1、年初,委主任办公会研究确定,把政务公开纳入省人口计生委对各市人口计生委目标责任考核内容,对组织领导、建立健全工作制度、拓宽公开渠道及应达到的群众知晓率提出了具体目标,有力地推动了全省人口计生系统政务公开工作的开展。二、按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,做到“六公开”一是部门职能公开。把委机关及直属机构的机构设置、工作职能、办公地址、联系电话、网址、电子信箱等情况向社会和群众公开,方便群众办事。二是行政权力公开。围绕涉及人民群众切身利益的问题,我们把行使权力的依据、决策的过程、执行权力的内容和方式、行使权力的结果公之于众,实现了由静态信息公开向权力运行全过程的动态公开转变。三是法规政策公开
2、。把中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例、流动人口计划生育管理和服务工作若干规定、社会抚养费征收管理办法、辽宁省人口与计划生育条例等政策法规通知要求,通过各种形式进行公开。四是重大事项公开。对人口发展规划及人口事业发展规划,财务收支、专项资金管理使用情况,重要工程审批及招投标情况,集中采购的目录标准,固定资产的管理,人事任免及人员招聘等重大事项,都按照要求及时进行公开。五是热点问题公开。对违法生育的处理、社会抚养费征收、独生子女父母计划生育奖励政策落实情况等热点敏感问题,及时、详细地向社会公布,消除群众疑虑。六是责任主体
3、公开。明确了机关部门政务公开的职责分工,各部门明确了个人职责分工,发生问题,责任追究到责任部门和具体人。三、广开公开渠道,及时广泛公开省人口计生委通过六大平台,及时广泛地公开应公开的内容:一是宣传栏平台。在委机关显要位置制作了委政务党务公开公示栏,显示了委工作职责和各处(室)房间号、电话、职责等内容,便于群众和有关人员到机关办事。二是电子网络工作平台。省人口计生委在互联网上建立了门户网站,公布了委工作职责、机构设置和职责、办公电话、法律法规、政策要求、领导讲话、工作动态、人口研究、人口辞典等内容,加强对网站的管理,及时更新充实内容,极大地方便了群众查询。三是新闻发布平台。凡有重要的方针、政策、
4、措施出台,省人口计生委采用新闻发布会、委领导走进直播间、答记者问等形式,用最快、最直接的方式进行公布。今年4月1日是辽宁省人口与计划生育条例颁布实施5周年,在这一天,牟维勇副主任代表省人口计生委在省政务公开办组织下举办了新闻发布会,向社会发布了辽宁省人口和计划生育法规政策规定,回答了记者的提问。新闻发布会在社会上引起了良好的反响。省政务公开办专门来信,对省人口计生委召开的新闻发布会提出表扬。四是报刊杂志平台。通过辽宁日报、辽宁农民报等报刊杂志进行公开,提高广大群众的知晓率。我们开办了人口与社会报,设有计生方针政策、计生动态、生殖健康、养生保健等栏目。每当新婚夫妇结婚登记和产后,及时向他们免费赠
5、送计划生育宣传品。委机关还开办了辽宁人口情况、人口要情两份刊物,及时公布委机关工作动态、领导讲话,交流各市工作经验信息。五是民心网工作平台。省民心网是省委、省政府及有关部门倾听民声、实现民意、服务民众的有效渠道,曾受到中纪委表彰和中央电视台宣传。我们注重与省政务公开办、省纠风办密切配合,畅通了这条渠道,集中处理民心网转来的基层和群众普遍关心、反映比较强烈的实际问题。六是人口大讲堂平台。近几年来,省人口计生委每年都举办人口大讲堂,请专家学者向委机关及直属事业单位干部职工讲解人口计生政策、人口形势、人口计生工作依法行政、人口发展战略、统筹解决人口问题思路办法等内容,提高大家做好人口计生工作的能力素
6、质。四、认真组织开展“5.15政务公开日”活动根据省政务公开协调小组和办公室的通知要求,省人口计生委给全省各市人口计生委发出通知,对开展“5.15政务公开日”活动提出要求,全省人口计生系统高度重视,开展了召开新闻发布会、报刊网络公示、领导走进直播间、发放宣传品、现场咨询服务、文艺演出等丰富多彩的活动,受到群众欢迎。省人口计生委对开展活动表现突出的锦州、阜新、铁岭、朝阳、葫芦岛5市人口计生委通报表扬。五、启动开展“阳光计生行动”“阳光计生行动”是国家人口计生委在全国人口计生系统开展的一项行动,旨在通过阳光管理、阳光服务、阳光维权,让权利在阳光下运行,有效地保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监
