MapGIS土地利用规划建库流程0216通用版Word格式.docx

1、新建工程时可直接导入VCT数据形成规划现状数据；其他格式数据：先利用平台的“文件转换”模块将其转成MapGIS格式，再检查其拓扑和属性，之后映射导入数据即可。用户若无法确认自己手中数据的拓扑正确性，可先新建工程并导入数据，再利用规划软件中的“数据检查”菜单下的“图层内拓扑检查”项检查数据并修改错误。（2） 新建工程选择单机规划数据库的存放位置、导入接合图表、导入数据字典，建立一个单机版规划数据库。其中，如果没有规划建库专用的数据字典，可以使用【工程管理】-【新建数据字典】创建一份数据字典，【接收数据字典】功能可方便的将二调中的数据字典变成规划建库需要的数据字典。（3） 导入现状数据制作规划基期

2、首先应选择好“底板”，即是在土地调查成果上制作规划基期还是在更新调查的基础上制作规划基期。无论选择哪一个，都应当将其导入到【土地利用现状专题】中。导入现状数据有两种方式，一种是在新建工程时，直接在新建工程窗口导入了二调VCT，另一种是在新建工程后，使用“映射导入”逐层导入现状数据。更新调查成果只能使用“映射导入”的方式导入数据，该功能在地图文档树的每个图层右键菜单里。必须导入的现状数据有：行政区、地类图斑、线状地物、零星地物、基本农田保护图斑、相关注记等，其他图层可以根据需要进行选择。（4） 补齐线状地物扣除方式导入的现状线状地物一般没有扣除方式字段或者扣除方式字段值全部为0.0（如果原数据没

3、有扣除方式字段，仅通过数据结构升级工具增加了这个字段，那么它默认全部是0.0）。一般情况下，即使没有扣除方式字段，我们也可以根据二调线状地物的一些属性字段值来判断它是扣在左边图斑还是右边图斑内，如结合扣除图斑编号1、2属性值与线状地物两边的图斑编号的对应关系，就能辨别出该线所属的扣除方式。【工具箱】中数据预处理下的【线状地物扣除方式赋值】工具可以自动完成这项工作。该工具可以自动为线状地物添加扣除方式字段，然后根据线状地物的属性信息和它与地类图斑的空间位置关系，给扣除方式字段赋值。补齐现状线状地物的扣除方式值，能有效的防止在后面的基数转换和规划布局时，线的空间或者属性发生变化引起左、右扣信息丢失

4、，避免由此导致的土地地类分类面积统计出现偏差。（5） 获得基期数据利用【工具箱】【规划基期转换】功能可以实现土地利用现状地类分类与土地利用规划地类分类的转换。在转换前，可根据实际数据情况编辑地类映射关系。一键式地类转换后需注意地方：基期转换包括归并和细分，系统可自动完成归并操作。对于少数需要细分的地类，用户可利用【工具箱】-【规划基期修改】功能，逐一定位图斑，根据地方数据的实际特点手动进行划分。有些地方的基期数据是直接由通过了检查验收的二调成果转换地类得到、没有做过任何图形修改，这时可不用做任何属性上的处理直接进行基期汇总。有些地方的基期数据由现状数据转换地类后，还进行了图形上的分割合并和线物

5、打断等修改，这种情况下在完成地类转换后还应当按如下步骤维护基期数据的属性：面积重算（基期数据）二、 获取规划期信息软件提供两种模式辅助用户进行建库工作：1 直接导入已经布局好的规划期信息；2 通过在系统中进行规划布局得到规划期信息。用户可根据现有资料内容选择不同的建库方式。若现有规划图件中包括规划期信息，可采用第一种方式建库；若需利用软件中相应功能进行规划布局，并最终得到规划期信息，可采用第二种方式建库。不管是采用哪种方式建库，后续规划期信息中相关属性字段处理、数据检查、汇总出表的步骤都是必须的。获取规划期信息两种不同方法说明如下：（1） 方式一：直接导入规划期信息若用户现有规划图件中包括规划

