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1、（010）68502510（项目名称）设计施工总承包招标 招标文件 招标人：（盖单位章） 年月日篇二：设计-施工总承包合同示范文本 第一部分 通用条款1.一般规定1.1定义本合同下文所列词语及文字除上下文另有规定外，均需按下文所赋定义解释：1.1.1 合同1.1.1.1合同指合同协议书、合同通用条款、合同专用条款、雇主要求、投标文件、合同附件及合同协议书中所列的其他文件。1.1.1.2雇主要求指合同中包括的对工程目标、工程范围、工程设计、技术标准、进度安排、支付计划等方面的说明，以及依合同对其所作的任何补充和修改。1.1.1.3承包人建议指承包人在合同履行期间对工程设计和（或）施工基于发包人的

2、要求，或承包人基于有利于工程的竣工和（或）工程价值提高而向发包人提交的书面建议。1.1.1.4投标文件指承包人为完成本合同规定的各项工作，依招标文件要求向发包人提交的投标报价书及其他相关文件。1.1.2 各方和人员1.1.2.1发包人（雇主）指在合同协议书中被称为发包人的当事人及其继承人或经许可的受让人。1.1.2.2承包人指在合同协议书中被称为承包人的当事人及其继承人或经发包人许可的受让人。1.1.2.3发包人代表指由发包人在合同中指明的人员，或由发包人根据第2.3款的规定任命为其代表的人员。如没有，发包人代表即为工程监理人。1.1.2.4承包人代表（项目经理）指由承包人在合同中指明的人员，

3、或由承包人根据第3.2款的规定任命为其代表的人员。1.1.2.5发包人人员指发包人代表、发包人和发包人代表的所有雇员，以及发包人或发包人代表指定的任何其他人员。1.1.2.6承包人人员指承包人代表、承包人和承包人代表在工程现场聘用的所有人员（包括承包人和其分包商的任何雇员），以及承包人或承包人代表指定的其他人员。1.1.2.7分包商指本合同中从承包人处分包某一部分工程的当事人，包括其继承人或经承包人许可的受让人。1.1.2.8其他承包人指除承包人（包括其分包商）之外为发包人所雇用的，为工程某一部分提供服务的当事人。1.1.2.9第三人指除本合同中发包人和承包人之外的其他当事人，除非相关条款特别

4、指明，否则第三人不包括发包人的其他承包人或经发包人聘请以履行其在本合同项下的义务或行使其在本合同项下权利的其他人；也不包括承包人的分包商或其代理人，或经发包人同意，受承包人聘用而履行其在本合同项下的义务或行使其在本合同项下权利的当事人。1.1.2.10工程监理人指本合同中的设计监理人或施工监理人。1.1.2.11设计监理人指具有与本工程规模相适应的资质级别，并由发包人委托其对承包人承担的设计工作进度和设计成果质量实施监理的当事人。1.1.2.12施工监理人指具有与本工程规模相适应的资质级别，并由发包人委托其负责对本工程施工阶段和（或）质量保修阶段实施监理的当事人。1.1.3日期、期限、试验和竣

5、工1.1.3.1开工日期指合同协议书规定，承包人履行合同义务的开始日期。1.1.3.2竣工日期指合同协议书规定，由承包人完成合同约定的所有工作（含各种竣工试验、试运转）的日期，包括按合同约定的任何延长日期。1.1.3.3竣工试验指依合同中规定，工程或单项工程（视情况而定）在发包人颁发接收证书前，由承包人负责进行的试验。1.1.3.4工程接收指工程或单项工程（视情况而定）通过竣工试验后，为使发包人的操作人员、使用人员进入岗位进行竣工后试验（如有），由承包人与发包人进行工程交接，并由发包人向承包人颁发接收证书的过程。1.1.3.5接收证书指发包人在工程接收过程中向承包人颁发的，以证明工程已交接的书

6、面证书。1.1.3.6竣工资料指承包人按照合同约定在工程竣工后交付给发包人的完整的资料（包括竣工图纸）。1.1.3.7竣工后试验指工程被发包人接收后，按合同约定由发包人自行组织或在发包人组织领导下并由承包人指导进行工程的竣工试验（如有）。1.1.3.8试运行考核指根据合同约定，在工程完成竣工试验后，由发包人自行组织或在发包人组织领导并由承包人指导下进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验（如有）。1.1.3.9考核验收证书指试运行考核的全部试验完成并通过验收后，由发包人签发的验收证书（如有）。1.1.3.10工程竣工验收指承包人接到考核验收证书、完成扫尾工程和缺陷修复，并按合同约定提交竣工验收

