有关加工贸易转型升级对策研究Word文档格式.docx

1、与此同时，我国加工贸易集中在最终产品的组装环节，劳动密集程度高，技术含量低，国内价值链有待延伸，在全世界生产价值链中也处于低端位置，加工贸易进展缺乏持续增加的潜力，进展后劲不足，另外，来自周边国家加工贸易进展的竞争压力不大增大。国内国际经济形势的转变，使我国加工贸易进展遭碰到了严峻的形势，面对上述情形，只有加速加工贸易转型升级的步伐，才能抓住机缘，迎接挑战。本文将试从我国加工贸易进展进程中碰到的问题、加工贸易转型升级进展机缘、加工贸易转型升级的内涵、转型目标和增进转型升级的相关举措等几个方面进行论述，希望能够找到我国加工贸易未来进展的有效途径。一、目前我国加工贸易进展碰到的问题（一）内资企业所

2、占比重偏低。目前，我国的加工贸易主体是外资投资企业，国内企业参与不足。外资企业在加工贸易中比重从1990年的%提高到2002年的%，2003年则超过了90%。按照商务部提供的数据显示，2007年上半年，外商投资企业、国有企业和民营企业加工贸易数量占全国加工贸易的比重别离为84%、10%和6%。外商投资企业加工贸易进出口额亿美元，占同期加工贸易进出口额的84%。这充分说明了外商投资企业目前已成为我国加工贸易的主导力量，而国有企业仅居次腹地位，我国自身所获取的贸易利益较少。另外，外资企业多从事的是高端产品生产，且配套比例高，大体上加工的重要环节均为外资企业所占据。（二）加工贸易企业多从事低附加值的

3、产业，缺乏产业核心竞争力。产业核心竞争力包括产业的基础生产能力、技术水平、技术工人素质、企业管理水平等多方面。我国加工贸易实行“两头在外”的出口导向策略，大出大进的生产方式制约了原材料及中间投入品生产的进展，专家以为，我国大中型企业普遍技术水平比国际水平掉队年，严峻影响了内资配套产业的进展，专门是制约了内资企业配套产品供给能力的提高，也制约了通过进展加工贸易提高国内产业的技术水平。（三）劳动力等本钱不断上升，比较优势慢慢减弱，影响我国加工贸易本地化持续进展。我国加工贸易产业主要聚集在珠三角、长三角和环渤海地域等东部地域，这种产业聚集效应增进了本地制造业经济的快速进展。可是，随着经济进展水平的提

4、高，东部地域的劳动力本钱慢慢爬升；与此同时，东部地域所需的劳动力相当一部份来自中西部地域，这些劳动力多数不具有加工贸易企业对熟练技术工人的技术，从而产生结构性需求矛盾，成为加工贸易转型升级进展障碍。（四）加工贸易地域散布不平衡。2007年东部十省、市、区加工贸易进出口总值为亿美元，占整体的。中西部地域的加工贸易进出口为亿美元，占全国加工贸易进出口总量的比重仍未到3%，中西部地域加工贸易主要集中在一些高能耗的中间原料的生产领域。加工贸易的这种地域散布特征是外商直接投资取向的直接反映，使经济掉队的中西部地域的资金、劳动力、资源等生产要素大量流入东部地域。另外，随着我国经济形势的进展转变，能源资源欠

5、缺、用地紧张、环境污染和用工本钱提高等问题，已经制约和影响了东部地域加工贸易的健康可持续进展，同时中西部地域相对掉队的局面一直没取得有效改善。（五）来自周边国家的竞争压力加大，加工贸易进展面临挑战。目前东南亚国家的投资环境不断改善，劳动力本钱低，比较优势日趋凸现，与我国形成了有力竞争，单纯依托劳动力本钱低廉已无法保证加工贸易持续稳固进展。必需增强加工贸易转型升级，有效避免加工贸易的“外流”。二、加工贸易转型升级面临的进展机缘（一）跨国产业转移为加工贸易升级带来新机缘。随着全世界化不断深切，国际产业结构调整并向高级化进展，增进产业链加速向中国延伸。以信息技术为核心的高新技术产业的进展，增进了全世

