1、其所驻的xxx村,在他的辛勤工作下,发展烤烟xxx亩,医保费收缴提前超额完成,居全乡前列,通过实行“村帐乡管”,在保证村组干部工资全部兑现的情况下,村级财务第一次有了结余。他做出的成绩,获得了乡、村、组干部和群众的一致肯定。基 层 财 政 勤 耕 耘-记xx乡财政所所长xxx同志先进事迹xxx,男,侗族,大专文化,196x年x月出生于xx县xxx乡xxx村。他教过书,务过农,打过工,当过边防战士和武警兵,198x年x月进入财政部门工作,任过农税专管员、预算会计、所长、副乡长,1992年开始在所长岗位上摸打滚爬已是xx个春秋,享受副乡级待遇已届xx年。xxx同志能够一心扎根基层财政所,用他一片挚
2、爱深情、丹心赤诚在财政的希望田野上无私地奉献默默地耕耘,用满腔热忱与激情书写朴素无华的人生。无论是从边远偏僻的大山旮旯最小的乡xxx调入东龙马水的大集镇xx镇,无论是当所里的农税专管员还是担任乡主管财贸工作的副乡长,无论是到财政运转正常还是到财政举步艰难的财政所工作,都具有一颗平常的心,有一种爱岗敬业的高度责任感,有一股开拓进取顽强搏击的干劲,有一种勇于勤奋务实乐于创开工作新局面的精神,其199x年在白云深处的山乡xxx乡财政所工作时,在全县29个乡镇财政所中率先被省、市授予“文明财政所”,1999年在我县第一大乡xx乡财政所工作时,顺利完成了上千万元的农村基金会倒闭的清算清理兑付资金,保障了
3、城区社会的稳定,其本人曾先后两次被县人民政府评为“先进工作者”。一2005年正月初八,人们还都沉浸在新春佳节喜气洋洋氛围里,xxx同志带着对新一年的工作希望和设想与所里几名同志一道乘车来到“枝梢六月雪纷纭”的“白蜡之乡”xxx乡报到上班,乡里开了简单会后,他随同书记、乡长等几名干部一起下村给村干部拜年,当正准备吃饭时,接到县财政局里打来的电话,要求他在第二天上午八点到县局报到,他向书记、乡长请了假,谢绝了村干部的挽留,徒步十多里乡间小路来到320国道边,搭乘xx开往xx的末班中巴车赶到县城时,迷人的街灯已是五彩缤纷。第二天八点,他准时来到县财政局,局领导找他谈话,说要将他的工作调动一下,他没有
4、任何牢骚和怨言,当即在人教股办了调动手续,并在当天中午就从县城乘车到从未去过一次的晓坪乡报到。当他到xxx乡办理交接手续,卷铺盖拿行李准备道别时,该乡政府的干部和财政所人员都劝他不要调走,有人对他说:县局调动你,你连个招呼也不吭一声,办完手续就到xx去报到了,是喜极了,难道我们xxx就比不上xx。调往xxx任所长的人因车祸伤了头部造成颅裂急救暂不能上班,大家都劝他到局里要求一下,去把手续收回来,留在xxx工作算了,xxx对他们说:”树挪死,人挪话”,哪里需要就到哪里去工作,后来他还是没有向县财政局提出留下来,在一阵阵鞭炮声中噙着泪水、带着一串串祝福,依依不舍地离开了“咱们贴心人”优秀党务工作者
5、xxx同志生活学习工作的地方,到财政状况一般的xx乡上班了。二调入xx财政所的第一天,乡党委书记和乡长找他谈话,在对财政所及乡里基本情况简要说明后,党委书记对他说:今年干部驻村你就驻xx吧。他脱口就应答:“可以”。他刚调来,根本就不知道xx村地处xx乡东西南北哪一方,更不了解该村各项工作的难易程度。但他想只要口勤、手勤、腿勤,没有做不好的工作。口勤,在做村民百姓工作时,只要多和老百姓接触,将党和国家的政策及上级文件精神不厌其烦地讲个透彻;手勤,多为老百姓大办实事,像xxx同志那样,用一把剪刀剪绿那一片片荒山,剪开干部关系的疙瘩,剪掉落后的穷尾巴;腿勤,只要不天天坐在办公室里纸上谈兵,而是走村串
