某县农超对接项目文档格式.docx

1、（2）农产品快速检测中心：主要建设内容包括改造检测检验室150平方米，配套相应的检测设备。农产品快速检测中心选址位于优质农产品生产基地，具体位置在某县苇菠村。（3）基地农产品品牌建设：主要建设内容包括标准农产品基地建设及技术培训、争创农产品绿色品牌、绿色食品的检测和认证等。6、投资及构成项目投资总额722万元。其中鲜活农产品配送中心建设投资560万元，农产品快速检验检测系统建设投资80万元，农产品品牌建设投资50万元，项目建设其它费用12万元，基本预备费20万元。（1）鲜活农产品配送中心项目建设投资560万元。其中冷藏库工程建设255万元，制冷设备及储存架等投资190万元，冷链专用车辆投资10

2、0万元，改造停车场、装卸台投资15万元。（2）鲜活农产品快速检测系统项目建设投资80万元。其中改造化验室150平方米，投资15万元，仪器设备65万元。（3）基地农产品品牌建设项目投资50万元。其中标准化基地建设及技术培训投资30万元，新品种新技术引进试验费8万元，绿色食品认证费5万元，注册商标及争创名优品牌投资7万元。7、资金筹措本项目符合国家产业政策和行业发展规划的要求，属于现代农业发展项目，项目建设总投资722万元，拟申请财政资金200万元，项目单位与合作单位自筹资金522万元。8、建设进度项目建设期1年。9、项目组织实施与管理为确保项目顺利实施，项目单位与合作单位组建项目实施工作组，抽出

3、专人，集中办公，全面负责项目实施过程中的协调工作、日常事务，加强项目实施的监督与管理。10、项目运行费用和效益分析项目建成后，年均运行费用1307.48万元，包括鲜活农产品采购费、冷藏保管费、加工包装费、装卸费、运输费、水电费、维护费、试验耗材、人员工资、广告宣传费及其它费用。项目实施，进一步完善了农超对接，实现农产品生产基地、冷藏保存、运输、农产品超市的全过程质量检测，有力地推动了全县绿色农产品生产的发展，提高农产品的产量、品质和效益。从目前的现状来看，农产品生产基地应用标准化技术，并经过质量检测的、具有商标品牌的无公害蔬菜，进入农贸市场后，价格提高1-3倍以上，农户因此每亩增收2300元以

4、上，如果全县20万亩瓜菜作物实行绿色生产，实施农超对接，全县蔬菜产业增收将达到4亿元以上。11、主要技术经济指标（1）鲜活农产品配送规模为8000吨/年，主要品种为蔬菜、瓜类、水果等。（2）主要检测目标为农、牧、鱼等食用农产品；肥料、农药、兽医药、饲料和添加剂等农业投入品；土壤、大气、水等农业环境。（3）争创“苇菠村”牌优质农产品品牌1个。（4）新增就业50人（不包括农产品生产基地就业人数）。（5）年均经营收入1500万元。（6）年均总成本1307.48万元。（7）年均利润157.52万元。（8）年均税金35万元。（9）投资利润率21.8%。（10）财务内部收益率17.1%。（11）盈亏平衡点

5、49.98%。（12）投资回收期5.6年（税后，含建设期1年）。（二）可行性研究报告的编制依据（1）项目单位编制可行性研究报告的委托书（2）商务部、财政部关于做好农产品“农超对接”试点工作的通知（商建发2009286号）（3）安徽省商务厅、财政厅、农业委员会关于印发“农超对接”鲜活农产品、冷链系统、农产品配送中心、快速检测系统和基地农产品品牌建设项目建设内容及标准的通知（皖商建2009655号）（4）中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国农产品质量安全法、建设工程质量管理条例（5）建设部关于贯彻执行建筑工程勘察设计及施工质量验收规范若干问题的通知（建标2002212号）（6）冷库设计规范（G

