1Z305020 施工节约能源制度Word文件下载.docx

1、 二、建筑节能的规定 节约能源法规定，国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。 （一）采用太阳能、地热能等可再生能源 民用建筑节能条例规定，国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。（二）新建建筑节能的规定 建设单位、设计单位、施工单位不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。 1施工图审查机构的节能义务 施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查；经审查不符合民用建筑节

2、能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证。 2建设单位的节能义务 建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。 建设单位组织竣工验收，应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验；对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。 3设计单位、施工单位、工程监理单位的节能义务 设计单位、施工单位、工程监理单位及其注册执业人员，应当按照民用建筑节能强制性标准进行设计、施工、监理。 施工单位应当对进入施工现场的墙

3、体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验；不符合施工图设计文件要求的，不得使用。 工程监理单位发现施工单位不按照民用建筑节能强制性标准施工的。应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，工程监理单位应当及时报告建设单位，并向有关主管部门报告。 （三）既有建筑节能的规定 既有建筑节能改造，是指对不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造的活动。 实施既有建筑节能改造，应当符合民用建筑节能强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造应当同步进行。 三、施工节能的规定 循环经

4、济促进法规定，建筑设计、建设、施工等单位应当按照国家有关规定和标准，对其设计、建设、施工的建筑物及构筑物采用节能、节水、节地、节材的技术了艺和小型、轻型、再生产品。有条件的地区，应当充分利用太阳能、地热能、风能等可再生能源。 （一）节材与材料资源利用 循环经济促进法规定，国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料。鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。禁止损毁耕地烧砖。在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用黏土砖。施工现场500公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70以上。 此外，还分别就结构材料、围护材料、装饰装修材料、周转材料提出了

5、明确要求。例如，结构材料节材与材料资源利用的技术要点是：（1）推广使用预拌混凝土和商品砂浆。准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。结构工程使用散装水泥。（2）推广使用高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。（3）推广钢筋专业化加工和配送。（4）优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢结构制作前应对下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料，（5）优化钢结构制作和安装方法。大型钢结构宜采用工厂制作现场拼装；宜采用分段吊装、整体提升，滑移、顶升等安装方法，减少方案的措施用材量。（6）采取数字化技术对大体积混凝土、大跨度结构等专项施工方案进行优化。 （二）节水与水资源利用 循环经济

6、促进法规定，国家鼓励和支持使用再生水。企业应当发展串联用水系统和循环用水系统，提高水的重复利用率。企业应当采用先进技术、工艺和设备，对生产过程中产生的废水进行再生利用。绿色施工导则进一步对提高用水效率、非传统水源利用和安全用水作出规定。 1.提高用水效率：（1）施工中采用先进的节水施工工艺。（2）施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。（3）施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。（4）现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活

7、用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施。（5）施工现场建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得到梯级循环、利用。（6）施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。（7）大型工程的不同单项工程、不同标段、不同分包生活区，凡具备条件的应分别计量用水量。在签订不同标段分包或劳务合同时。将节水定额指标纳入合同条款，进行计量考核。（8）对混凝土搅拌站点等用水集中的区域和工艺点进行专项计量考核。施工现场建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系统。 2非传统水源利用：（1）优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的地区

8、和工程应收集雨水养护。（2）处于基坑降水阶段的工地，宜优先采用地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和部分生活用水。（3）现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。（4）大型施工现场，尤其是雨量充沛地区的大型施工现场建立雨水收集利用系统，充分收集自然降水用于施工和生活中适宜的部位。（5）力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30。 （三）节能与能源利用 绿色施工导则对节能措施，机械设备与机具，生产、生活及办公临时设施，施工用电及照明分别作出规定。 1节能措施：（1）制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。（2）优先使用国家、行业推

9、荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。（3）施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。（4）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其他能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。（5）根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热等可再生能源。 4施工用电及照明：（1）临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控

10、、光控等节能照明灯具。（2） 照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20。 一、节能技术进步 节约能源法规定，国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步。 （一）政府政策引导 国务院管理节能工作的部门会同国务院科技主管部门发布节能技术政策大纲，指导节能技术研究、开发和推广应用。 （二）政府资金扶持 循环经济促进法规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立发展循环经济的有关专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等。 二、节能激励措施 按照节约能源法、循环经济促进法的规定，

11、主要有如下相关的节能激励措施： （一）财政安排节能专项资金 国家通过财政补贴支持节能照明器具等节能产品的推广和使用。 （二）税收优惠 国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品，限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。 （三）信贷支持 国家引导金融机构增加对节能项目的信贷支持，为符合条件的节能技术研究开发、节能产品生产以及节能技术改造等项目提供优惠贷款。国家推动和引导社会有关方面加大对节能的资金投入，加快节能技术改造。 （四）价格政策 国家实行有利于节能的价格政策，引导施工单位和个人节能。国家运用财税、价格等政策，支持推广

12、电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法。 （五）表彰奖励 二、使用黏土砖及其他施工节能违法行为应承担的法律责任 民用建筑节能条例规定施工单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正。处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（1）未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的；（2）使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；（3）使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。 三、用能单位其他

13、违法行为应承担的法律责任 无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上20万元以下罚款。进口列入淘汰名录的设备、材料或者产品的，由海关责令退运，可以处10万元以上100万元以下的罚款。进口者不明的，由承运人承担退运责任，或者承担有关处置费用。1Z305030 施工文物保护制度本节包括4项内容1Z305031 受国家保护的文物范围1Z305032 在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定1Z305033 施工发现文物报告和保护的规定1Z305034 违法行为应承担的法律责任 一、国家保护文物的范围 文物保护法规定，在中华人