7、报告、竣工资料、竣工结算资料，由发包人组织的工程结算与验收。1.1.3.11质量保修责任期指承包人依专用条款约定对已竣工工程或单项工程（视情况而定）承担质量保修责任的期间。1.1.3.12工程质量保修责任书指依据有关质量保修的法律规定，发包人与承包人签订的质量保修责任书。l.1.4 款项与支付1.1.4.1合同价格指在合同协议书中列明的合同总价款，是承包人完成设计、施工、竣工试验、竣工后试验（如有）、试运行考核（如有）和工程质量保修服务等工作的全部价款。1.1.4.2费用指承包人为完成本合同约定的工程设计和工程施工所发生（或将发生）的所有合理开支，包括管理费用及类似的支出，但不包括利润。1.1

8、.4.3合同价格调整指依据合同约定需要增减的费用而对合同价格进行的相应调整。1.1.4.4合同总价指根据合同约定，经调整后的合同价格。1.1.4.5预付款是指根据合同约定，由发包人预先支付给承包人的款项。1.1.4.6工程进度款指发包人根据合同约定的支付金额、支付条件，分期向承包人支付的包括设计和施工的进度款。1.1.4.7质保金指发包人依专用条款扣留的一定数量的合同价格。1.1.5 工程、资料和设备1.1.5.1永久性工程指承包人根据合同进行设计和施工的并移交给发包人使用的工程（包括工程设备）。1.1.5.2临时性工程指为实施、完成永久性工程及修补任何质量缺陷，在现场所需搭建的临时建筑物、构

9、筑物，但不构成永久性工程实体的工程。1.1.5.3项目基础资料指发包人提供给承包人的经有关部门对项目批准或核准的文件、报告（选厂报告、资源报告、勘察报告）、资料（气象、水文、地质）、协议（燃料、水、电、气、运输）和有关数据等设计所须的基础资料。1.1.5.4现场障碍资料指发包人为承包人完成设计、进行现场施工所需要提供的地上和地下已有的建筑物、构筑物、须受保护的古建筑、古树木等坐标方位、数据和其他情况的资料。1.1.5.5施工设备指为承包人所有的且不构成工程一部分的，为承包人实施和完成工程、以及修补任何缺陷所需的所有仪器、机械、车辆和其他物品。但施工设备不包括临时工程、发包人设备（如有）、以及构

10、成或计划构成工程一部分的工程设备、材料和（或）其他任何物品。1.1.6 其他定义1.1.6.1方案设计（如有）指承包人为本工程编制的方案设计文件，以及发包人和设计监理人对该方案设计文件的审查意见。1.1.6.2初步设计（如有）指承包人为本工程编制的初步设计文件，以及发包人、设计监理人和（或）政府有关部门对该初步设计文件的审查意见。1.1.6.3施工图设计指承包人为本工程编制的施工图设计文件，以及发包人、设计监理人和（或）政府有关部门对该施工图设计文件的审查意见。1.1.6.4履约担保指承包人在开工前依约定的时间和方式向发包人提交的担保。1.1.6.5现场指合同约定的用于承包人现场办公、居住、设

11、备材料部件存放、施工机具、设施存放和工程实施的任何地点。1.1.6.6变更指发包人书面指示或批准作为变更的，对雇主要求或工程的任何改变。1.1.6.7书面形式指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。数据电文包括：电传、传真、电子数据交换和电子邮件。1.1.6.8违约责任指合同一方不履行合同义务或不恰当履行合同义务所须承担的责任。1.1.6.9不能预见指一个有经验的承包商在提交投标书日期前不能合理预见。1.1.6.10不可抗力指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。1.1.6.11承包人文件指承包人根据合同约定应提交给发包人的所有图纸、手册以及其他技术性文件。如果发包人要求，包