6、户,密切联系群众,依靠群众对工作支持,就一定能在2005年里使自己所驻村的各项工作有很大的起色,他满怀信心地接受了到兰水村驻村的任务。领导找他谈话过后,通过了解他才知道,xx村是xx乡的一个大村,15个村民小组,1200口人,社情复杂、人心涣散、山地开发起步较晓,主要经济来源以柑桔为主。村、组集体经济脆弱,村民百姓生活水平较低,是一个典型的贫困村。初到乍来,有的干部群众对他说:驻xx呀,哪里工作难展开,各项任务难完成,乡政府干部下村好多老百姓不理不睬,难得打交道,下到村里难得吃到饭,连讨口水喝都难,去不得呀,你还是另外去选一个村吧。回想起自己曾在xx乡工作时,驻过水库淹没区的xxx村;在xx乡
7、工作时,驻过田土稀少靠多种经营的xxx村和靠腌菜甜瓜作为主要经济收入的xx村,这几个算是xx有名的工作难度大村自己都驻过,何况现在不用如以前一样催粮缴款摊派义务工的时代了,驻xx村的工作,只要不畏缩,相信任何事情都能办好。经过多次走访村组干部和群众,xxx同志发现该村村级战斗保垒作用急待加强,常言:村看村、户看户,群众看干部。为了加强村支两委的战斗力,他和乡领导一起组织村支两委成员召开了一个民主生活会,在会上他们将彼此间的是是非非和工作意见一一抖落出来,增进了村支两委成员之间的团结,发挥了村委的战斗保垒作用,使他们全身心的投入到带领全村村民摆脱贫穷奔向富裕的工作中来。每逢赶场,村干部都要到xx
8、x的办公室讨论村里工作动态和所需要办理的实事,打破了过去互相猜疑,不务实事的格局,为推进该村的工作提供了组织保证。xxx同志在完成本职工作与安排好所内工作的同时,经常下到xx村为民办事。如在收取2006年农村医疗费过程中,他和几名村干部一道几乎走遍了全村的家家户户,经过半个月时间的起早贪晚,于2005年10月31日这天率先在全乡完成下年度合作医疗费用的征集任务,使老百姓能够感受党和国家给老百姓带来的实惠与温暖。特别是素有“小台湾”称号的xx组,全组48户180口人,历年各项工作难开展,2005年9月该组为了改变交通闭塞问题,自发筹资投劳修建通往村部的组级公路与横跨xx小溪河拱桥,他和村干部一道
9、多次进行看望工程进展,在村里没有任何资金援助情况下,xxx同志向有关单位联系水泥3吨送给他们,通过向乡主管财贸领导汇报同意,从财政资金中挤出500元资金帮助他们购买炸药、雷管、导火索,虽然钱少物轻但表达了对他们的关心和支持,因而,在收取合作医疗资金过程中,在上年度仅征收7户的情况下,全组48户除打工在外无法联系的几户外,全组完成户。为了扭转xx村工作的被动局面,他在该村实施目标管理责任制,坚决兑现订立的责任制,奖勤罚懒,在年底工作总结会上,他支持村干部严格把关,该给的一分不差,该扣的坚决要扣,不作为不拿钱,做得好的予以表彰奖励,使村级保垒作用更加巩固加强。严格该村财务管理,5月份在乡财政实行“
10、村帐乡管村用”过程中,他积极参与xx村的帐务清理,当发现该村连干部工资都不能发放,就帮助制定财务管理制度,加强村级资金管理,千方百计将村里机动稻田、柑桔园、茶场收入在年内全部收齐,通过严格控制村级支出,xx村在2005年度年末总结大会上,一次性付清了村、组干部和组计生指导员的误工补助,并对完成任务好的五个组长、3名组计生指导员予以每人50元的奖励,对参会的组长,组计生指导员开先河破天荒地每人发放一箱苹果。由于财务制度得到规范,严把支出关,xx村第一次有了一点资金结余。xxx同志从农村出来走上工作岗位,又一直在乡村工作,深知群众的疾苦,他每到所驻的村下队,总要到村里的贫困户家中走访,关心他们的疾