14、民共和国境内，下列文物受国家保护：（1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；（2）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；（3）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；（4）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；（5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。 三、文物保护单位和文物的分级 文物保护法规定古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代

15、现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。 历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。 四、属于国家所有的文物范围中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。国有文物所有权受法律保护，不容侵犯。IZ305032 在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定 文物保护法规定，一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。 一、文物保护单位的保护范围全国重点文物保护单位和省

16、级文物保护单位自核定公布之日起1年内，由省、自治区、直辖市人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或者指定专人负责管理。 设区的市、自治州级和县级文物保护单位自核定公布之日起1年内，由核定公布该文物保护单位的人民政府划定保护范围，作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或者指定专人负责管理。 文物保护单位的标志说明，应当包括文物保护单位的级别、名称、公布机关、公布日期、立标机关、立标日期等内容。民族自治地区的文物保护单位的标志说明，应当同时用规范汉字和当地通用的少数民族文字书写。 三、历史文化名城名镇名村的保护 文物保护法规定，保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或

17、者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。 保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省，自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。 四、在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定 文物保护法规定，在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。 （一）承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位应当具有相应的资质证书 文物保护法实施条例规定，承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位

18、，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书。其中，不涉及建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建，应当由取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书的单位承担。 申领文物保护工程资质证书，应当具备下列条件：（1）有取得文物博物专业技术职务的人员；（2）有从事文物保护工程所需的技术设备；（3）法律、行政法规规定的其他条件。 申领文物保护工程资质证书，应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起

19、30个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给相应等级的文物保护工程资质证书；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。 （二）在历史文化名城名镇名村保护范围内从事建设活动的相关规定 历史文化名城名镇名村保护条例规定，在历史文化名城，名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动：（1）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；（2）占用保护规划确定保留的园林绿地，河湖水系、道路等；（3）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；（4）在历史建筑上刻划、涂污。 在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施

20、和公共服务设施除外。 在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。 任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。 （三）在文物保护单位保护范围和建设控制地带内从事建设活动的相关规定 文物保护法规定，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在

21、全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。 在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。 文物保护法规定，地下埋藏的文物，任何单位或者个人都不得私自发掘。考古发掘的文物，任何单位或者个人不得侵占。 一、配合建设工程进行考古发掘工作的规定 进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能

22、埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。 确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。 二、施工发现文物的报告和保护 文物保护法规定，在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后如无特殊情况，应当在24小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。 依照以上规定发现的文物属于国家所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。 文物保护法实施细则进一步规定，在进行建设工程中发现古遗址、古墓葬必须发掘时，由省、自治区、直辖市人民政府文物

23、行政管理部门组织力量及时发掘；特别重要的建设工程和跨省、自治区、直辖市的建设工程范围内的考古发掘工作。由国家文物局组织实施，发掘未结束前不得继续施工。 在配合建设工程进行的考古发掘工作中，建设单位、施工单位应当配合考古发掘单位，保护出土文物或者遗迹的安全。 对施工中文物保护违法行为应承担的主要法律责任如下： 一、哄抢、私分国有文物等违法行为应承担的法律责任 文物保护法规定，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）盗掘古文化遗址、古墓葬的；（2）故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物的； （4）将国家禁止出境的珍贵文物私自出售或者送给外国人的；（5）以牟利为目的倒卖国家禁止经营的文物的；

24、（6）走私文物的；（7）盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物的；（8）应当追究刑事责任的其他妨害文物管理行为。 造成文物灭失、损毁的，依法承担民事责任。构成违反治安管理行为的由公安机关依法给予治安管理处罚。构成走私行为，尚不构成犯罪的，由海关依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。 有下列行为之一尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物；情节严重的，处5000元以上5万元以下的罚款：（1）发现文物隐匿不报或者拒不上交的；（2）未按照规定移交拣选文物的。 二、在文物保护单位钓保护范围和建设控制地带内进行建设工程违法行为应承担的法律责任 文物保护法规定，有下列行为之一，尚不

25、构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：（1）擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；（2）在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的；（3）擅自迁移、拆除不可移动文物的；（4）擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的；（5）擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物，造成文物破坏的；（6）施工单位未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的。 刻划、涂污或者损

26、坏文物尚不严重的，或者损毁依法设立的文物保护单位标志的，由公安机关或者文物所在单位给予警告，可以并处罚款。 在文物保护单位的保护范围内或者建设控制地带内建设污染文物保护单位及其环境的设施的或者对已有的污染文物保护单位及其环境的设施未在规定的期限内完成治理的，由环境保护行政部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。 二、未取得相应资质证书擅自承担文物保护单位修缮、迁移、重建工程违法行为应承担的法律责任 文物保护法实施条例规定，未取得相应等级的文物保护工程资质证书，擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的，由文物行政主管部门责令限期改正；逾期不改正，或者造成严重后果的处5万元以上50万元以下的罚款

27、；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 未取得建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书，擅自承担含有建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的，由建设行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。 四、历史文化名城名镇名村保护范围内违法行为应承担的法律责任 历史文化名城名镇名村保护条例规定，在历史文化名城、名镇、名村保护范围内有下列行为之一的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；造成严

28、重后果的，对单位并处50万元以上100万元以下的罚款，对个人并处5万元以上10万元以下的罚款；（1）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的；（2）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等的；（3）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等的。 未经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，有下列行为之一的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；造成严重后果的、对单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上5万元以下的罚款；（1）改变园林绿地、河湖水系等自然状态的； （3）拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的；（4）对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的；（5）其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的。有关单位或