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1、是否具有宏观决策、驾驭全局和与职责相符的组织领导能力，能否审时度势，适时提出符合实际的工作思路和见解；是否知人善任，充分调动和发挥干部的积极性，推动工作的开展；三是干部的思想作风情况。主要反映干部在履行工作职责过程中所表现出来的工作态度、敬业精神。四是干部所取得的工作实绩。主要反映干部的工作成果，哪些是政绩，哪些是短期行为，哪些是显绩，哪些是潜绩；五是主要反映干部在工作中存在的主要问题、缺点不足以及今后的努力方向。考察材料应该反映干部的德、能、勤、绩、廉方面的主要表现:1.德：德包括六方面的内容。政治上,是否有远大的共产主义理想、坚持正确的政治方向、坚定地走建设有中国特色社会主义道路、坚决贯彻

2、执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策;作风上,是否努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨,坚持走群众路线,密切联系群众,关心群众疾苦,坚决维护人民群众的利益,自觉接受群众监督;思想上,是否具有唯物辩证的思想方法和工作方法,坚持用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,是否能解放思想,实事求是,一切从实际出发,善于开拓前进;纪律上,是否模范遵纪守法,保持清正廉洁,发扬艰苦奋斗精神,自觉拒腐防变,坚决反对消极腐败现象;品质上,是否坚持和维护民主集中制,作风民主,顾全大局,胸怀坦荡,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作等等。2.能：能主要指干部的智力和能力素质,包括学识水平

3、、综合分析问题能力、表达能力、办事能力、组织领导能力等。具体要反映干部是否掌握了一定的专业知识和专业特长;是否具有广阔的视野,统筹全局的能力,是否善于掌握和驾驭全局的发展规律;是否具有多谋善断的决策能力,即选择方案的能力、风险决策的能力、当机立断的魄力、创新思维的能力;工作是否指挥调度得体,使各级组织和工作人员目的明确,行动协调,能以最少的人力、物力取得最好的效益;是否具有知人善任的组织才能,是否有爱才之心、识才之眼、求才之渴、用才之能、容才之量、护才之魄、举才之德、让才之贤;是否具有较强的语言表达能力,条理是否清楚,逻辑性强不强,等等。3.勤：勤主要指干部的工作态度、精神状态。具体要反映干部

4、是否具有强烈的革命事业心和工作责任感,工作是否勤勤恳恳,任劳任怨;是否具有坚强的毅力,百折不挠,积极进取,不达目的决不罢休;是否勇于开动脑筋,解放思想,敢于开创工作新局面;是否坚持实事求是,深入实际,深入基层,摸实情、讲实话、办实事、求实效等等。4.绩：绩主要是指领导班子及其成员在贯彻执行党的路线方针政策,履行岗位职责,实现任期目标的实践中所取得的绩效。它是德、能、勤的综合反映。关于加强和完善县（市）党委、政府领导班子工作实绩考核的通知中对实绩考核作出了明确的规定:实绩考核分经济总量、社会发展和精神文明建设、党的建设三大类,其中,经济建设一类中又分为经济总量,国家税收和地方政府财力,城乡居民生

5、活水平,农业生产与农村经济发展,国有资产管理,企业经营与发展,交通、能源、通信、城镇建设、农田水利等基础设施水平等考核指标体系。评价的档次为:实绩突出、实绩比较突出、实绩一般、实绩较差等四档。撰写县（市）党政领导班子领导干部考察材料时,应当遵循这个原则,撰写其他干部的考察材料时,也应有所遵循,并准确评价。5.廉：就是指干部的廉洁自律情况。主要看是否廉洁奉公，忠于职守，有无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为；是否严格遵守领导干部廉洁从政和廉洁自律有关规定；能否严格遵守公共财务管理和使用的规定，有无假公济私、化公为私的行为；能否遵守组织人事纪律，有无借选拔任用干部之机谋取私利，搞用人上的不

6、正之风的行为；能否对亲属和身边工作人员加强教育，严格要求，有无利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益的行为；能否艰苦奋斗，勤俭节约，有无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为，等等。三、客观、公正、科学干部考察材料是对干部素质和工作状况综合评价的文字表现形式，是识别和使用干部的重要依据，是干部档案记载的重要内容和干部管理工作的重要资料，应当高度重视。现行的干部考察材料的写法，是组织部门经过长期实践、反复探索、不断改进形成的，各方面已经基本接受，起到了积极作用。但也确实存在一些问题，需要进一步研究改进。造成干部考察材料千人一面现象，原因是多方面的：其一，我们党对干部在政治素质、组织

