一的深圳市迅雷网络技术有限公司以1亿元收购区内企业悠久网100%股份，而悠久网最高日在线游戏人数达120万人；西安纷腾互动公司网络游戏运营收入超过3000万元；陕西玛雅动画公司、西安和盛动画公司、西安嘉荷设计公司、第五空间（西安）公司等一批动画制作企业发展势头良好，创作出了一批弘扬民族文化、具有自主版权的动漫产品，而且产生了一定的经济效益；还有一批创意企业围绕国际知名公司从事美术外包和游戏产品外包订单开发。201X年通过国家文化部认定动漫企业5家，动漫、网络游戏总产值达6亿元，出口额达到800万美元。现代传媒方面

22、，国内最大的户外传媒公司之一的分时传媒注册201X万美元，积极拓展西安乃至西部传媒市场；美国纳斯达克上市公司、国内唯一从事航空传媒的航美传媒公司，注册资金5000万美元，建设基于航空媒体的产品研发基地；陕西出版集团、电广传媒、神采演出等一批本地较大规模的企业入驻并发展壮大，使得现代传媒产业的实力进一步增强。201X年，卓望信息技术（西安）有限公司、西安水晶石数字科技公司、陕西广电无线、陕台和咸阳广电投资的陕西都市传媒、西安超艺数字软件有限公司、美国手机游戏公司迈奔无线、手机旅游频道开发公司美国群盛科技、香港动漫游戏外包公司科迪亚太、香港动漫游戏外包与原创开发公司唐漫堂、锋牌国际、嘉汇汉唐书店高

23、新分公司等均已 落户高新区。中央电视台新影制作中心与西安高新区10月27日签订合作 意向书 ，拟投资5亿元建设总建筑面积不少于20万平方米的“央视西部动漫创意产业园”。在文化艺术方面，北京物华文化、陕西金石书画院等一批文化艺术传播公司的顺利入驻，促进了高科技与文化艺术的融合，为高新区带来一股文化艺术的气息。（五）努力开发具有民族文化特色的优秀文化创意产品，产业知名度不断提升近年来，陕西、西安得天独厚的资源优势和高新区发展创意产业的基础和条件，极大地激发了入区企业的创造活力和发展后劲，相继推出了一批在国内外有影响力的文化创意产品。如西安纷腾互动公司研发的大型多人在线角色扮演科幻游戏星际家园，同时

24、在线人数达2万人；电广传媒、五洲传媒拍摄的隐形的翅膀荣获了全国“五个一工程”奖和第12届中国电影“华表奖”，拍摄的40集电视剧特殊使命在央视8套和1套连续热播，创去年央视电视剧收视率之冠，并在全国各大城市竞相播放。神采演出公司举办的“西安国际 音乐 节”已连续7届，在国际国内已产生了一定影响，西安创意产业的知名度和影响力得到了较大提升。（六）加强国际交流，文化创意企业国际合作成效明显积极组织入区文化创意企业参加“中国互动娱乐大会”、“游戏开发者大会”、举办“中韩数字内容企业对接会”等一系列国际性合作交流活动，促进文化创意企业开展国际合作的步伐。陕西玛雅动画公司制作的三维动画片丝路少年，在日本N

25、HK电视台播放，是国内唯一一家为日本NHK制作三维动画并播放的企业；西安和盛动画公司已为法国公司进行52集三维动画样片的制作；第五空间（西安）公司已为韩国知名游戏企业泰斗时空制作人物角色；神采演出成功引进了美国百老汇大型演出剧42街、猫、阿依达等。二、发展重点与举措结合西安高新区创建世界一流科技园区的总体目标，在现有产业基础上，规划建设800亩的文化创意产业专业园区，进一步聚焦发展领域，以网络动漫、手机动漫为突破口，加快行业聚集，实现规模化发展。将重点实施四大基地建设：（一）动漫游戏产业基地目前，西安高新区已是陕西省动漫游戏产业示范区和陕西省动漫游戏产业孵化基地。我们将以夯实产业基地为突破口，

26、加快以互联网增值服务为主，并与国内外知名动漫游戏厂商合作，重点发展基于互联网的网络动漫、网络游戏、手机动漫、网络视听、网络商务、网络营销等行业，构建具有一定影响力的动漫及网络游戏产业基地。（二）数字出版传媒产业基地联合陕西出版集团、陕西移动公司、陕西电信公司及国内外的投资公司和知名龙头企业，建设以数字出版传媒业为主、集大型策划、研发、创作、生产、营销与培训为一体的产业基地。以图书传媒出版、报纸传媒出版、期刊传媒出版、数字传媒出版、音像传媒出版、影视传媒等为主体，广泛吸收相关产业链的上企业，形成多媒体、 综合 性、立体化的数字出版传媒产业基地，着力打造国家级的数字出版传媒基地。（三）影视室内拍摄

27、与制作基地以西影集团国家级数码基地核心载体，重点发展电影电视剧后期制作、电影电视动画片制作、影视剧包装制作中心、电视节目制作、音像制品制作和物流、电影电视剧剧本创作等为一体的大型影视拍摄与制作产业基地。（四）手机娱乐产业基地充分利用3G带来的发展机遇和手机娱乐业井喷式的发展趋势，围绕移动网络的强大平台，以其增值服务提供为主，聚集和培育一大批从事手机动漫、手机游戏、手机电影、手机电视、手机音乐以及基于手机娱乐终端的内容提供等，构建中国西部最大的手机娱乐产业基地。目前西安高新区正在创建世界一流科技园区，大力发展处于价值链高端、具有高附加值的文化创意产业，按照专业化聚集、集群化促进、园区化承载的模式，着力打造包括文化创意产业在内的现代服务业万亿元产业带，是未来西安高新区发展的重点之一。