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1、三是以开展争优创先活动为契机，努力提高领导干部执政的科学化水平。按照“落实、突破、有为”六字精神，围绕“ 行动计划”和“ ”工程，全力以赴抓落实，攻坚克难上项目，积极开展“创先争优 对接大桥”竞赛活动，成立重大项目突破组、体制机制创新组、历史遗留问题处理组和维稳信访解决组等工作组，涵盖 个专项活动、 项重点工作。每一项工程设计好时间节点，规定每月召开一次党政联席（扩大）会议，专题听取项目负责人汇报工作进展,并以重大项目督办单的形式加以督办,确保工作落到实处。二、思想道德风尚良好一是重点加强公民道德教育，进一步提高全民道德水平。我镇大力推进公民道德建设实施纲要和*省公民道德规范的贯彻落实，采取了

2、一系列措施：以“八荣八耻”为重点内容，在各村深入开展社会主义荣辱观的教育，广泛开展农村“好媳妇、好公婆”推选活动；认真开展“我身边的文明之星”评选活动；开展社会信用教育，努力营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围，倡议辖区内商铺、企业诚信文明经营。二是继续加强普法教育，推进法治城镇建设。我镇打造*司法行政网、*司法等普法平台，加强法制宣传；深入开展“法系农村”主题宣传教育活动，对事关农民群众切身利益的重点、热点和难点问题的法律知识进行面对面的普及和落实；重点结合基层民主法治建设开展农村普法活动，抓好说事制度、村民议事、预决算管理、村务公开等制度的相关法律法规宣传。全镇有三星级民主法治村 个，四星

3、级 个。三是突出宣传典型，弘扬时代精神。我镇充分发挥报刊、电视、网络等新闻媒体的作用，先后宣传了一批事迹突出、贡献较大、与时俱进、开拓创新的先进单位和先进个人，有拾金不昧的朱晓懿、照顾病残小叔二十年的 、慈善企业家 等。特别是今年被评为“*优秀青年”、“*文明之星”的大学学子 ，更是被 两地的人民所熟知、所学习、所传颂。20 年7月16日晚为就溺水邻居献出了自己年轻宝贵的生命，全国26家知名媒体和中国*网对话栏目对 先进事迹进行了深度报道，在 两地掀起了学习张瑜的热潮。同时，在9月开学之际，在县委宣传部的组织下，成立了 先进事迹巡回报告团，走进学校，成了*各所学校的“开学第一课”。10月，通过

4、网络评选， 上了全国9月份的“中国好人榜”。四是加强乡风文明建设，构建社会主义和谐新农村。我镇自20 年4月10日“文明乡风村镇行”启动仪式后，迅速成立乡风文明宣传工作组。同时在四个片区各设一个试点村展开工作，分别是*片的*村、*片的*村、*片的*村和*片的*村。20 年乡风文明义务宣传员队伍扩展到 个行政村，形成了 人组成的宣传员队伍，针对党的政策、县镇文件要求、时事政治等每月义务宣传 次，目前已经开展义务宣传 场次， 人次义务宣传员参与宣传，吸引了 人次参与活动。三、农村环境优美生态抓好生态文明建设，这是时代对我们的新要求。生态环境与科学技术一样是生产力、竞争力，生态效益可以直接转化为经济

5、效益和社会效益。坚持“生态立镇”是*镇建设现代化生态型临港中心镇不可或缺的战略举措。一是强化工作责任制，切实推进美化家园工作。实施“门前三包”。要求各村签订“门前三包”责任状，并将此工作纳入各村底考核。开展定期检查，以村为单位，对检查情况进行评分、通报，落实整改措施，将优秀村庄纳入到创建环境整治村对象中。建立建设项目申报立项制度。各行政村道路改造、农民会所建设等项目必须向镇新农村建设办公室申报立项，经镇新农村建设办公室会审通过后，方可实施。同时对竣工项目进行审核，验收合格后实行“以奖代补”。签署重点工作责任状。涉及到新农村建设的重点工作，村主要干部与镇政府签订责任状，明确工作目标和工作责任，确