7、领导能力、学识水平、实绩、思想作风、品德修养、勤政廉政等方面的基本要求是一致的。组织上是按照这些基本要求来培养、考察、选拔和使用干部的，大多数干部是按照这些基本要求来塑造自己的，人们也是按照这些基本要求对干部进行评判的。其二，许多干部虽然职务、分工有所不同，但都是围绕党的中心任务做工作，工作的方式方法也大都差不多。其三，考察工作质量不够高，对干部的本质特点把握不准。特别是一些大规模考察，任务重，时间紧，有的考察组是临时从各方面抽调人员组成的，其中有的同志对干部考察工作不够熟悉，对当地的情况不了解，加上考察的方法、手段有限，导致对干部了解不深不透不全面。谈话范围较窄，谈话人有的不知情，有的知情不

8、说，有的泛泛而谈。主谈人有的谈话水平不高，不讲技巧，难以摸清真实情况。其四，对考察材料的内容、格式、字数等规定过细。要在1500字左右的篇幅内对干部的政治立场、理论政策水平、组织领导能力、实绩、贯彻民主集中制、团结、工作作风、品德修养、廉政勤政等方面的情况包括优点、不足都表达出来，既反映基本素质，又反映个性特点，确实有一定难度。实际工作中，存在许多条条框框，这个不能说，那个不能写，只有对干部评价大体相当，各方面才比较容易通过。其五，考察人员有的事业心、责任感不强，怕麻烦，图省事，走捷径，照葫芦画瓢，只求过得去，不求过得硬。有的缺乏科学的思想方法，思想政策水平不高，知识面不宽，看事论人简单片面，

9、“一顶帽子大家戴，一件衣服众人穿”。有的文字表达能力较差，不能准确描述干部特点，材料取舍不得当，重点不突出，语言程式化、概念化。古人说：“汝果要学诗，功夫在诗外。”要提高考察材料质量，功夫也在考察材料之外。1、工作要细。干部考察是干部管理的日常工作，也是非常艰苦的劳动。为什么一些考察材料质量不高？主要原因就是工作不深入、不细致，导致了解掌握情况不全面、不准确。干部考察的政策性、原则性极强，无论是个别谈话，还是各种测评和推荐，一不小心或者粗枝大叶，就可能出错，任何细小的差错，都可能影响干部的前途和命运，最终使党和人民的事业受到损失。因此，写好干部考察材料，必须坚持求真务实的工作作风，深入群众，深

10、入一线，既要考察干部的政绩和优点，又要考察干部的缺点和不足；既要考察干部工作时候的表现，又要考察干部“八小时”之外的自律情况；既要考察干部工作范围内的表现，又要考察干部的“社交圈”、“生活圈”，真正做到了解真情、掌握实情。工作作风越深入，联系群众越广泛，对干部情况的了解越透彻，考察材料就会越全面准确。2、内容要实。考察干部必须坚持实事求是的原则，撰写考察材料必须做到实事求是。一些考察材料质量不高，主要问题是内容空洞，千篇一律，千人一面，似曾相识，缺乏个性，难以为党组织选人用人提供依据。因此，写好考察材料，必须要在“实”字上下工夫。一要坚持一分为二的观点。既要看到干部的成绩和特长，又要看到干部的

11、缺点和问题；既要现实地看待干部，又要历史地看待干部；既要全面地看待干部，又要重视干部在重大事件中的表现；既不能把集体的成绩个体化，也不能把他人的成绩借用化。二要让事实说话。选择那些最有代表性、最能说明问题、最能打动人的典型事例；选择那些最能反映干部成绩和特点及特长的典型数据；选择那些最能说明干部政绩的工作成果。不仅要写干部做了哪些工作，而且要写这些工作有无成果，思路再好，措施再好，不抓落实，照样没有成果。三要突出特点和个性。撰写考察材料就像给人画像，必须从每个人的具体情况出发，画出特点。好的考察材料，必须事实准确、评价准确、表述准确，能够抓住干部的个性特征、工作经历、任职经历等情况，能够扣住干