6、B50072-2001）（7）冷藏库建筑工程施工及验收规范（SBJ11-2000）（8）制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范（GB5327-98）（9）商务部农业部国家税务总局国家标准委关于开展农产品批发市场标准化工作的通知（商建发200530号）（10）国务院关于实施食品药品放心工程的通知（国办发200365号）（11）农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006-2010）（12）安徽省农业环境保护条例（13）某市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（14）某统计年鉴2008（15）项目承办单位提供的有关资料二、项目单位基本情况本项目由某中瑞农副产品有限责任公司与某县喜耕

7、田蔬菜种植专业合作社2家单位合作实施，项目单位基本情况如下：1、某中瑞农副产品有限责任公司。某中瑞农副产品有限责任公司，创建于2003年，占地面积160亩，注册资金650万元，现已完成投资4000万元，建有标准化交易店面房310间，商业楼2栋，交易大棚7个，总建筑面积47000平方米。批发市场主营瓜果、蔬菜、粮油、水产4大类农产品批发交易，农产品物流辐射全国10多个省市。项目单位在百善镇建设鲜活农产品直采基地1000亩，并与某县喜耕田蔬菜种植专业合作社建立良好的合作关系，制定实施了农超对接发展规划。2008年交易总量50万吨，交易额10亿元。项目单位2008年资产总额4160万元，资产负债率5

8、8.5%。年经营收入1107万元，年利润689万元，其中鲜活农产品交易额7亿元。本项目农产品批发市场坚持优质服务、客户至上的原则，牢固树立时间就是金钱、效率就是进去生命经营理念，经过全体员工奋力拼搏、开拓创新，实现了农产品批发市场综合功能和带动能力的快速增强，推动了当地经济社会的快速发展，多次受到上级政府的表彰奖励。2006年被农业部批准为“定点市场”，2007年列入商务部“双百工程”示范单位，安徽省第一批认证的绿色农产品交易市场，2008年被评为全省农业产业化经营龙头企业。项目法人代表谭秀荣同志多次参加全国农产品批发市场和物流专业技术培训会，对农产品市场和物流信息有比较全面的了解，科学把握农

9、产品市场和物流产业发展的支持政策，平时坚持自学，自强不息，开拓进取，坚持自强创业，充分发挥自主创新的主动性。通过函授教育获得清华大学MBA专业学历证书。坚持用现代化的经营理念，创新农产品批发市场经营管理模式，强化市场综合信息服务，加强市场员工技能培训，创新市场管理运作，不断提升市场经营管理水平和服务功能。以市场为龙头。带动优质农产品生产基地建设，提高农业生产效率，增加农民收入。经过不懈努力，先后被评为“全省巾帼创业十佳标兵”、“首届中国农产品市场十大新闻人物”，2007年在县十五届人大代表会上当选县人大常委。2、某县喜耕田蔬菜种植专业合作社于2009年3月组建并完成工商注册登记，注册资本500

10、万元。由某县百善镇苇菠村村民张启林等5位农民发起，社员以现金和土地入股方式加入合作社。目前，合作社成员已达150人，带动1500户农民种植蔬菜，辐射周边铁佛镇铁佛村、道口村，本镇龙桥村、马乡村、前营村、百善村等，蔬菜种植面积3000多亩。其中，半地下式节能温室1200多亩，钢架大棚800亩，露地菜1000多亩。合作社注册“苇菠村”牌商标，年产销黄瓜、番茄、辣椒、芹菜、莲藕等蔬菜4.12万吨，助农民增收4500多万元。蔬菜产业已成为当地及周边镇村经济发展的主导产业。合作社实行“公司+合作社+农户”运行模式，具体做法是：按照自愿的原则，在保证土地承包经营权和农业用途不变的前提下，社员以土地使用权入

11、股，两方签订入股协议书，明确了各自权利义务。合作社与某县中瑞农副产品批发市场签订了蔬菜种植协议。协议明确规定，实行定单农业生产，即每年年初确定农产品种植品种和数量，然后由合作社进行种植，高于市场价5%回收农产品。在分配形式上，合作社社员除每亩享受800元保底金还可以参加盈余分红。为规范合作社的经营行为，合作社成立理事会和监事会，实行理事会领导下的经理负责制，完善了规章制度，办公实施配备齐全。合作社对入股的土地实行统一劳务安排、统一农资采购、统一技术指导、统一销售产品的“四统一”规范化管理，促进农业生产的区域化布局、专业化生产、规模化经营。合作社坚持“以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益”的