6、期信息，可采用此方式进行建库，总体流程如下：基期数据处理算1、 数据转换若现有的规划图件是其它格式的，比如SHAPE格式，可使用规划辅助编制系统带的平台将其逐一转换为MAPGIS格式。菜单功能为【图形处理】【文件转换】【输入】【装入巨型SHAPE】【保存区】，将转换完的文件在平台中进行拓扑错误检查，有必要时进行拓扑重建。若现有的规划图件是MapGIS格式，不需要进行转换。2、 数据处理现有规划期信息数据若存在以下三个问题需处理： 1、各图层中如果有代码字段，一定要将代码属性值手工填写完整，比如说土地用途区类型代码、管制区类型代码。2、图层跨行政区。一般来说，规划期信息中的数据是需要按村破开的，

7、不能一个分区跨越多个村，这样不方便填写属性，也不便于按村统计。可利用系统的【工具箱】【根据文件裁剪区】将需要破开文件进行裁剪。3、标准中规定的一个图层目前分散为几层可利用系统中的【工具箱】【文件拼接】将几层数据拼接为一层,然后在平台中对各图层进行初步的数据检查。比说现有允许建设区、有条件建设区、限制建设区、禁止建设区四层文件，可用文件拼接功能将这四层文件拼接为建设用地管制区一层文件。前期数据处理时需注意：为了方便的进行后期汇总统计，规划期信息各分区文件中的土地规划地类必须是全覆盖的，且规划地类编码和规划地类名称字段必须包含在数据字典中，其它图层可以不全覆盖。3、 映射导入图层在图层名称上点鼠标

8、右键，使用右键功能【映射导入】依次将现有的各图层逐层映射导入。映射导入功能提供交互操作界面，由用户手动指定源文件与即将生成的结果文件的属性字段之间的映射关系，系统将按照这种映射关系，将源文件的结构进行转换，即可得到符合规划标准属性结构的图层。注意，在运用这一功能时，要求用户需要知道源字段与目标字段的映射关系。具体操作界面如下：注意：1、【土地利用规划临时层】、【土地利用规划结果层】下的各图层是可选的导入图层，一般在规划编制软件中进行布局才会有这几层数据，若没有相应数据，可不用导入。【土地利用规划结果层】是【分区规划】菜单自动提取分区的基础，如果没有【土地利用规划结果层】，则无法使用该菜单自动提

9、取各分区，只能使用平台自己制作分区要素。2、【土地利用现状】、【土地利用规划基期】、【规划期信息】三个专题中的图层均应该导入到工程里，它们与汇总统计出表相关，如果有空图层，那么涉及该空图层的表格将无法输出。3、若规划期基本农田没有做任何调整，即保留二次调查的基本农田。可直接将二次调查的基本农田映射导入到规划期信息中基本农田调整层，其调整类型代码全部手工统改为00（保留基本农田）。（2） 方式二：在系统中规划布局得到规划期信息若需利用软件中相应功能进行规划布局，并最终得到规划期信息，可采用此方式建库, 总体流程如下：输出规划成果1、 规划布局利用【规划布局】菜单下的相关功能进行规划布局。1、【土

10、地利用规划临时层】中主要完成新增部分的规划用途图斑的布局，布局时尽量将布局项目地块的属性填写完整，方便后面提取得到规划期信息。常见的新增布局有以下三类：新增建设用地、土地整治项目、新划入的基本农田。布局时可以依据此三类情况填写对应的规划属性。2、部里发布的标准中只有【重点建设项目要素】和【土地整治重点项目】涉及到点、线类的规划布局。需要布局点、线规划时，可以直接在【规划期信息】中的【土地整治要素】和【重点建设项目要素】专题层中进行布局。3、说明：【规划布局】菜单中的点、线规划布局工具以及临时专题、结果专题的一些维护工具是为了得到精确的点、线、面状规划地类层而开发的一套工具。由于临时专题、结果专

11、题数据与最终的汇总出表以及数据库成果上报没有直接关系，因此，如果没有特殊要求，可以不对临时专题和结果专题数据制作做过高要求，仅完成初步的用途图斑划定，以帮助在后面提取分区。在规划用途一层数据里实现新增建设用地、土地整治项目、基本农田和用途分区、管制区布局的好处是，方便在空间位置不重叠不漏空，方便维护各层之间的逻辑一致性。2、 叠加生成总规利用【规划布局】【叠加生成总规】功能生成【土地利用规划结果层】的总规数据。应补齐【总体规划图斑】中所有分区信息、规划信息，方便下一步得到【规划期信息】，系统提供了“规划属性批量赋值”工具，为“土地用途区类型代码”等字段补充赋值。3、 获得规划期信息利用【规划布