12、部的工作岗位和成绩情况，能够联系干部拟任职务的岗位职责要求，找准群众普遍反映的共性问题。这样，写出的考察材料，就能反映干部的真实面貌，让人看后“如见其人”。3、业务要精。干部工作的专业性很强，业务精是对组织干部最基本的要求。一些考察材料质量不高，除了个别考察者品行不正、不能公正对待干部外，更多的还是业务水平不能适应岗位职责的要求。撰写考察材料，就是组织干部的理论功底、政策思想水平和认识水平及文字表达能力的综合检验。因此，要写好考察材料，必须重视提高组织部门干部自身的综合素质，特别要提高理论素质、政策水平、辩证分析能力、专业技术知识水平和文字表达能力，能够准确领会和理解党的路线、方针和政策，把握

13、上级党组织关于干部工作的指示要求，也就是说，政治敏感性要强。必须重视学习，善于学习，对于心理学、经济学、哲学等综合知识都要有所涉及、有所研究；必须勇于创新、善于创新，既能把握考察材料写作的基本格式和要求，又注意观察积累社会发展过程中涌现的新事物、新情况以及在干部身上所发生的变化，与时俱进地改进和完善考察材料的撰写方法；努力培养扎实细致的工作作风，善于调查研究，具有极强的综合分析能力，能够从错综复杂的问题中，把握本质，分清主次；还有就是要不断提高文字表达能力，写出的考察材料，必须做到逻辑严密,层次清楚，观点鲜明，语句通顺，言简意赅。4、在作风建设上下功夫一要树立好的思想作风。在撰写干部考察材料中

14、，坚持实事求是的思想路线和作风。一方面，必须从干部德才表现和客观实际出发。必须选取准确无误的材料，注意用实事说话。一是要善于运用事例。要选择一些最有代表性、最能说明问题、最能打动人的事例，才能使评语实实在在，令人信服。二是要善于运用数据。一个干部的德才表现如何，有无实绩，有了事实和数据说明，就会一目了然。三是要善于运用干部的工作成果。考察材料中，不仅要写干部做了哪些工作，而且要写这些工作有无成果，不能满篇都是些工作思路、工作措施。另一方面，必须要有正确的思想方法。首先，对考察中了解到的大量的第一手材料，要认真进行分析，善于抓住本质性的东西。考核时，由于谈话对象所处地位的局限性和认识问题的复杂性

15、，决定了他们的看法并不完全等于客观事实，有的可能掺杂着个人好恶和偏见。所以，不能简单地把考核中得到的第一手材料当成客观事实，不加核实地写进考察材料中。其次，要避免思想上的片面性。思想认识的片面性最容易导致德才评语偏离实际或以偏概全。因此，撰写考察材料时，必须坚持一分为二的观点。在看待优秀干部时，要在充分肯定成绩的同时，善于发现他们的缺点和不足，防止一好百好，差也是好的倾向；在看待后进干部时，要在准确把握其缺点、问题的基础上，注意发现其成绩和优点，防止一坏百坏，好也是坏的倾向。二要树立好的工作作风。一些干部考察材料之所以质量不高，一个很重要的原因是没有真正搞准、吃透干部有关情况，即在考核上下功夫

16、不够。写好干部考察材料，必须改进工作作风，深入群众，深入实际，调查研究，真正做到了解真情。工作作风越深入，联系群众越广泛，对干部情况的了解就透彻，考察材料就越真实准确，有个性。三要树立好的文风。力戒空话、套话、空话；做到讲真话，讲实话；有话则长，无话则短；注重内容，注重质量；区别对象，反映特点。5、在象、实、准、慎上下功夫是考察材料的基本要求，是考察材料的生命，也是写好考察材料的难点所在，如何能准确地对号入座，应注意以下问题。一要抓住本人的个性特点写。人与人由于生活环境、工作性质、个人经历不同，都会打下不同的时代和社会烙印，从而显现出千差万别的个性特征。干部的特点，也正是指干部自身所具有那些与

17、履行岗位职责有着直接或间接关系的，不同于他人的特殊因素。例如，有的干部思维缜密，处事稳重；有的性格直爽，不拘小节；还有的精力充沛，喜欢交往等等。这些特点能够在一定程度上反映干部个人与众不同的内在本质。因此，撰写考察材料，把像画好，这样才能有效地克服考察材料千人一面，众人共用的弊端。二要抓住本人的工作经历、岗位和取得成绩写。不同经历、不同岗位的干部的工作职责、内容、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表现形式都不同。撰写考察材料时应该注意和善于把握这种显著的或细微的差别，本着不唯上，只唯实的原则，真实而生动地加以反映。三要联系本人拟任职务写。撰写考察材料，要尽可能地根据干部拟使用方向，有侧重点地