6、界产业结构的高级化，发达国家重点进展技术密集型和信息密集型服务业，进展中国家主要从事劳动密集型产业和一般的技术型产业，促使国际产业链以加工贸易为主要形式不断向我国延伸。（二）产业内分工成为国际分工主要形式，为加工贸易转型创造了进展条件。跨国公司内部贸易成为加工贸易主体，据统计，目前世界500强企业绝大部份都在中国设立公司，并把部份加工生产环节放在国内开展，有利于我国充分发挥优势在更高层次上参与到国际分工中去，并在那个进程中不断获取新的技术、管理手腕、营销渠道等。（三）服务贸易领域大规模开放，国内市场体系进一步完善，有利于我国在全世界引资竞争中吸收技术含量更高的制造项目和服务领域的投资，提升国内

7、制造业技术水平，增进服务业进展。此刻愈来愈多的技术资金密集型产业正在从发达国家向进展中国家转移，服务业转移成为跨国产业转移的重要内容，超过60的跨国投资投向服务领域。跨国公司研发机构开始向我国扩散，由其在华投资成立的研发中心已经超过700家。三、加工贸易转型升级的内涵“转型”就是指转变加工贸易的进展方式，“升级”则是要求加工贸易要不断提升在全世界价值链中的地位，即由价值链的低端向高端演进。加工贸易的转型升级应主要表此刻三个方面：一是要实现加工贸易产业和产品结构的升级，提高加工贸易产品的技术含量，提高关键零部件的加工制造能力；二是要优化加工贸易区域布局，引导加工贸易梯度转移，增进东、中、西部产业

8、布局的合理调整；三是要引导加工贸易向产业链高端进展，由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容延伸。加工贸易转型升级是一个必然的趋势，也是一个进程。那个进程，需要时刻，需要有序、稳步推动，不能操之过急。（一）转型的目标 一、加工贸易的主体转型。因为外资企业随时都有向海外转移的可能，若是加工贸易不能及时升级主体，我国运用加工贸易带动国内产业提升的目标就无法实现。因此，要实现加工贸易的主体转型，即由外资企业向国内企业转变。加工贸易转型的主体目标就是要转变之外资企业为主体的进展方式，鼓励更多的国有企业、民营企业和私营企业参与到加工贸易中来，最终实现国内企业主导。 2、加工贸易的对象转型。即由大量进口加

9、工对象向扩大国内采购转变。国家要引导加工贸易企业尽可能地减少进口的品种和规模，只要国内企业能够提供的，在政策上支持与国内相关企业开展合作，有计划、有步骤地安排国内企业生产，延伸产业链条，增强加工贸易对国民经济的拉动作用。 3、加工贸易的方式转型。即由加工出口向加工、生产并举转变。加工出来的产品在满足国外市场需求的同时，也要引导和开发国内市场。通过国内市场的培养和开发，既可以培育新的发展产业，而且也可以扩大企业的生产，充分利用技术设备，提高生产效率。而且，通过国内的销售替代了进口的技术溢出效应，促使加工企业和其他相关企业“干中学”，以现有技术设备生产要素为依托，通过技术的攻关，进一步培育加工企业

10、关联生产的能力，获取规模经济和范围经济。 4、加工区域的转型。对于沿海地区的加工贸易应把重点放在高新技术产业上，要加大科技投资的力度，尽快提升自己的技术创新能力，提高产品的档次。同时，对于我国内陆省份，特别是广大的中西部地区应大力改善投资环境，特别是在基础设施建设要继续加大政府投入的力度，吸引更多的跨国公司到内陆地区投资，加快发展加工贸易产业。 （二）升级的目标 1、产业链的升级，即促进产业链由低端的加工装配向高端的产品研发升级。产业链由“产品研发零部件生产组装销售品牌”五大环节组成。产品研发和品牌环节处在高附加值部位，而零部件生产和组装则是低附加值环节。产品研发和塑造的品牌往往具有垄断性，是

11、竞争优势的来源。跨国公司一般将这两个高端环节牢牢控制在公司内部。为了降低生产本钱，而将劳动密集型的环节外包，我国企业承接的正是这种低附加值、劳动密集的加工装配环节。若是我国加工贸易长期处在产业链的低端，而不及时实现产业链的升级，那么加工贸易真正演变成“无根”产业。 2、产业升级，即促进加工贸易产业由劳动密集向技术和资本密集升级。产业升级是产业结构优化，不断降低劳动密集型产业在加工贸易中的比例，增加技术和资本的相应比重。从亚洲四小龙，特别是台湾地区、韩国、新加坡开展加工贸易的情况看，它们原先也是西方发达国家跨国公司的打工仔，现在已进入高技术领域，成为世界高技术产品重要的制造商和出口商。它们成功的