12、括该类文件的电子版。1.1.6.12适用法律指中华人民共和国现行的法律、行政法规、部门规章、与工程或服务有关的省、市地方法规及有关政府部门颁布的政策、规定、命令等所有在合同履行过程中有效并对工程产生或可能产生影响的规范文件。除另有规定外，本合同中所提到的法律应包括在本合同生效日后对原有法律所作的任何修订以及颁布的新法律。1.2 解释除上下文另有要求外，本合同采用下列解释规则：1.2.1本合同所提到的条、节、款、项和附件（除上下文另有要求外）指本合同的条、节、款、项和附件。1.2.2本合同的标题只是为了查阅的方便，不构成对本合同的解释。1.2.3本合同中所使用的日月年均指公历的日、月、年。本合同

13、中所使用的任何期间的起点均指相应事件发生之日的次日。如果任何时间的起算是以某一期间届满为条件，则起算点应为该期间届满之日的次日。任何期间的到期日为该期间届满之日的当日。工作日指除中国法定节假日之外的其他公历日。1.2.4本合同中所提到的本合同或其它任何合同或协议包括按该文件中所规定的方式修订、修改、补充、更换、更新、扩充或取代后的该等合同或协议，不顾及当事人身份的变化。1.2.5包括一词不具有限制性含义。1.3 通信交流根据本合同给予或颁发的批准、证明、同意、确定、通知和请求均应采用书面形式，应通过专人交付、邮寄传送或以专用条款中约定的电子传输方式发送至专用条款注明的地址。如以专人递交方式发送

14、，则应以接收人或其指定人员签署回单的时间作为送达时间。如以邮寄方式发送，则应以邮寄单位的回执载明时间作为送达时间。如以电子传输方式发送，则应以双方商定的时间作为送达时间。如接收人通知了另外地址时，随后通讯信息应按新址发送。通信交流应使用本合同第1.10款【适用法律和合同语言】中约定的合同语言。1.4 权益转让除非经本合同双方当事人书面同意，否则，任一方都不应将合同的全部或任何部分，或合同中规定的或根据合同所具有的任何利益或权益转让他人。但任一方：（1）在另一方完全自主决定的情况下，事先征得其同意后，可以将全部或部分转让；（2）可以作为以银行或金融机构为受款人的担保，转让其根据合同规定的任何到期

15、或将到期应得款项的权利。1.5 许可和批准1.5.1发包人应从政府有关部门和其他方依法取得所有与工程建设有关的应以发包人名义取得的各种许可、批准和（或）许可证。在发包人要求时，承包人应尽最大努力协助发包人及时从有关政府部门或其他方获得上述的许可、批准和（或）许可证。1.5.2承包人应负责取得除应由发包人负责取得的批文及许可以外的、为实施工程所必须的所有其他许可、批准和（或）许可证。1.6 标准和规范1.6.1 适用于本工程的国家标准规范、行业标准规范、工程所在地标准规范和企业标准规范的名称或编号，在专用条款中约定。1.6.2 发包人使用国外标准、规范的，负责提供原文版本和中文译本，并在专用条款

16、中约定篇三：2012标准设计施工总承包招标文件解读2012标准设计施工总承包招标文件1标准设计施工总承包招标文件适用范围：房屋建筑、土木工程还是工业工程？（ 前九个问题主要来源于 01标准设计施工总承包招标文件（征求意见稿）答疑，对应正式发布版做了相应调整，并加入相关条文）适用范围不区分行业 编制专家组当时是有两种思路，一种是按行业划分，一种是我们不区分行业，我们这个设计施工要适用于各个系列。目前我们这个思路基本上应该说是跟fidic的99版思路是比较一致性的。我们也认为这种思路是比较科学的思路，特别是作为发改委，他要尽量来制定全国各个行业统一的标准。即使各行业自己要做，也是基于统一标准情况下

17、来做，而不是每个行业自己来做。早期fidic彩虹族，那个是七十条，那个二十条，大家很难迅速去掌握另外一个合同文本。如果我们采用跨行业这个思路来做一个标准，即使各个行业在体系下来进一步完善的话，我们通用条件大家都是一致的，这样大家会很快的，特别是对我们作为一个工程管理人员，作为一个合同管理人员，或者作为一个招标代理人员等等，无论做公路也好，还是做水电也好，你会很快速地掌握不同行业的合同条件，即使说他有一些细节上的一些区别，但总体思想基本上标准化是一致的。这是我们整体的一个思路，我们一个标准施工，一个标准设计施工，是按照这两个来进行。这是我们整个编制的一个体系。 2标准设计施工总承包招标文件是否适