12、原则，努力为成员提供农业生产资料的统一采购、蔬菜的统一种植、管理和联合销售服务。一是开展技术合作，组织科技培训。合作社以蔬菜种植为切入点，积极组织科技培训活动，除自身针对早春、秋延“双茬菜”技术进行培训外，还从县农委聘请技术人员按区域集中为种植户讲解蔬菜种植、病虫害防治、储存及新品种新技术的应用等方面的知识，同时开展技术交流，全面提高菜农的技术水平。二是引进新品种，开展试验示范合作。为了把引进的高附加值、高科技含量的新品种、新技术及时推广给成员及广大蔬菜种植户，合作社在苇菠村、龙桥村与10户社员合作，先后组织进开展了14个品种的种植试验，然后对试验成功的品种分别组织种植户进行参观学习、推广。通

13、过直观的方法使农民全面了解新品种、新技术，尽快被农户接受采用。目前，合作社统一引进并试验成功的蔬菜新品种9个，推广蔬菜覆膜栽培2000余亩，基地内高产优质新品种应用面积已达到90%以上。三是加强田间管理，统一防病灭病。为了保证在生产环节上不出问题，合作社在种植期、田间管理期、收获期由专门技术人员深入田间地头，进行有针对性的专业技术指导，按照国家标准统一购进农药，统一喷洒施用，严格杜绝高毒高残留农药的使用，为绿色蔬菜生产提供保障。四是统一采购农资，降低生产成本。为了保证农资质量，防止出现问题，降低生产成本，合作社成立后，从解决农资统一采购问题入手，与厂（商）谈判，统一购进种子5000多袋，化肥6

14、00吨，各种农药2吨，满足了成员和广大农户的需要，仅此一项就为成员及农户节省投入近10万元。五是积极开拓市场，搞好销售合作。合作社在强化与某中瑞农副产品有限公司合作经营的基础上，还与南京、上海等10多个蔬菜经营厂（商）建立了长期供货关系，通过统一组织、集中采收、规模销售，打出了“苇菠村”蔬菜品牌，提高了蔬菜产品销售价格。某县喜耕田蔬菜种植专业合作社通过统一为成员及农户提供全程技术服务，加快了新技术、新品种的推广及应用，从而提高了蔬菜产业的整体科技水平；通过统一购进种子、棚膜、化肥、农药、小农具等，降低了成员的生产成本；通过统一开拓市场，解决了一家一户难以解决的“卖难”问题，从而提升了农民弱势地

15、位，降低了市场风险，为农民增收奠定了坚实的基础。三、项目背景与必要性（一）项目区概况某县地处安徽省北部，华北平原南缘，东经11623至1170，北纬3317至340，面积2388平方公里，是安徽省优质商品粮基地县、优质棉基地县，是华东地区粮食主产县份之一。全县辖11个乡镇，217个行政村。现有人口106万人。其中农业人口90.6万人。现有耕地面积180万亩，常年农作物播种面积358万亩，其中粮食作物315万亩，小麦播种面积占粮食作物播种面积的49%，玉米播种面积占17%，大豆播种面积83.96万亩，占粮食播种面积的30%，瓜菜种植面积20.6万亩。全县粮食总产97万吨，瓜菜总产40万吨，畜牧业