12、局】【总规生成土地规划地类】，生成土地规划地类图层；使用【分区规划】菜单下的自动提取功能从总规层中提取得到各分区数据。自动提取各分区规划时，可选择性的提取部分图层。比如有的分区是直接导入了外部处理好的数据，此时就可不使用系统功能提取；或者提取规则不满足当地要求，此时就可不使用系统功能提取。分区层总规中字段提取方法土地用途区土地用途区类型代码根据土地用途区类型代码值，提取数据至土地用途区图层中相应代码处。建设用地管制区管制区类型代码根据管制区类型代码值，提取数据至管制区图层中相应代码处。规划基本农田保护区将土地用途区中的基本农田保护区划入到“规划基本农田保护区”图层中。规划基本农田调整现状的“基

13、本农田图斑”图层，总规的“是否划入基本农田”、“规划地类编码” 字段现状不是基本农田而总规是基本农田（“是否划入基本农田”为1且规划地类为非建设用地）的为调入基本农田（01）；现状是基本农田而总规不是基本农田（“是否划入基本农田”为0或规划地类为建设用地）为调出基本农田（02）；现状为基本农田且总规是基本农田（“是否划入基本农田”为1或规划地类为非建设用地）为保留基本农田（00）。村镇建设控制区规划地类编码、土地用途区类型代码土地用途区类型代码为030或040且规划地类编码为212或213的图斑。（由于各地区对此图层定义不同，建议此图层外界做好后导入）点、线、面状土地整治重点项目土地整治类型代

14、码该字段值不为空则被提取到相应层点、线、面状重点建设项目项目名称1、默认的“属性批量赋值”工具所配置的土地用途区的010（基本农田保护区）是对应的111（水田）和112（水浇地），请确认实际布局地区的基本农田保护区数据是否如此。若不符合实际情况，可手动将基本农田保护区清空，并重新导入做好的基本农田保护区数据。此处建议一种处理方法：将规划基本农田调整层中的保留（00）和调入（01）基本农田提取出来，并导入基本农田保护区图层中。2、软件的提取各分区工具在提取规划基本农田调整时，会综合考虑规划占用和新划入或新调出的基本农田，此处建议用户在布局时涉及到调出基本农田时，无论是否被规划占用都在“总体规划图

15、斑”中的“是否划入基本农田”字段中填写“0”，而保留或新划入的基本农田都在“是否划入基本农田”字段中填写“1”。3、对于重点建设项目，建议用户在布局重点建设项目时将项目的“规划期限、项目类型代码、建设性质代码、建设类型”等属性都填写，系统提取数据至重点建设项目时会将这些属性同时继承。另外，软件提取重点建设项目是根据“项目名称”字段，请务必填写该字段。（3） 不上图项目录入如果地区存在不方便上图的项目，并且这些项目占用了指标，需要统计到对应的表格中，可在菜单栏“指标管理”菜单中的“预留指标”选项卡中录入不上图项目所使用的指标。预留指标中支持重点项目和整治项目的录入。软件会根据录入预留指标时选择的

16、属性“是否参与汇总”控制预留指标是否汇总入相应的表格中。重点项目的“用地总规模”、“新增建设用地”、“建设占用耕地”面积字段会自动根据录入的“基期地类编码”、“规划地类编码”及“土地总面积”计算；整治项目的“土地整治面积”也可自动根据上述的字段计算得到。预留指标录入时“座落单位代码”要填到乡镇级，以免影响汇总。很多地方不确定项目的具体位置，甚至项目涉及到的乡镇，对于此种情况软件无法汇总信息不全的项目，因此请建库单位一定要输入预留指标的“座落单位代码、基期地类编码、规划地类编码、土地总面积”，否则软件将无法汇总出正确的结果。（4） 图上示意点、线项目的录入图上示意点、线项目一般是在出图的时候显示