18、用epc项目？标准设计施工总承包招标文件既适用于db也适用于epc在编制标准设计施工总承包招标文件的时候，我们希望能考虑各种各样的情况。我们希望就设备采购来讲，你既可以适用于标准化的设备采购，也可以适用于非标准化的设备采购，这是我们的一个思想。也就是说，我们可以容纳了我们刚才讲的第一种观点，不管你是叫db也好，叫epc也好，这个p都可以包含在内。我们希望我们的合同文本是能够接纳，正是因为我们要跨行业，各个行业都通用，不仅仅房屋建筑，土木工程，同样工业项目也可以适用，在这种情况下，我们希望能够包含了设备采购，可以在里面。这样的话我们在整个标准设计施工总承包上，实际上融合了db和epc，我们题目也

19、叫标准设计施工总承包，这几个含义既包括了db，也包括了epc，我们叫设计施工总承包，我跟你这个项目叫做也好db，epc也罢，都没有关系，都可以，这就是我们整体的一个总的思路，即标准设计施工总承包招标文件既适用于db也适用于epc。 3标准设计施工总承包招标文件规定设计施工总承包人需要什么样的资质？第二章投标人须知1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。 建筑法第 26 条明确规定,，承担建筑工程的单位应 当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程标准设计施工总承包招标文件在做好与上位法衔接的同时，为了给推

20、广总承包留出空间，原则规定 投标人应具备承担本招标项目的资质条件。至于在具体资质要求上是否要求总承包人必须同时具有设计施工资质，由招标人根据行业管理情况，以及招标项目的特点和实际需要，在招标文件中予以明确。中国公司在海外来承接设计施工总承包的这些企业来看，我们基本上是分这几种情况，可能是单一设计单位，单一的施工单位，单一的设备供应商，也可能同时具备设计和施工能力，也可能所有这些能力都没有，但是我有很强的商务能力和很强的项目管理能力。这是在我们中国企业在海外承担epc的情况。现在设计施工是要在中国来做，就要符合中国的建设法律。建筑法第26 条明确规定，承担建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书

21、，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程 对这一段话如何进行理解，这实际上在我们起草过程当中，有一定争议的。这个意思是说，要做设计施工的单位，必须同时具备设计施工能力呢？还是说我无所谓，做设计施工没有关系，你只要是说具体干活的设计单位，施工单位有相应的资质就可以了。怎么来理解？这是非常重要的。目前的这个标准设计施工总承包招标文件，做好与上位法衔接的同时，为了给推广工程总承包留出空间，原则规定，投标人应具备承担本项目招标项目的资质条件，至于在具体资质要求上，是否要求总承包人必须同时具备设计施工资质，由招标人根据行业管理情况，以及招标项目特点和实际需要，在招标文件中予以明确。这个是目前我们整个编制

22、思想，我们在这里并没有具体硬性规定，必须要具备什么样的资质才能承担设计施工总承包，而是希望这个资质规定留给了招标人。4标准设计施工总承包招标文件规定设计施工总承包项目经理需要什么样的资质？（5）项目经理的资格要求：应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，具体要求见投标人须知前附表；（6）设计负责人的资格要求：应当具备工程设计类注册执业资格，具体要求见投标人须知前附表；（7）施工负责人的资格要求：应当具备工程施工类注册执业资格，具体要求见投标人须知前附表； 项目经理最重要，但是我们在招标文件当中，同时还要要求有设计负责人资格要求和施工负责人的要求，等于实际上是项目经理，下面还有设计负责人和

23、施工负责人，这些在标准设计施工总承包招标文件当中都有要求。目前我们工程项目经理资格要求，目前是这么规定的，应当具备工程设计类，或者工程施工类注册执业资格，首先强调是必须要有注册执业资格。这样的话，潜在的可能就会把其他执业人员，比方说注册造价师，或者注册监理师，似乎没有包括在设计施工这两类，他们按照现在的招标文件就不可以。目前的招标文件的设计或施工类注册资格包括的，可能注册建筑师，注册结构工程师，注册设备工程师，或者是注册建造师。现在有人通过网上有人提出注册咨询工程师是不是应该可以？但是这个注册咨询工程师显然不是属于设计和施工类，我只是举了两个例子，可能还有其他，这些是没有包含在内。在现行的体制