6、保项目按时保质保量完工。二是突出绿化建设，成功创建市级森林镇。先前我镇已经获得了市级绿化示范镇、省级绿色小城镇的称号。2010年在科学编制森林城镇创建规划，通过“面上扩绿、线上成带、点上显景”整体推进创建工作，加大资金投入，并引导社会资金参与。全镇上下开展了村内主要道路、房前屋后、河道和农田的绿化，进行村庄的小花园建设，全面推进村庄森林化建设，切实改善人居环境；各企事业单位学校积极参与绿化项目建设，负责落实区域内及周边绿化，杜绝一支黄花等杂草的生长和荒滩的出现，积极参与园林式单位创建。同时我镇镇建立长效管护机制，镇农办加强山林管理养护，城建办落实建成区及主要道路的绿化及绿化养护，各行政村和企事

7、业落实相应的绿化养护措施，确保“造一条成一条，造一片成一片”。目前，全镇拥有省级绿化村2个、市级绿化村13个，镇建成区绿化率达到25.7%，人均公共绿地14.9平方米。三是把握三项基本工作，努力向国家级生态镇迈进。2009年我镇成功创建了省级生态镇。今年我镇把国家级生态镇创建工作提上了议事日程。加强对污染项目的源头治理以及对污染单位的惩治，在全镇范围内开展河道疏浚整治，改善全镇水域环境。推行垃圾减量化处理。因地制宜解决了农村生活垃圾影响周边环境卫生等问题，不仅有效减少垃圾的直接填埋量，降低垃圾处理成本，还实现了垃圾资源化利用，为建设资源节约型和环境友好型社会提供了有益的探索，使*镇打造现代化生

8、态型临港中心镇的战略目标更进一步。狠抓节能减排。我镇狠抓公共机构的节能工作，通过工作会议提高认识，开展一系列有力措施落实工作，引导全社会形成“节能攻坚、全民行动”的氛围，公共机构能耗下降显著。我们以工业企业节能降耗为核心，以实施产业提升战略为契机，狠抓重点领域重点企业节能降耗，促进节能工作迈上新台阶。2010年前三季度，我镇工业能耗为2.42吨标准煤/万元，同比下降13.9%，低于年度指标-11%，也远低于全县工业能耗下降平均值。四、社会治安稳定有序维护社会治安稳定是维护改革开放成果的必然要求，是巩固党的执政地位，实现国家长治久安和人民安居乐业的必然要求。为实现长治久安，我镇立足于从根本上采取

9、措施，夯实维护稳定的四项基层基础工作。一是加强治安防范。集中开展安全大检查行动，派出所全面启动视频监控系统，各村治安巡防队加大主要干道、繁华街区的路面巡逻力度，切实加强对案件多发地区、路段的24小时防范控制，确保公共安全。目前，*镇在主要道口、路段及公共场设置监控点60个，投资达400余万元。二是进一步加强信访工作。对信访老户、缠访户、集体上访户等，由主要领导牵头负责，联村、联企干部共同参与，预先了解情况，加强监控，防止无理、越级上访。三是加大严打整治力度。集中开展重大刑事案件侦破和网上追逃大会战，力争破获一批刑事积案，抓获一批网上逃犯。切实提高街面见警率和民警的管事率，切实增强群众的安全感。

10、四是切实做好校园安保工作。为贯彻落实有关校园安全工作要求，*镇于2010年5月初成立校园安全工作领导小组，组织学校、幼儿园和政法、公安、城管、交警等负责人召开全镇校园安保工作紧急会议，全面部署校园安保工作。目前，各学校都配备了保安，成立了应急办公室，采购了警棍、安全帽等应急设备，其中*小学对每个学生建立了家校联系单，制定了完整的应急预案；两家幼儿园实行保安、教师轮流管理，确保整个校园安保工作无缺漏。五、农村文化繁荣活跃我镇积极依托千年古驿道、欧阳古桥、儒雅古村、蒙顶古寺和芭蕉竹林等资源，挖掘深厚的农耕樵文化、竹文化和茶文化底蕴，逐步形成了“2+2”文化活动模式。（一）第一个“2”是针对镇一级层