17、，但不计算到汇总表中。这类项目可以直接在规划期信息专题的对应图层中作图，所有的面积字段填为0即可。（5） 基期线状地物、零星地物处理基期的线状地物、零星地物的处理按照默认地类流向的算法进行处理（默认的流向算法见“规划各类用地平衡表”一小节的说明），也可按照用户自定义的方式进行处理。自定义方法：数据库属性结构升级后在基期线状地物、零星地物的处理代码属性字段填写处理代码，00灭失，01保留。（6） 土地整治重点项目、区域土地整治重点项目、土地整治重点区域参与汇总统计，主要是净增耕地的体现。各分区面积重算时，系统自动判断土地整治重点项目、土地整治重点区域下基期非耕地到规划耕地的流量，计算流量时根据范

18、围下基期非耕地图斑的面积比例将净增耕地面积分摊，并记录到statclipdltb的“复合地类”字段中。如：复合地类为（155,113,0.55）表示基期田坎155有0.55公顷的流量到土地规划地类的旱地，其中155是该整治范围下的某一非耕地地类，113表示土地规划地类为旱地，0.55是根据该范围下155地类占总非耕地面积的比例分摊得到的净增耕地面积。部分土地整治重点项目类似土地整治重点区域，仅有大概的范围，没有落实到图斑，但只要确认该范围内净增耕地面积，也可统计出来，此种情况可不用布局到图斑，土地整治项目图层中录入即可。若土地整治重点项目、土地整治重点区域有重叠时，程序会自动优先处理土地整治重

19、点项目，注意此时净增耕地面积的值符合逻辑。土地整治重点项目、土地整治重点区域与增减挂钩项目重叠时，不统计增减挂钩项目下的净增耕地面积。（7） 重点建设项目线状、点状重点建设项目增加了“规划地类编码、规划地类名称”两个属性字段，以将线状、点状重点建设项目面积汇总到各类表格中。用户在维护了这两个属性字段后需要重新做各分区面积重算并重新汇总，输出的结构调整表、新增建设用地控制指标表、平衡表中才会包含线状、点状重点建设项目的用地信息。其信息主要是新增建设用地、建设占用耕地面积的统计，因此，一般会影响表格中的耕地和建设用地的面积。软件按照流量的方式统计线状、点状项目穿越（或所在）图斑的净面积。具体统计方

20、法：例如某一条线状重点建设项目（地类为222）总面积3公顷（其中新增建设用地2.1公顷，建设占用耕地1.5公顷）、长度300米、穿越的三个图斑的基期地类分别为213、113、32，该线在三个图斑内的长度分别为80米、100米、120米，软件计算方式如下： 将所有建设占用耕地的流量按比例分给基期耕地的地块（此处只有一块113，一次1.5公顷全部出自此地块，若有多个耕地地块则按多个地块的面积比例分摊建设占用耕地面积）剩下的新增建设用地面积分给其他的基期非耕地非建设用地的地块（此处是分给基期32的地块，若存在多个此类地块也会根据地块面积比例分摊）。因此，此例计算出来的流量：213到222（3-2.1

21、=0.9公顷），113到222（1.5公顷），32到222（3-0.9-1.5=0.6）。软件的“规划布局检查”功能也是依次方法检查各项目图层的。综合来说，即：基期为耕地的地块的图斑面积占总面积的比例分摊建设占用耕地指标，同理按基期为非建设用地、非耕地的地块的图斑面积占总面积的比例来分摊新增建设用地。（8） 增减挂钩项目 增减挂钩项目信息可填写到土地规划地类层的“说明”字段，支持填写“拆旧、建新、原址安置、异地安置”，表示该地块为增减挂钩项目地块。填入了相应属性后，软件可将它们对应汇总输出到以下两张表：“农村建设用地整治挖潜（挂钩）项目用地规划表”、“新增建设用地控制指标表（增减挂钩）”。其中

22、规划地类中“说明”字段填写“拆旧、建新、原址安置、异地安置”的新增建设用地面积不计入“新增建设用地控制指标表（增减挂钩）”表。三、 规划期信息属性赋值规划期信息属性赋值是汇总规划统计表格的基础。该专题包含土地规划地类、土地用途区、规划基本农田保护区、规划基本农田调整区、建设用地管制区、土地整治重点区域、村镇建设控制区、基本农田整备区、土地整治重点项目、重点建设项目。（1） 面积属性字段的维护规划期信息各图层中的有些面积字段可使用【分区规划】【各分区面积重算】功能进行处理。如果其中部分字段已经手工填入了面积值，也可以不进行该字段的重算。该工具中目前采用的计算方法是：所在图层面积字段名称计算方法备