24、下，我们尽可能地要强调能力问题，因为现在有一些资质管理，还有相关的规定，我们这个标准规定肯定要对相关规定要做好衔接。在做好衔接的同时，我们尽可能的体现一个发展的方向。如果他规定说某一项工作必须要有相应资质的，可能在现行的规定没有改变的情况下，我们肯定要遵照现行的规定。如果现行规定没有规定的，我们在标准文件中不会再添加更多的约束性条件。 5为什么标准设计施工总承包合同条件规定了a、b条款？考虑到设计施工总承包的投资主体的不同，对工程总承包实施阶段要求的不同，工作内容不同，标准设计施工招标文件根据我国目前进行工程总承包的实际情况，借鉴 fidic 经验，在通用合同条款中设置了相同的条款号， 用（a

25、） 、（b）表示，供招标人根据实际需要选择使用。招标人将工程建设项目的多数工作进行发包时，可选择（a）条款；招标人将工程建设项目的全部工作进行发包时，可选择（b） 条款。为什么标准设计施工总承包合同条件规定了a、b条款？这是因为我们希望把整个合同条款更加适用各种各样的情况。刚才给大家讲的，比方说我们既可能适合交钥匙的，也可能适合设计施工的。另外包括风险分配，可能一种是按照有经验承包商做出合理预见的分配原理，还有一种分配是按照类似银皮书这样一个价格高度固定的。基于这种理解，我们的ab条款，前提一个是说，承担绝大部分的设计施工任务，一个可能是交钥匙。从风险分配来讲，一个是希望当发生有经验承包商不能

26、够合理预见的风险时，承包商不承担。再一个分配原理，b条款是说价格要进行高度锁定，可能这个很少再考虑一个有经验的承包商所不能够合理预见这种风险分配原理。基于这两种理念，我们规定了ab条款，主要是想解决我们刚才前面讲的，是让我们整个标准设计施工合同条件，能够尽量最大限度的既有他的一定灵活性，又有他的一定标准性。 合同条件中的a、b条款表现在：1.13发包人要求中的错误4.11不可预见物质条件6.2发包人提供的材料和工程设备7.2发包人提供的施工设备和临时设施8.1道路通行权和场外设施15.5计日工15.6暂估价16.1物价波动引起的调整18.9竣工后试验如a款发包人为主，b款承包人为主 在发包人要

27、求中的错误，a条款规定了承包人应认真阅读符合发包人要求，发现错误时，应及时书面通知发包人，发包人要求中有错误导致承包人增加费用和工期延误的，发包人应当承担由此增加的费用和工期延误，并向承包人支付合理利润，这个基本上采纳了fidic的黄皮书，当发包人有错误的时候，承包人可以进行索赔。b条款呢，相对来说就增大了承包人的风险，要求承包人应当认真阅读复核发包人要求，发现错误应及时书面通知。下列发包人要求中的错误，导致承包人增加了费用，并延误工期的，应由发包人承担，并向承包人支付合理利润。这样的话，把发包人要求的错误，其中有一部分承包人是可以进行索赔，还有一部分，除了不是在我们规定范围之类的，一些发包人

28、要求的错误，这个风险分配给承包人。你承包人如果复核时没有发现，你承包人可能就要承担这块的风险，不能进行索赔，也就是说b条款的风险对承包人来说更大。 不可预见物质条件，同样，在不可预见物质条件，它的核心思想就是说，当发现了不可预见物质条件的时候，在a条款下，承包人是可以索赔。在b条款下，除了你合同另有规定之外，如果合同没有另有规定外，这一块不可预见的风险，全部转移给承包人。大家看这一系列规定，就是希望当采用b条款的时候，往往合同价格固定的意味就非常浓厚，我们是这样定义的a和b。发包人提供材料和工程设备，我们在a条款规定了，当如果有甲供材料、甲供工程设备应该怎么办？规定非常多这样的条款。在b条款明确规定，发包人不提供任何材料和工程设备，就是完全基于你交钥匙这样来做。发包人提供施工设备设施也是一样，在a款规定的非常详细，而在b款明确规定发包人不提供任何施工设备和设施。关于道路通行权，在a条款，这个道路通行权很多东西主要是由发包人来，承包人来协助。b条款主要是由承包人来进行办理，发包人来进行协助。关于计日工，同样，a条款计日工规定得非常详细，而b条款只是规定，如果签约合同价包括计日工的，按合同约定进行支付，实际上不太更多的去鼓励。我们更多是在a条款，相对来说变更比较多，b条款基本上是基于交钥匙这种目的来理