11、苦。如:xx村大范山xxx两口子70岁,种田15亩,养有憨儿子,傻媳妇,傻侄子、孙子和已故弟弟在xxx拾得的xxx(孤儿),xxx看到他家的情况,急在心头,帮xxx打报告,找学校领导要求对其在校读书的两个孩子申请“两免一补”。又如:xx村82岁的老书记xxx,老伴去逝,家中有两个50岁的呆呆子,打霜天肚子坦露在外,床上铺着烂稻草无床单被褥,他向乡党政领导汇报后,到民政部门申领了一床棉絮包单给他家送去。通过走访了解实情,帮助贫困户解决实际问题,使老百姓感受到党和政府对他们生活的关心,进一步密切了党群、干群关系。当年,他还和村、组干部一道帮助村民调解纠纷10余起,包括山林纠纷,耕牛伤害纠纷,屋宅基
12、地纠纷,口舌打架纠纷,无一例上访,维护了该村的社会稳定。2005年,xx村的各项工作均有了很大改观,计生、综治、村务公开、村帐乡管村用、选举换届、矛盾纠纷调解、产业结构调、合作医疗等工作都很出色。三作为乡财政所的负责人,担当着全乡财政工作的重任,他充分发挥自己在完成各项工作中的表率作用,什么工作都自己带头先行。同时,为了强化财政所内部管理,根据年初县对乡签订的目标责任制及县局对财政所、乡对财政所的目标责任制,他认真进行分析,将有关任务在财政所干部职工会上,责任明确到人,全所人员在工作中既分工又相互协作,经常性地督导干部职工各项工作任务完成情况。每月至少组织财政所干部学习一次,包括政策理论与专业
13、知识培训,严格考勤制度,严肃工作纪律,带头恪守岗位职业道德,财政所5名同志皆为中共党员,干部职工在党员先进性教育过程中没有一人缺席,做到了学习有记录、有学习心得体会、有自我剖析材料、有整改措施,干部职工素质、涵养有明显的提高。他经常与所员们交心通气,增进相互理解与团结,使大家彼此在工作、生活、学习方面相互支持、帮助。他凭借自己担任10多年财政所长所积累的工作经验,讲究工作艺术,从关心同事身体、生活做起,从细小事情做起,来促进同事间的团结,改变过去存在的互相猜疑、你行我素现象,营造本所内部和谐环境氛围,使所里同志增强了集体荣誉感。如,前任所长在调动期间,尚未到新单位报到就因坐摩托车在xxx国道上
14、因车速快撞在路边的大树上反弹回来,造成颅骨破裂住进县人民医院就诊,因以前在工作方面或其他小事小节方面所里同志对其有意见,不愿到医院去看望他,xxx同志给所员们做工作,先后三次同所里同志一道到医院看望他,他的家人很感激,他本人苏醒过来也不禁泪流满面。同时,xxx同志还主动地为其向上级写请示批准解决医疗困难补助费。又如,建财政所时第一批进财政所工作的xxx同志,有50多岁了,由于他本人长期患有“血尿酸”而导致痛风经常性发作,身心十分痛苦,无论服用中、西药、民间草方偏方都未能根治,每年花费医药费3、4千元,xxx同志考虑到他的实际情况,在分配工作任务时,没有安排他与自己一起驻村,而是安排担任乡财政所
15、、经管站、计生办出纳员,在所里搞内务等轻松工作,使他的病情在2005年里得到明显好转。又如所里年纪最轻的一位同志,因家琐事俩夫妻发生互相拌嘴,闹着要离婚。xxx了解到这个情况,主动找他谈心,通过做耐心细致的说服工作,他笑了起来,使这个家庭重归往日的宁静。四2005年全面取消了农业税、柑桔特产税、屠宰税,工商各税上划县级管理后,乡财政的工作职能发生了根本性的转变,从以前的催粮摊款转移到种粮补贴、退耕还林补助等对农补贴的发放上,但财政所的工作压力并没有想象中的那么轻松,因为人员工资、各种专项补贴资金及转移支付资金全部已经核定,如何增加乡财政收入,成了一件头痛的事。特别是xx乡原来财政收入主要依靠满