16、大牲畜饲养量30.3万头，生猪饲养量81万头，羊饲养量76.3万只，家禽饲养量1400.6万只，兔饲养量14.7万只，鸽饲养量41.4万只。可养水面17.1万亩，水产品产量10230.8吨，农业总产值39.6亿元，农民人均纯收入3851元。某县光、热、水自然资源丰富，降雨充沛。年平均气温14.5，年际变化较为平衡。年5以上205天，平均日照时数2326小时，其中5-8月日照时数最多，为919小时。无霜期203天，平均降水量863毫米，水资源丰富，水质良好。地下水储量丰富，补给容易，水质良好，便于开发利用。某县位于南北气候的过渡地带，兼有南北气候之长，适宜多种农作物生长，特别适宜蔬菜园艺设施化、

17、工厂化栽培，夏季湿热，冬季干燥，有利于发挥日光节能温室的采光、增温，发展高效经济作物，反季节生产，小麦、高蛋白大豆和果蔬已发展成为优势农产品。（二）项目背景伴随着超市的发展，农产品供应链的经历了三次变革。第一次是在20世纪90年代初，那时超市刚刚起步，主要经营日常生活用品，其物流管理基本还是按传统方式。农产品供应链也处于传统阶段；第二次是90年代末，这时超市开始组建自己的物流配送系统。在这个阶段，一些上规模的连锁超市，为了降低物流配送成本，建立起农产品配送中心，并由农产品供应商为其供货。从而，逐渐地改变着传统的农产品供应链模式，处于由传统向现代过渡的阶段。第三次就是这里指的“农超对接”。所谓“

18、农超对接”，首先是指超市或流通企业直接到农村去采购农产品；其次是指农民把他们的农产品送进超市。即在农产品供应链的两个终端上，作为农产品生产的农民与作为农产品销售的超市直接联系，实现农产品流通的点线优化组合。农超对接的意义在于突破了传统农产品供应链上众多中间流通环节的阻碍，直接使农民与超市或流通企业握手合作，达到产销一体化。与传统农产品供应链所不同的是超市改变了传统农产品供应链的销售方式，超市可实现农产品从田间到餐桌的可追溯性和保证农产品的安全优质；农超对接是超市与农民自己的组织农民专业合作社之间的直接商洽，最大限度地减少了农产品的中间流通环节，实现超市或流通企业与农民双方的互利共赢；就农民而言

19、，他们需要改变传统的经营理念。譬如现金交易，农产品标准化生产，以及提高商品农业的技能，如农产品包装和物流配送，以及学会怎样同超市打交道。这对于培育新型农民与农民组织以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会具有重要的意义。随着科技、经济的发展，社会文明、进步，越来越重视农产品的营养、安全、卫生，超市在很大程度上是由合作经济组织供货，中介组织可以及时提供花色品种丰富的农产品，且出了质量等问题比较容易追究。超市正在加快替代传统市场，作为农超双方提高对接效率的内生要求，农业标准化、规模化、品牌化生产必须全面提速。农超对接是发展现代农产品流通方式的有效途径，是实践的召唤，符合世界潮流，现实效果明显。农

20、超对接有效减少了农产品流通环节，使农民专业合作社产品流通成本降低20-30%，超市采购成本降低了10%，消费者可以更优廉的价格购买更新鲜质优的农产品，农民高兴，消费者满意，超市企业受益。开展农超对接，推动了农产品质量安全水平提高。（三）项目建设的必要性开展“农超对接”是顺应社会主义市场经济体制、深化农产品流通体制改革的必然要求，是贯彻落实党中央、国务院有关政策措施的具体行动，也是政府指导和促进农民专业合作社加快发展的有力举措，项目实施意义重大，影响深远。由于农超对接是一项新生事物，实施农超对接任重而道远，需要各方面采取措施，加大扶持力度。近日，商务部、财政部、农业部已经联合发出了关于做好农产品

21、“农超对接”试点工作的通知，提出了财政支持农超对接试点工作的具体政策措施。积极发展农产品现代流通方式，推进农产品“超市+基地”的供应链模式。计划到2012年，试点企业鲜活农产品产地直接采购比例达到50以上，减少流通环节，降低流通费用，并建立从产地到零售终端的鲜活农产品冷链系统。 2009年中央1号文件强调“支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接”。积极贯彻落实文件精神，加大投入力度，支持农民专业合作社加强标准化生产、产品质量安全检测和品牌化建设，加大对农民专业合作社成员的培训。这是新时期又一项惠农政策，项目建设十分必要。（四）项目优势条件1、领导重视。某县委县政府高度重视农超对接项目建设