18、准确反映其特点，将德、能、勤、绩、廉有机融合于整个材料之中。四要找准群众普遍反映的缺点写。要把群众反映强烈的而又经过核实的缺点反映出来，但要分清本质主次，既不求全责备，又不避重就轻；要实事求是，合情合理；要防止公式化地认定干部的缺点。干部考察材料虽然只是记载干部在一定时期的德才表现和工作情况，但是它关系到对干部这一时期，是非功过的评价，关系到对干部的正确使用、培养，而且考察材料还要存入本人档案，长期保存，这就需要慎重对待。6、在不断提高自身的综合素质上下功夫写好干部考察材料，对撰写者本身的理论功底、政策思想水平以及认识和表达问题的能力是一个综合检验。因此，要写好考察材料，必须重视提高干部工作者

19、自身的综合素质，特别要提高理论素质、政策水平、辩证分析能力、专业技术知识水平和文字表达能力。四、创新突破目前的干部考察材料就个别看，多数质量还是不错的，但集中在一起，特别是在换届时成批的考察材料放在一起一比较，问题就显露出来了。有的文不对题，有的主次不分，有的前后矛盾，有的语言空泛。而最突出的则是千人一面，不仅格式雷同、内容雷同、素材雷同，而且使用的语言大都是一样的；不转自仅优点的表述雷同，而且缺点和不足的表述也相差无几。考察材料的质量，归根到底取决于考察人员的素质。考察人员素质高，按照现行的规范要求也能写出高质量的考察材料；反之，即使规范要求再改进，考察材料的质量照样上不去。这就是说，干部考

20、察部门的同志自己首先应有较高的思想政治水平和理论水平。因此，必须把加强考察人员队伍建设作为治本之举。干部考察部门的同志要带头讲学习，认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，真正掌握科学的世界观、方法论，学会用唯物的观点、辩证的观点、实践的观点、群众的观点、历史的观点观察分析问题；认真学习研究党的路线方针政策，吃透中央精神，对中央领导的一些重要讲话、一些重要会议文件要认真学习，真正领会精神实质；认真学习与干部考察工作有关的一切知识，包括政治、经济、科技、教育、文化、卫生、体育等各行各业的知识，以及行政管理学、人才学、领导科学、心理学、历史、文学等方面的知识。在学习好理论和书本知识的同时，还

21、要向实践学习，向基层学习，向考察对象学习。通过学习，努力增强自身素质，提高析事识人能力，更好地担负起做好干部考察工作、撰写好干部考察材料的任务。同时，干部考察部门的同志还应提高对写好干部考察材料重要性的认识，下功夫练好基本功。管干部的业务部门要多组织一些干部考察工作业务的专门学习研讨活动，不断探索改进干部考察工作、提高撰写干部考察材料质量的方法。写好干部考察材料，在酝酿、构思过程中，要掌握干部考察材料的写作方法和写作技巧。具体要把握以下几点：一是在撰写考察材料时，不能简单地把第一手材料当成客观事实，不加分析地写进考察材料中。对第一手材料要进行认真分析，历史地、辩证地、全面地看一个干部。既要看到

22、干部的长处，也要看到干部的不足。要在充分肯定成绩的同时，善于发现他们的缺点和不足，防止出现“一好遮百丑”的错误倾向，也要避免形成“一无是处”的错误评价。二是要善于运用典型事例。在真实客观的前提下，选取最有代表性、最能说明问题、最能打动人的事例作为素材；要善于运用详实准确的数据反映干部的能力素质和工作政绩。三是要反复推敲，认真修改。初稿形成后的修改，是进一步审查观点、核实材料和推敲文字。只有通过反复推敲和修改，适当调整布局谋篇，逐步缩小事实与评价之间的差距，才能达到观点准确、内容详实、文字精炼。对于干部的缺点和不足的定性，一定要把握尺度，慎重落笔，要深入分析，准确反映干部的主要缺点和不足，既不要