16、山遍野柑桔的特产税与千家万户饲养牲猪的屠宰税,加之xx乡财政到2005年历年财政滚存负债xx万多元,这些债务除有5000元是向银行贷款以外,其余都是单位向私人借款,如果每年不还帐,会造成社会不安定。如果不培植新财源,干部仅能领到由县里统发的基本工资,而乡里每年的报刊费、水电费、电话费,购置办公用品费等等4-5万元的日常开支从何来,靠讨靠要只能解眼下燃眉之急,根本不是长远之计。面对如何确定xx乡财政今后的发展方向,他通过认真的思考,认为只有想方设法广开财路,才能解决乡财政面临的困难。xxx同志通过调查了解,xx与毗邻的xxx、xxx乡土质基本相同,而毗邻的xxx、xxx两乡大面积种植烤烟已成规模
17、,并且取得了一定的财政收入,根据当年的财政体制,烤烟税划归乡财政,税率又高,他认为xx也应该鼓励农户种植烤烟,培植财源,增加财政收入。烤烟生产既能使农户得实惠,又能增加乡财政收入,是一项可以大力推广,并且立竿见影的项目。他向乡党政领导建议成立了生产烤烟小组负责抓烟叶生产,大力宣传种烟,并要求每名驻村干部及村干部宣传和带动种烟5亩,来增加农民和财政收入。他在宣传发动的2个月时间里,没有休假一天,在自己所驻的xx村宣传种植烤烟,政府与公司等对烟农的优惠政策,仅在xx村就落实种烟户20户,发烟种100包,使该村种烟面积达到200亩。为了推进烤烟生产,根据xx村书记xxx家在兰水中心地带的公路边,如果
18、他这个村书记能带头种植烤烟,将起到示范带动作用,xxx首先动员他带头种烤烟。在村书记的带动下,并请烟办的师傅到现场指导,现已有xxx组xxx组织该组6户种烟40亩;xxx组xxx将宽3米长900米种了柑桔幼苗的坡改梯充分利用起来栽种烤烟;长塘的xxx用稻田种烟,全乡种烟户达160户,种烟面积突破500亩。虽然对烤烟生产,xxx是新嫁娘上轿第一次接触,但通过听取技术员讲解和实地整理苗床使他自己学到不少知识,并将他所掌握的技术耐心向老百姓宣传解释,每逢赶集xxx的办公室几乎成了乡里的烟草办,只要有前来报名领烟种和咨询烤烟技术的,他都耐心的传授,不懂的就及时向县烟办的师傅请教。平时他的挎包里装的就是
19、农村实用技术资料,烤烟宣传资料,烤烟栽培技术书籍与笔记本,只要有人问及相关问题,他都认真解答,向别人请教的问题,他都做下记录,反复学习来提高自己的技术水平。五2005年,为了宣传党和国家的财政政策,他利用乡政府的两块墙报出刊4期。如在进行中共党员先进性教育进程中刊出了,“加强党员先进性教育构建和谐晓坪”,在进行烤烟生产前期工作时刊出发展烤烟,广泛开辟财路,努力增加农民收入等,对市县有关文件精神及烤棚建制、栽培技术出刊宣传,对乡属各部门收费项目,标准等予以公示,特别是在征集农村合作医疗费时刊出“新型农村合作医疗就是好”。“中央财政补10元,省、市县里补10元。每人每年交10元。”“一年缴纳十元钱