23、注土地规划地类规划地类面积（平方米）该图斑范围下的STATCLIPDLTB的图斑地类面积，即净面积 STATCLIP*文件是将土地规划地类图层与基期专题叠加得到，分区计算时自动生成土地用途区面积（公顷）该图斑范围下的STATCLIPDLTB的图斑面积保护区面积（公顷）农用地面积（公顷）该图斑范围下土地规划地类为农用地的STATCLIPDLTB的图斑地类面积，即净面积土地规划地类中的农用地（1地类）面积耕地面积（公顷）该图斑范围下土地规划地类为耕地的STATCLIPDLTB的图斑地类面积，即净面积基本农田面积（公顷）该图斑中基本农田调整类型为“00”（保留基本农田）和 “01”（调入基本农田）的

24、调整面积之和，即净面积根据规划基本农田调整区计算规划基本农田调整区调整面积（公顷）保留、调出：该图斑范围下的基本农田图斑的基本农田地类面积，即净面积调入：该图斑范围下的STATCLIPDLTB的图斑地类面积，即净面积管制区面积（公顷）该图斑范围下STATCLIPDLTB的图斑面积累加值，即毛面积土地整治重点区域整治区面积（公顷）该图斑范围下STATCLIPDLTB的图斑面积累加值，即毛面积 净增耕地面积（公顷）整治区面积*整治系数整治系数需手动维护控制区面积（公顷） 基本农田整备区 整备区面积（公顷）该图斑范围下基本农田调整类型为“00”（保留基本农田）和“01”（调入基本农田）的调整面积，即

25、净面积面状土地整治重点项目土地整治面积毛面积 （该图斑范围下STATCLIPDLTB的图斑面积累加值）线、点状土地整治重点项目的相关面积字段需手动维护手动维护面状重点建设项目用地总规模（公顷）毛面积（该图斑范围下STATCLIPDLTB的图斑面积累加值）线、点状重点建设项目的相关面积字段需手动维护 新增建设用地（公顷）该图斑范围下的基期地类不为建设用地的图斑面积，即毛面积建设占用耕地（公顷）该图斑范围下的基期地类为耕地的图斑地类面积，即净面积（2） 人工维护的属性有些面积字段由于无关联信息记录，系统无法自动维护，需人工处理。如下字段需手动维护：图层字段规划地类编码、规划地类名称、说明土地用途类

26、型代码农用地等别代码（该字段不参与统计）调整类型代码、农用地等别代码（该字段不参与统计）、说明净增耕地面积、土地整治类型代码（这一层不参与统计）基本农田整备区线、点状土地整治重点项目土地整治面积、净增耕地面积、建设性质代码项目类型、项目名称、建设性质、建设年限线、点重点建设项目用地总规模、新增建设用地、建设占用耕地、建设性质代码 【说明】土地规划地类层的“说明”字段，支持填写“拆旧、建新、原址安置、异地安置”，表示该地块为增减挂钩项目地块，其中安置指异地安置，拆旧安置指原址安置。不存在增减挂钩情况时，“说明”字段为空即可。填写“说明”字段之后需要对土地规划地类层进行面积重算操作。规划基本农田调

27、整层的“说明”字段，支持填写“多划”，表示该地块为多划基本农田地块。填入了相应属性后，软件将对应汇总输出到以下表格：“多划基本农田汇总表”。不存在多划基本农田情况时，“说明”字段为空即可。如果规划还分近期远期规划，可以在扩充字段“规划期限”中填入01规划近期，02规划远期。“规划期限”字段在通用标准中是没有的，属于系统扩充字段。（3） 其他属性维护工具1、管制区界线：以管制区类型，利用系统工具箱中“空间管制边界属性赋值”工具为其赋值；2、规划基本农田调整区弧段的的调整界线类型： 利用系统工具箱中“调整界限类型代码属性赋值”工具为其赋值；3、涉及村镇（乡镇级数据库）涉及乡镇（县级数据库）：利用系统工具箱中“涉及村镇涉及乡镇属性赋值”工具为面、线、点状重点建设项目面、线、点状土地整治重点项目的涉及村镇涉及乡镇字段赋值；4、土地规划地类等图层的编号：