7、督权。省人口计生委高度重视,组织全省人口计生系统通过政务公开、民主评议、社会监督等工作,推动“阳光计生行动”开展。按照国家人口计生委关于开通省级“12356阳光计生服务热线”的要求,省人口计生委积极与省电信局联系,在全国率先同时开通省、市“12356阳光计生服务热线”,方便群众咨询、投诉和反映意见建议,受到国家人口计生委好评。计生委政府上半年工作总结一、20*年1至6月份主要指标完成情况(一)20*年1至6月份全区人口出生1718人,计划生育率98.78%。(二)1至6月份计划生育事业费区级投入156万元,比去年同期增加44万元。二、主要工作情况(一)加强领导,落实责任制1、区委、区政府于2月
8、15日召开了人口和计划生育工作会,会议对“*”期间人口和计划生育工作进行了总结,部署了“*”时期人口和计划生育发展规划和今年的工作任务,表彰了先进单位和先进工作者,继续签订了20*年计划生育目标管理责任书,区长林铎代表区四套班子做了重要讲话。2、年初以区政府和区政府办名义下发了*区20*年人口和计划生育工作要点、*区20*年人口和计划生育目标管理考核评估方案。(二)主动协调,积极筹划,推动人口问题研究1、召开领导小组和专家参与的人口问题研究专题会,结合“*”人口发展规划,有针对性的对今年人口问题研究计划进行了广泛征求意见,对拟列的课题进行了讨论。2、对去年人口问题研究的专题报告,进行了文字校对
9、整理,编印了*区20*年人口问题研究报告一书。3、针对区人大代表的议案“首批独生子女家庭养老问题研究”,我委与民政局和人大代表尹志刚就此议案进行了专门研究,并确定开展专门调查。4、召开人口问题领导小组会,具体讨论了20*年的人口问题研究方案,确定了今年人口问题研究课题主要集中在两大方面,一是依托民政局的社区管理信息系统,做好人口综合动态监测和人口疏解对策研究;二是将“社区健康生育全程服务”做深、做细、做实、做透。(三)规范管理,强化依法行政1、为进一步提高依法行政的水平和工作效率,我委对行政执法的各个环节进行了深入细致的调查研究,针对工作中的细节问题,制作了详细并便于操作的流程和法律文书样本,
10、规范了管理,加强了对基层工作指导。2、严格依法行政。1至6月份全区审批第二个子女生育服务证99例,办理母亲为外地的第二个子女随父入户手续19例,处理违法生育17例,征收社会抚养费66万元。(四)认真贯彻*市流动人口计划生育管理规定(以下简称“规定”),加大对流动人口的管理与服务。组织区、街两级计生干部贯彻规定的培训,制作了宣传折页,在流动人口中广泛宣传规定的内容,举办了流动人口来京创业人员卡拉OK大赛和计划生育知识竞赛。探索出租房屋中流动人口的管理,开展对出租房屋中流动人口的摸底调查。加大对流动人口免费计划生育技术服务力度,20*年上半年全区共组织流动人口孕检5121人次,其中免费孕检2922
11、人,免费孕检经费支出27620元;免费“四术”59人,手术经费支出11*8元。继续做好“全国流动人口计划生育信息省际交流平台”工作,加强对流入人员与流出地的信息交换。加大执法检查的力度,1-6月全区共执法检查44次,检查育龄妇女2950人,发放限期补办通知单87份,检查持证人数2845人,验证人数2760人,持证率96.4%,验证率97%,责任书签订率100%。(五)做好孕情普查,落实今年人口出生规划。召开了孕情普查工作会,制定了孕情普查工作方案,加强对基层工作指导和经费投入,做到了孕情普查工作五结合,椐普查统计,全区共有户籍育龄妇女20*36人,其中已婚育龄妇女124419人,人户分离的已婚