12、关键在于及时地进行了加工贸易的产业升级，我国企业可以从他们开展加工贸易所取得的经验中汲取营养。 3、产业聚集升级，即促进和提高加工贸易相关产业的聚集和关联。大量的研究表明，加工贸易的产业链条越长，对国内相关产业的带动作用就越大。国内应该发展一批与加工贸易产业相配匹的配套产业，使加工贸易企业减少对国外产业的依赖，带动国内相关产业的发展。通过加工贸易的产业聚集，一方面有利于提高整个产业的竞争力，促进产业内部分工的进一步深化，催生一批新的产业增长点，形成以加工贸易为主导的一批产业群；一方面有利于加工贸易企业将更多精力放在技术研发方面，为产业的升级提供产业条件和协作机制。四、增进加工贸易转型升级的相关

13、举措（一）我国的加工贸易必需从对国外技术依赖型向自主创新型转变。技术引进是我国改革开放初期为了赶超发达国家的一项重要举措，但从久远和战略的高度看，最根本的问题是要解决我国对引进技术的消化能力，最终形成自主创新的实力和机制。第一，成立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，让企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新功效应用的主体，要将重大技术研发项目与企业真正地融合，克服技术创新体系在体外循环的短处。要在体制上进行改革，使高等院校和科研院所的一切科研活动在企业的主导下进行，包括专利的申请、科研项目的申报与投入均以企业的身份进行，遵循谁受益谁补偿的原则，推动科研机构与

14、企业的融合。第二，成立健全自主创新的鼓励机制，优化创新环境。专门是要成立知识产权制度，完善保护知识产权的法律法规，在保护创新者利益和踊跃性的同时，增进技术合理、有偿地扩散；多渠道增加科技投入，创造有利于自主创新的政策环境，进展适应社会主义市场经济体制客观要求的多元化科技投入宏观架构，实现政府、企业、金融体系在市场资源配置基础机制之上的科技投入、合理分工和协调配合；增强创业风险投资市场体系建设，使创新者能够及时取得与其风险和收益相对应的资金支持，增强技术咨询、技术转让等中介服务，加速科技功效向现实生产力转化。 （二）加快产业结构升级，促进加工贸易转型升级。我国目前开展的加工贸易专门是高新技术产业

15、只是低技术水平的一般加工装配生产规模的扩大，不仅技术含量低，中间投入产品主要依托入口，没有实现国内替代，而且对其他企业和地域的辐射能力有限，因此很难实现产业结构的转变与升级。第一，在增强配套产业的政策方面，我国增强国内企业与加工贸易企业进展配套协作的政策支持，主要包括尽快提高原材料的国产化比率，增强加工贸易的辐射能力。第二，要继续优化我国的产业结构，不断地提高第三产业在国民经济中的比重，提高第三产业的整体竞争能力，提高技术含量。同时，要继续推动和成立全国统一大市场。要优化区域产业结构，各地域要结合自身的实际，大力发挥优势产业的聚集效应，淘汰技术装备掉队、污染严峻的产业，为加工贸易企业转型升级提

16、供产业支撑。（三）增进区域经济合作与协调进展，发挥各自优势。对东部沿海地域而言，其重点是提高引进外资的质量和水平，创新招商方式和机制，以进展高新技术产业为重点，不断提高吸收外资的技术含量，重点进展电子信息、生物工程、新型材料、高端装备制造等新兴产业，踊跃承接以产业为代表的新一轮国际产业转移，吸引跨国公司把技术含量高、增值率高的加工制造环节和研发中心转移到我国。重点鼓励和吸引跨国公司，专门是世界500强企业来我国设立生产制造基地、配套基地、服务业外包基地、培训基地和地域总部、研发中心、采购中心。中西部地域则要结合地域、产业现状、周边省份经济状况，做好产业、经济进展计划，踊跃转变政府职能，为承接东部地域乃至是世界范围内的产业转移做好预备。珠三角、长三角、环渤海区域经济带已经初具规模，西部大开发和振兴东北老工业基地正在稳步推动，已经大体形成了各具特色的良好进展格局：珠三角和长三角尽力进展成为高新技术产业研发和先进生产制造基地；京津唐地域重点进展技术和知识密集型产品；东北地域要大力进展装备制造业和重化工业；中西部地域要重点进展资源产品、农产品和优势工业品。制定加工贸易区域进展战略计划，增强协调和引导，鼓励竞争，增进合作，推动加工贸易的健康稳步进展。