20、,其中4元作门诊,实际只交6元钱。”“报销费用凭清单,最多可报8千元。”“育龄妇女正常产,一次补助100元。”“儿童免费接苗种,白破麻卡与乙肝,人吃五谷谁无病,无病除非是神仙。身体素质是关键,但愿人人都平安。”“合作医疗就是好,千万莫省10元钱。交钱交到农医站(财政所),时间砍到阳历年。”用这些简明扼要、通俗易懂的话语,使百姓对新型农村合作医疗政策有了深刻的理解,为全乡征收合作医疗费起到了良好的宣传鼓动作用。六为了规范村级财务管理,根据上级财政部门要求,在2005年5月份xxx同志组织财政所和经管站人员,利用一个月时间对全乡各村帐务进行了全面清理,对村级财务实行“村帐乡管村用”,由财政所、经管
21、站人员负责管理帐款,专项资金由乡主管财贸领导签字才能运用,村只设一名报帐员,收入及时缴纳、支出严格把关,规范了村级财务行为。xx村除年度报刊费、村组干部工资必须开支外,就连在换届帐务移交、村帐乡管帐务清理过程中,理财小组和村干部的伙食费都由他们自己分摊到人,由个人掏腰包。乡镇债务是每位乡镇领导头痛的一件事,xxx同志所在的xx乡历年累计下来的债务有xx万元,为了消赤减债,通过年初制定消赤减债计划,严格控制财政支,2005年该乡超额完成消赤债减目标,计划年内减少债务xx万元,年末消赤减债xx万元。其中:兑付拖欠的干部工资xxx元、优抚费xxx元、建校工程款xxx元,结付各商店、餐馆欠款和打印费x
22、xx元。特别是优抚费的全部兑付,受到村民的一致称赞,村民们说:这届党委政府是办实事的,我们要了几年的优待金,今年总算全部兑了现。2005年,上级分配周转金回收指标xxx元,财政所实际完成xxx元;农村合作医疗费收缴县分配任务xxx元,该乡在10月31日前就完成了xxx元。2005年xx乡不仅能够按时发放工资,保证乡村政权的正常运转,还及时完成了防洪保安资金、人民教育基金、报刊费的征集任务。2005年,xx乡财政预算上级补助收入为xxx元,年末完成财政支出xxx元,略有结余。为确保对农政策的落实,切实加强了退耕还林、粮食生产补贴的管理,强化了对 “两免一补”资金的监管。并将上一年度农业税社会和灾
23、歉减免款,在年初全部落实和发放到村到组到户,财政不截留一分资金,做到专项专用。2005年7、8月份,根据上级的要求,对乡政府、计生办、财政所等会计单位的帐务进行合并,只统一在财政所设立一个经费帐,取消其他多余帐户,实行报帐制。通过清理清算呆滞往来款项及债权债务,认真核实查对每笔往来款项,并及时向乡主管财贸领导写出报告,经乡党委政府领导集体研究,对认证了的暂存款23笔合计金额xxx元、暂付款13笔合计金额xxx元呆滞款予以核销,确保了财务数据的真实性。还对并帐后的固定资产逐项进行清理建帐建卡。xxx作为乡财政所负责人,带头遵守财经制度,他同乡领导到xx、xx等地办事(除上级招待外)一次酒店没有进
24、过。他看到前几年xx乡干部很少发补助,在乡政府、财政所、计生办的xx名干部职工中,最高的工资只有xxx元,最低的xxx元,还要扣除社保费、住房基金、医保费、防洪资金、人民教育基金、报刊费等等,觉得如果不掐着手指算分分厘厘过紧日子,千方百计聚集资金紧缩开支,年未就无法兑现干部职工应得的补助及责任制奖,也没法保证村组干部补助到位,就实在对不起大家,因此他严守财政支出关,2005年12月天气冷起来,财政所(包括乡政府)仅仅买了xxx斤木炭,还是因为每到赶场老百姓和村里干部要到财政所办公室领烟种及资料等需烤火。作为一名长期工作在基层的财政工作者,他用自己的不懈努力,默默辛勤耕耘,谱写着朴素无华的人生诗篇。
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