11、面的两大节庆活动，即：*（*）竹笋节和*（*）蒙顶山节。竹笋节：在清明春笋上市时节举办。活动内容包括掏笋比赛、“竹王”“笋王”评比、爬毛竹比赛、编蛋蒲比赛、*特色农产品展销会等，尤其是以“笋竹”为主题的廉政文化活动。2009年开展了书画创作活动，2009年进行的是楹联征集活动，本次活动共收到来自全国20多个省市区应征作品1800多幅，引起了楹联界的热烈反响。这幅楹联就是一等奖的作品，“破土纵沾泥，不染洁身，荷菊之间惟此是。（写的是笋）凌霄堪傲雪，犹持劲节，松梅以外与谁同。（赞的是竹）”蒙顶山节：我们特地借助“九九重阳老人节”和观看“蒙顶山日月同辉天文奇观”这两个风俗习惯，来举办蒙顶山节。活动内

12、容有中老年登山比赛、青年人才篝火晚会、全镇趣味综合运动会、蒙顶山铁人三项赛。尤其值得一提的是蒙顶山铁人三项赛：山地自行车（大约11公里）+背毛竹（大约1.5公里，负重三节一捆的毛竹，大约30斤左右）+登蒙顶山（登程大约6公里，高差为450米），蒙顶山铁人三项赛到今年已经举办了三次，特别今年举办的是*市邀请赛，吸引了全市13支运动队参加。蒙顶山铁人三项赛得到了市县体育局的充分肯定和老百姓和户外爱好者的一致赞扬。（二）后一个“2”针对于村企一级层面的两个节庆活动，即：农民文化节和企业文化节。农民文化节：通过“文明新风”评比（如金婚表彰，好婆婆、好媳妇、好家庭、好女婿等评比，十佳庭院、十佳卫生户评比

13、等等）、自编自导自演的文艺演出、文体活动（如拔河、老婆婆穿针引线、青年耕田比赛、锯毛竹比赛等等）、法规政策咨询等活动来宣传党的政策、镇的发展战略和农村的新生活新风尚。企业文化节：我镇企业通过职工自娱自乐的文艺汇演、职工岗位技能评比、优秀员工评比、关爱职工等为内容的企业文化节，来提高企业职工的主人翁意识。为了群众性节庆活动更具有影响力、号召力、生命力的，我们重点在活动内容的设置上注重“六个体现”：一是体现民风习俗。“五月十三关公磨刀节”、“六月六晒谱节”、“六月八红庙会”、“十月初一日月同辉”等这些日子在*老百姓的心中是非常重要的，也是他们相互祝福，祈求美好生活的日子，因此在当天以文化的形式来展

14、示他们美好的生活和美好的祝福是再恰当不过了。二是体现全民健身。如中老年登山比赛、青年人才篝火晚会、篮球乒乓球比赛等。三是体现劳动技能：随着时代的进步，机械化程度的提高，一些传统的劳动技能逐渐被淡忘，但又逐渐的被向往，因此我们的活动项目回归了原始、自然。如掏笋比赛、爬毛竹比赛、编蛋蒲比赛、锯毛竹比赛、剥笋比赛、采茶比赛等。四是体现时尚主题：休闲娱乐、野外探险已逐渐成为现代年轻人生活的时尚主题，如蒙顶山铁人三项赛、蒙顶山户外露营活动等。五是体现时政主旨：廉政教育和时政要闻都是人们日常关注的话题，也是成为宣传的焦点，如以“竹、笋”为主题的廉政书画比赛和楹联征集活动，都在进一步弘扬高风亮节的竹子精神；

15、每年评选出来的“笋王”拍卖会，拍卖所得都捐助给当时国家高度关注的事件。六是注重人文关怀。农村妇女、老人小孩、外来务工人员一直是我镇举办文化活动的主体，也是活动重点关注的对象，活动的设置往往以他们为出发点，发挥他们共同建设*的积极性和主人翁意识。如十佳好公婆、好媳妇、优秀外来务工人员的评选等等，都是体现了以人为本的活动理念。所以通过这“六个体现”我镇的文化活动才能得到老百姓的赞同和积极参与。现在，我镇通过“2+2”的文化活动模式，形成了政府主导、农民职工主体、全镇人民齐心参与的文化建设氛围。从2007年至今，*镇已经成功举办了三届*竹笋节和四届*（*）蒙顶山节，举办了官山、牌头、儒雅洋片、土桥、