12、育龄妇女40352人,占户籍已婚育龄妇女的32.43%。,今年预计出生3468人。(六)做好人口与计划生育信息化建设四级试点工作。继续加强计划生育WIS系统建设,重点加强对德胜街道WIS系统四级试点工作指导,组织社区计生专干进行WIS系统操作、使用的培训,组织统计干部和部分计生专干到顺义考察学习育龄妇女信息系统四级网络建设情况,完成了社区数据录入与区、街数据并行工作,筹备召开计划生育信息系统社区试点工作现场经验交流会。(七)加强人口文化建设,推动婚育新风进万家活动的深入开展1、加强人口理论学习。4月份,与区委宣传部共同组织了全区处级以上领导干部的人口理论中心组学习,请人民大学人口专家邬沧萍教授
13、做关于人口发展与和谐社会的主题报告,区级中心组成员、各单位党政主要领导、基层计生干部160余人参加了活动。各街道也结合中心组学习,组织了专题讲座和研讨。2、加大元旦春节走访慰问活动,重点走访独生子女家庭困难的群众,开展关爱女孩行动,区、街两级走访慰问20余户,投入经费3万元。3、启动了“科学婚育文明*”主题教育活动,结合今年1月1日*市流动人口计划生育管理规定实施和5月29日中国计生协项目与区委宣传部、区文化委、区文明办联合举办了“第二故乡唱文明,婚育新风促和谐”,*区流动人口计生知识竞赛及“卡拉OK”比赛。(八)加强新型生育文化阵地建设,营造良好的宣传氛围1、提升街道人口学校建设水平。各街道
14、非常重视人口学校建设,利用资源整合机会,增加了人口学校面积,丰富了人口学校功能,为把我区人口学校打造成新型实用的群众满意的学习培训基地,我委投入了30余万元,统一配备了电视机、投影仪等教学设备,更新了社区计生宣传橱窗内容,制作了“健康生育”系列展板,提高了硬件建设和环境建设水平。2、启动了“春风行动,关爱女孩”主题活动,组织各街道参加*广播电台,“女儿的眼睛”有奖征文活动已收到征文101篇。3、进一步拓展青春期教育内容与区教委联合举办了“青春期教育”、“五个一”总结表彰和成果展示活动,即一个好教案,一个好课件,一个好主持人,一个好的互动形式。4、制作了20*张“关爱贫困母亲,共建和谐社区”宣传
15、画,在社区宣传栏广泛张贴。5、召开了20*年新闻报道工作总结会,修订了*区人口计生委新闻宣传评比办法(试行)。举办新闻报道培训,聘请中国人口报资深记者为全区计生干部进行新理念和专业知识培训。6、围绕“*”人口发展规划,流动人口管理及免费孕检,关爱困难单亲家庭等加大宣传报道力度。在各类报刊、电视、网络上刊登了消息。(九)推动“社区健康生育全程服务”工程,提升计划生育优质服务内涵。定期组织召开项目工程领导小组成员研讨会;修订完善并印制了*区“社区健康生育全程服务”工程实施细则300册;召开了“社区健康生育全程服务”工程推进和研讨会,国家和市级领导给与了高度的评价。与区直机关工委联合组织开展“尊重生
16、命享受青春”活动,在全区七个街道全面开展“健康生育快乐园”活动,共有1237人参加,回收了2474份课前课后问卷,20*份“孕前信息档案”,免费发放斯利安300余盒。为群众提供咨询服务260人次,发放避孕药具13.48万盒。三、下半年主要工作任务(一)继续做好人口问题研究工作。建立*区人口战略研究专家顾问团队,完成“首批独生子女家庭养老问题研究”,“人口综合信息动态监测体系”的构建和“*区人口疏解对策研究”课题报告。(二)全面落实*区社区健康生育全程服务工程实施细则中的职责,做好“社区健康生育全程监控服务模式研究”的结项和“社区健康生育全程服务”工程中期评估工作。(三)加强和完善现居住地管理,落实流动人口管理办法,召开流动人口出租房屋工作现场会。(四)加强干部队伍建设,做好区、街两级干部培训工作。(五)落实计划生育目标管理责任制,组织目标管理集中考核评估。(六)坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路,组织纪念9.25公开信演讲会,组织7.11人口日纪念活动暨精品宣传现场交流会。(七)组织召开计划生育信息系统社区试点工作现场经验交流会。
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