22、，县直部门与各乡镇对加强农超对接工作形成共识，协力支持。2、基础条件较好。项目单位某中瑞农副产品有限公司与合作单位某县喜耕田蔬菜种植专业合作社，开展合作经营，积累了丰富的经验，在大中城市建立营销网点，生产基地农户技术水平较高，具有承担实施项目建设的经验和技术力量。3、农业标准化生产为项目实施奠定了技术基础，某县是安徽省农业标准化示范县，已经制定了小麦、大豆等的标准化生产技术规程30多个，实施了标准化生产示范，建成了以五铺农场为中心的农作物良种繁基地，以百善镇、铁佛镇等乡镇为中心的优质无籽西瓜和蔬菜生产基地。4、项目区生产和消费量较大。某县是全国煤炭基地之一，现已建成大型生产矿井23对，矿业职工

23、18万人以上，加上城镇居民，对蔬菜等无公害农产品消费需求量较大。某县现已蔬菜生产基地20多万亩，年产量40余万吨。四、市场预测分析（一）市场需求1、安徽省农副产品市场状况安徽省农副产品生产在全国占有重要地位，产量居全国第8位，全省蔬菜面积近1000万亩，日光温室及大中小棚面积已达400万亩。安徽农副产品品质优良，食用菌中传统的“徽菇”以及现代的杏鲍菇、秀珍菇、蟹味菇等特色蔬菜远销国内外，脱水蔬菜、速冻蔬菜等也成为新的出口优势产品。安徽省农副产品资源丰富，品种齐全，具有丰富的农业资源，劳动力价格相对较低，粮食、蔬菜、肉蛋奶、食用油供应充足，在满足当地居民消费需求的同时，还源源不断的供应上海、南京

24、、杭州、北京等大中城市。据统计，仅供应上海的蔬菜、肉类、水产、禽蛋等供应量占总量的1/3左右，全省及周边省市人口稠密，消费市场广阔，。2、某市农副产品供给分析某地区蔬菜生产历史悠久，种类众多，资源丰富。1988年某市即被原国家商业部确定为全国南菜北运的五大商品菜基地之一。多年来，某市“菜篮子”工程在全省连续夺冠，2008年全市农作物总面积610万亩，其中，粮食作物面积380万亩，油料90万亩，饲料作物90万亩，瓜菜面积20万亩，水果面积10万亩。年产粮食95万吨，肉蛋总产11万吨，水产品产量6万吨，水果产量12万吨，瓜菜总产50万吨。本地生产的特色品牌蔬菜远销全国各地，珍稀食用菌类远销日韩及东

25、南亚地区，特色畜禽产品销往港澳地区。某地区农产品生产基地经过多年的发展，已经初步形成了生产、加工、销售一条龙的市场网络，年交易需求量达到20亿公斤。3、市场需求分析农产品的市场潜力巨大。随着人民生活水平提高，人们的食物结构由原来的数量型向质量型转变，人们对蔬菜、肉奶蛋等需求迅猛增长。随着某市100万人口城市建设的实施，城镇居民对蔬菜副食品的需求量大幅增加，特别是绿色无公害蔬菜、保健蔬菜和脱水蔬菜等已呈现供不应求的态势。某市地处中原，是重要的交通枢纽，发挥其独特的地理优势，生产的优质特色农产品可销往全国东西南北。预计仅上海经济区年需蔬菜100-150亿公斤，相当于25-35万公顷的农田产量，而区