16、潘埠等25村的农民文化节，华翔、乔明、乐惠、威霖等规模以上企业每年都举办企业文化节。通过文化活动，*经济快速发展，社会稳定，人文和谐的景象日益凸显。 六、服务管理优质规范我镇要求全体机关干部牢记宗旨意识，大力弘扬“少说多做，争创一流，奉献在*”的新时期*精神，增强为人民服务的自觉性和主动性，在群众“最急”上抓落实，在群众“最怨”上抓整改，在群众“最盼”上动脑筋，着力解决群众关注的热点、焦点、难点问题。一是大力推行村民说事制度，加强农村基层民主政治建设。随着政治经济文化多元化发展，农民民主参与意识不断增强，为适应这一情况，*镇积极探索民主决策、民主管理、民主监督新途径，2009年4月，我们率先在

17、13个村推行村民说事制度。说事会具体运行程序包括五方面内容。一是干部述事，回顾上个说事日以来所做的工作和所取得的成绩，分析存在的问题和困难，汇报承办事项进展情况，并就说事会的议题发表意见。二是村民议事，对说事会确定的议题和村民临时提出的议题发表自己的见解。三是民主定事，在与会人员充分发表意见的基础上，明确工作重点，确定实施方案，并对实施方案进行举手表决，与会人员中有80%的村民同意，才予通过。四是承诺办事，明确责任人和完成时限，并由具体承办人当场作出办理承诺。五是办结评事，由具体承办人员向说事会报告完成情况，接受村民的考评监督。说事推行以来，得到了省委书记赵洪祝书记的批示，省法制办、市组织部、

18、市纪委、市公安局等多次到*来调研，今年4月，市纪委发出通知，要求在全市所有的村推行村民说事制度。二是规划农村财务管理，积极创建省级农村财务规范化管理示范乡镇。省级农村财务规划化管理示范乡镇是*镇“四镇联创”的重要内容之一。为成功创建及切实规范农村财务，*镇在2009年3月份就着手开展创建准备工作，成立创建工作领导小组及办公室，审计26个村财务情况，并重点对群众反映热烈且问题比较突出的重点村进行专项审计。根据“试点先行、稳步推进”的原则，我镇确定首批10个村开展财务规范化示范村创建工作，通过召开座谈会，向村书记、主任、社长及联村干部明确了创建的要求、意义，详细说明了村社财务管理工作目标考核实施意

19、见及创建标准细则等内容，并收集了村干部提出的许多建设性意见。同时要求村干部和镇会计服务所人员必须严格执行各项财务管理制度，坚持原则，依法操作，促进我镇创建成为农村财务规范化管理示范乡镇。三是发展农村医疗卫生事业，农村社会保障体系基本形成。高度重视社会保险工作。我镇通过宣传发动、资料发放、加强服务，有效提高村民的参保意识和参保热情。2009年，新增参加养老保险2400人、被征地人员养老保障542人等，各项指标全部超标完成，名列各镇乡街道前列。关心困难党员和困难群众。2009年，我镇向84名“三老干部”、123名困难党员、50名企业困难职工以及烈属、重度残疾人员和低保户、五保户等1600余人，开展

20、了新春慰问，共发放慰问金近17万元。深入践行结对帮扶制度。为增进干群关系，为民谋利，镇党委、政府结合“百家机关支部联系百村”活动，积极联系有关部门开展送服务活动。七、农村经济持续发展一是坚持推进农业产业化，农业结构进一步优化。农业结构调整步伐加快。鼓励发展效益农业，重点扶持发展以笋竹、有机茶、梭子蟹、大黄鱼为主的特色农业。加快推进全镇万亩笋竹、万亩水产品、万亩稻米等3个万亩无公害基地建设。改善农业产业化经营模式。积极实施“一村一品”方针，新成立了*得民水产专业合作社、*海港综合育苗厂、牌头村果蔬专业合作社等5家专业合作社。抓好农业基础设施建设。2008年以来全镇共开竣工各类水利工程68处，新扩