23、轻易上纲上线，也不能刻意压缩和淡化。实践中,我们发现干部考察材料中存在一些不容忽视、亟待解决的问题。主要有:一是空洞无物。概念性的话多,千人一面,只有观点,没有具体事例,不能反映干部的真实面目。有的把干部任职期间提出的思路等列上一大段,至于落实的情况怎样,效果如何却未提及。二是文题不符,观点和例子不一致。如观点是组织领导能力强,事例是工作能吃苦,经常加班加点,节假日很少休息等。三是对政绩的表述不确切。干部的政绩是突出、比较突出,还是政绩不明显,含混不清,缺乏说服力。在所取得的工作成绩中,干部是起何作用,也没有说明白。有的把众人的成绩记在个人的账上,列上国内生产总值、财政收入等许多数据,但干部与

24、这些数据的关系没有准确定位。四是逻辑混乱,语法不通。有的对素材不加选择,缺乏提炼,表达混乱,堆砌重复;有的前后自相矛盾,前面说工作有魄力,敢抓敢管,一抓到底,后面说抓落实的力度不够大。五是缺点和不足简单化、公式化。缺点和不足都是那么几条-有时批评人不注意方式方法,有时工作中存在急躁情绪气有时抓工作过于具体等等。撰写考察材料入门易,但真正要写好并非易事,即使是经常从事这项工作的同志,也容易犯上述毛病。因此,不论是新手,还是老手,在撰写每一份考察材料时,都应该聚精会神、严肃认真。考察材料怎么写,一言以蔽之,就是要写实、写像、写准,力戒千人一面。具体应该注意以下几点:1.要按规范的格式写多年来,干部

25、考察材料大体上已形成约定俗成的格式,应该按这个格式写。首先,干部考察材料应有标题,标题应为同志考察材料,不能写成关于同志的考察材料考察材料不再写本人的自然情况和简历。其次,正文内容一般从政治素质、学识水平、业务能力、工作态度、工作实绩、思想作风等方面来写。每小段提出一个观点,然后辅以典型事例加以说明。对缺点和不足,要实事求是地反映,对群众反映但又未经核实的问题可不写入,但应另附材料说明。民主推荐情况,包括时间、推荐职务、参加人、被推荐干部得票多少、排序等,一般在考察材料最后另起一段进行表述。2.要抓住本人的个性特点写历史唯物主义认为,人兼备自然和社会两方面的属性。作为自然和社会的人既有共性也有

26、个性。现代心理学将人分为多血质、胆汁质、粘液质、抑郁质四种类型。多血质属活泼型,表现为活泼好动,机智灵活,亲切开朗,为人热情,精力充沛,但感情不稳定,注意力不集中,易于幻想,行动轻率,缺乏耐心和毅力;胆汁质特征是急躁型,主要表现是性情直爽,情感深刻,精力充沛,工作积极热情,勇于进取,但急躁、任性,情绪容易冲动,心境多变,有时傲慢不恭;粘液质的特征是胶滞型,主要表现是注意力稳定,情绪坚毅持久,善于克制忍让,处事谨慎,严肃认真,但反应迟缓,缺乏热情,个性固执,情绪不易外露;抑郁质的特征是稳定性,主要表现为稳定沉静,体验深刻,感情细腻,办事稳妥可靠,处事谨慎,观察敏锐,富于想象,但孤僻多疑,多愁善感

27、,缺乏自信,行动缓慢,经不起挫折,进取性不强。有的人以一种性格气质为主,还兼有其他特点。这种分类是否科学,还可进一步研究,但它给我们有力的启示:人与人由于生活的环境不同,经历不同,都会打上不同的时代和社会的烙印,从而呈现出千差万别的个性特征,撰写考察材料时,就要善于把握人的这种个性特征,探幽烛微,把像画像。3.要扣住本人的工作经历、岗位和取得成绩写不同经历的人,不同工作岗位的人,表现出来的完全不同的气质、性格、业务专长和工作绩效,都为考察材料的撰写提供了廓大的写作空间。干部分布在各行各业,从层次上看,有县级、地市级、省部级;从类别上看,有的是京官,有的是地方官中有的是发达地区的,有的是欠发达地区的;从分工上看,有党务、经济、政法,经济中又有工业经济、农业经济;即使是同一级别、职位的干部,情况也不尽相同。如同是副省长,有的分管农业,有的分管外经外贸,有的分管财政金融,有的分管民族宗教事务,还有的是分管科教文卫。由于分工的不同,他们的工作职责、内容、要求、付出努力的方式、