26、内多为工业发达地区，蔬菜生产将会相对集中且供不应求，蔬菜供应很大部分将依赖于山东、安徽等省。不仅如此，上海将进一步放开农产品的出口渠道，同时还将放开农产品出口服务市场，大力收购、组织外省周边地区的农产品通过上海口岸出口，这必将为蔬菜种植和贸易提供更大舞台。（二）市场前景预测目前，全国鲜活农产品冷链配送服务水平相对较低。据统计，由于冷链配送的瓶颈问题，造成全国的损失为1200万吨水果、1.3万吨蔬菜、100万吨其他食品。造成损失的总产值700亿元以上，全国有80%的蔬菜、水果、肉类食品和水产品仍然以传统的常温和保温车进行运输，存在着农产品质量安全的隐患。可以说，冷链配送的市场需求量十分巨大，现有

27、冷链配送规模难以满足市场需求。随着农产品市场准入制度的普遍推行，将使鲜活农产品质量检测、冷链配送等工作任务面临较大的压力，农产品品种较多，供需数量大，流通频繁，生产分散，产地广阔，市场星罗棋布。因此，市场准入制度的实行，必须建设一批健全、高效地冷链配送、质量检测体系。由些可见，项目建设具有广阔的市场前景。五、选址方案与建设条件（一）选址方案1、项目选址的基本条件现代化的鲜活农产品冷链配送中心在很大程度上取决于信息的收集、处理和传递，应在物流、信息流配合的条件下建立冷链物流配送中心。（1）首先在都市圈内。靠近市场、缩短运距、降低运费、迅速提供供货是鲜活农产品冷链配送中心布局的主要因素之一。（2）

28、靠近交通主干道出入口，公路运输是鲜活农产品冷链配送中心供配货的主要运输方式，靠近交通干道、高速公路出入口，便成为鲜活农产品冷链配送中心布局的主要考虑因素之一。（3）选择在产地建设冷藏系统，有利于鲜活农产品的保鲜，确保农产品质量。（4）必须要有数量充足、素质较高的专业员工队伍，现代化鲜活农产品冷链配送的运作虽然需要机械化设备，但一定数量和素质的劳动力也是影响配送中心区位选择的重要因素。2、选址原则按照国家、城镇化和农业现代化发展规划的要求原则就近改造扩建低成本和实用的原则“水、电、路”三通，符合项目建设规范的原则战略性原则。一是要考虑全局，二是要考虑长远。3、项目选址综上所述，项目选址在某中瑞农

29、产品批发市场现有土地的西侧，充分利用农产品市场的公共基础设施，作为中瑞农产品市场的续建工程，本项目属于批发市场内的鲜活农产品配送服务工程。厂区道路与批发市场连接，经过批发市场大门直接进入某南环路，连通公路交通网。本项目与现有批发市场形成统一的整体，厂区道路、给排水、信息化等公用工程实现共享，有利于完善基础配套工程，增强项目综合服务能力。项目建设地点位于某县南环路南侧，距离某县城1公里，距离京台高速公路出入口3公里，距离某火车站2公里。项目位于乾隆湖湿地保护公园内，周边生态环境良好，适宜项目建设，有利于鲜活农产品冷链配送服务。（二）建设条件1、区位优势。项目区交通发达，铁路、公路、水路、航空四位

30、一体。有火车站、铁路编组站、汽车站和内河水运码头。铁路符夹线横穿境内，东连京沪线，北接陇海线，西入京九线。公路四通八达，105国道、202省道穿境而过，京台高速公路和连霍高速公路出入口距项目区仅4公里和10公里。徐州观音机场距某市仅50公里。水运距连云港国际码头仅250多公里。2、资源条件某县位于安徽省的北部，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处。属典型的暖温带半湿润季风气候。气候温和、日照充足、四季分明，年平均气温14.4。是我国重要的煤炭、能源基地和优质粮、棉、畜禽、水产品基地。项目拟建地点位于某县乾隆湖西侧，交通便利，千里平原，地势开阔，建设条件好。3、施工条件施工场地平整开阔，施工运输可利用现成的铁路、公路和城市道路。高标号水泥、砂石、石灰等建筑材料当地产量可观，能满足供应，运距短、价格便宜。其它建筑材料在当地市场上容易购得。施工用水、用电、通讯可以利用某县已有设施就近解决。