21、建和维修水库5座，完成*标准海塘维修加固工程、三孔闸门新建工程和蚶岙标准海塘维修加固工程。四是推动土地有序流转。至2010年4月全镇土地流转面积达21544亩。2008年被市政府评为08年度市级土地流转工作先进乡镇。二是坚持推进新型工业化，经济实力进一步增强。以产业区经济为依托，加快发展循环经济。稳步推进以汽车配件为龙头，家居装饰、食品机械、塑料模具等为重点的产业群，做足做活产业区文章。以打造临港产业为契机，着力培育骨干企业。以推进一批优势产业，培养一批强势企业，储备一批优势产品为重点，进一步壮大工业基础和经济总量。规模以上企业总数达到73家。以招商引资为突破口，创优工业产品发展动力。今年上半

22、年，全镇完成合同外资325万美元，实际到位外资433.8万美元，实际利用内资3亿元，分别完成年指标的25%、62%和200%。其中华翔集团出资1500万美元，成功收购英国捷豹陆虎真木制造中心。同时，积极做好项目储备，总投资1500万美元的石斑鱼人工养殖项目和投资2000万元的英达实业电资产评项目已达成初步意向。三是坚持推进城镇化，中心镇魅力进一步体现。根据2007年12月19日县委常委扩大会议给予我镇的多项政策扶持决议。一是切实提升城镇品位。按照“西延北扩东拓南连接”功能规划，中心建成区面积扩大到6平方公里，城镇化率达到45%，城市化水平进一步提高。按照“一轴二线三区”发展方向，新区功能日趋齐

23、全，大型超市、港监海事大楼、运管大楼、停车场、法庭等工程全部完工，四星级宾馆将在明年开春正式动工，活力城镇初显规模。二是加大基础设施投入力度。今年共投入6000万元，加快构建“三网”体系。建设城乡一体的“路网”，完成汇川路、昌明路、嵩溪路等新区道路建设，实施梅丹线整治工程。建设城乡一体的“水网”，加大自来水厂改造力度，日供水能力由原来的2万吨提高到4万吨。建设城乡一体的“保洁网”。坚持实行城乡卫生保洁，初步形成“村收集、镇清运”的两级联动垃圾集中处理网络。三是提高服务业发展水平。着力发展商贸旅游服务业，大力发展乡村旅游业。根据“一村一品”原则，因地因村制宜，鼓励农户开发农家乐、农家风情旅游，倾

24、力打造*旅游品牌。八、创建工作扎实有效创建文明城镇工作是一项任务繁重而作用明显的系统工程。我镇创建工作坚持早规划、早安排、早动手的三早做法，不断加大工作力度，狠抓落实，创建工作运转有序。一是思想到位。镇党委、政府高度重视文明创建工作，将其列入重要议事日程，纳入当地社会经济发展规划，两代会报告中，把加大精神文明建设的投入列入镇财政预决算报告，确保文明创建经费有保障。二是组织到位。成立了由党委书记为组长，党委副书记为副组长，党委、政府其他成员为成员的文明镇创建领导小组，下设创建办、对创建工作实行统一协调和监督；建立了创建工作执行体系、监督体系和宣传体系，明确了各职能部门的创建责任；成立了各个专门创

25、建工作领导小组，积极开展创建“文明单位”、“文明企业”“文明村”、“卫生村”、“生态村”、“文化示范村”、“民主法治示范村”等长期性活动。2009年创建市级文明单位4个，市级文明村4个，县级文明单位16个，县级文明村20个。三是机制到位。根据文明镇创建规划，制订年度实施计划，明确创建目标、工作措施、职责任务和考核办法，并经常性召开创建工作领导小组会议，联合人大、政协等不定期对创建工作进行视察和监督，确保创建工作有部署、有检查、有落实、有总结。四是宣传到位。我镇通过张贴广告牌、横幅、宣传窗、媒体等手段不断加大对省级文明镇创建活动的宣传工作，营造了人人参加创建工作的良好氛围。经过全镇上下几年的努力，我镇的文明创建工作取得了较好成绩。在今后的工作中，我们将巩固已有成果，探索新的途径，以更高标准、更高规格、更高要求，认真扎实抓好“四个文明”建设，实现更快更好发展。