巧家县粮食工作硕果累累Word文档下载推荐.docx

1、2004年，国有粮食企业改制后，全县国有、民营、个体粮食企业粮油购、销总量上升到3000和3300万公斤。比1953年统购统销时期，翻了9.2倍和14倍；比1978年确定改革开放方针时，翻了2.5倍和4.2倍；比1984年合同定购时，翻了1.9倍和1.8倍。30年改革开放，粮食购销经营体制不断改革、发展，取消了长达40年的粮食“统购统销”，经历了粮食“合同定购”、“双轨制经营”、“保护价收购”、“市场化经营”、“粮食经营主体多元化管理”等管理模式的实践与摸索，不断取得经验与成果，为新形势粮食工作创造了有利条件，注入了生命活力，开辟了新的道路。工作中，我们不甘落后，奋起直追，稳步推进粮食流通各项

2、改革，在保障军需民食、救灾救济、退耕还林（草）、社会公益事业发展、城乡居民口粮等方面做了大量工作，取得了显著成绩，为确保一方平安，促进了地方经济社会发展作出了贡献。其粮油购销的范围，涉及到农村和城市千家万户；经营品种包括小麦、玉米、稻谷、大米、面粉、荞麦、薯类、油料、油脂等方方面面；服务范围涵盖农村、城市、工业、商业、学校、部队、饲料等多个环节。二、粮油基础建设卓有成效仓库、厂房、办公楼房、住房等基础设施建设，是粮食单位服务、管理的条件，也是综合实力与发展后劲的体现。我县1950年组建粮食管理机构时，除政府划拨的部分寺庙房屋和租借的 “义仓”、“社仓”和民房外，没有其它设施。职工人均住房不到1

3、0平方米、仓库上漏下潮情况普遍。工作条件极为艰苦，粮食管理安全没有保障。1978年后，在党中央改革开放方针指引下，经济、社会发展蒸蒸日上，粮食基础设施建设卓有成效，焕然一新。（一） 粮油仓库设施建设突飞猛进、焕然一新1951年，全县粮油有义仓、社仓、土简仓55幢463万公斤仓容；1978有土简、苏式、基建仓126幢2334万公斤仓容；2004年有基建、混凝土平顶、双三低储备、自然通风储备、微电脑测控仓库166幢3500万公斤仓容；2008年发展到180幢4000万公斤仓容（含民营企业和个体粮食经营户）。在仓库容量方面，当前比解放初期翻了8.6倍，比1978年翻了1.7倍；在质量方面，从过去农村

4、生产队提供的义仓、社仓、土木结构简易仓，发展到了现代混凝土平顶、防潮隔热、自然通风、“双三低”保鲜、自然通风、微电脑测控等新型仓库；在分布方面，由过去县城、大寨、荞麦地（现在的药山镇）等少数乡有一定仓库外，发展到现在全县16个乡（镇）、42个粮油市场，都有相应规模的粮油储备和经营周转仓库。同时，还在四川省西昌市投资建设了1个粮食转运站巧家驻西昌粮转站，大量用于开展境外粮油调、集、运工作。我县粮油仓库迅速发展和普遍建设，为地方粮食安全和社会稳定提供了强有力的保障作用，促进了深化粮食流通体制改革工作的顺利开展。（二）粮食工业设施集中性投资、规模化建设、粮食工业由解放初期一无所有，向70年代末80年

5、代初手工业、半机械化、机械化转变；向 90年代末新千年初自动化、现代化转变。产品质量由粗加工向深加工转变，品种由单一品种向复合型、多元化转变。1990年，投资600万元，在县城广东林集中建设了1个规模化的现代化粮油工业园区。其中，具有配套的大米加工厂、小麦粉厂个、面条生产厂、植物油压榨车间。占地规模达到4600平方米，建筑面积2300平方米。（三）职工住房、办公设施等建设长足发展十一届三中全会以来，在党和国家改革开放政策的指引下，粮食系统办公、服务设施、职工住房等建设长足发展、不甘落后。职工工作环境、居住条件大幅度改善。1978至2005期间，在城区完成6个小区、18幢房屋、320户人家、 2

6、6000余平方米规模的职工住房和商用住房建设，解决了全县85%以上职工住房困难问题。同时，为社会提供了80套价廉物美的商用住房，解决了部分社会人员住房困难的问题；完成办公大楼4幢、1100平方米，农副产品贸易市场1个、2500平方米，修建红卫附街1条，6000平方米，建设铺面和经营场地115个（块），13100平方米，形成“粮食部门一遍区，粮食经营一条街”的大好格局，彻底改变了县城粮食工作面貌，树立了粮食单位和职工的良好形象。其中，1982年，首次在县城中心投资建设1幢框架结构混凝土办公大楼，一改长期土房子办公现状；1994年，在县城建成当时巧家县最宏伟、最具规模的“粮食贸易大楼”；2002年

7、修建了红卫附街，完成了粮食批发、零售一条街建设目标，为粮食经营“两条线运行”和2004年国有粮食企业改制拓宽了道路，打好了基础。在乡镇，完成在完成农贸市场2个、5000平方米，综合办公楼8幢、3200平方米，职工住房13幢，3500平方米，第三产业服务设施10个，建1800平方米。其中，县城和小河、大寨、苞谷垴、老店、崇溪等乡镇的综合办公楼，在国有粮食企业改制安置职工的工作中，发挥了重要作用；四川西昌综合用房，长期为粮食出入境工作发挥窗口和信息交往作用。三、国家和地方粮食储备安全有保障1978年以来，我县年均粮食储备1600万公斤左右，是1953年374万公斤的4.3倍。储备粮品种有稻谷、大米

8、、小麦、玉米，粮限分为中央、省、市、县级政府储备粮和企业自储粮，性质有常规储备和动态应急储备。在储备粮管理过程中，我县积极推广应用了“双（三）低”储粮、“防虫磷”护粮、“环流通风”、“电子测温”等科学技术，紧紧围绕国家粮食储备“一符、三专、四落实”和“四无粮仓”建设的要求，认真贯彻执行粮食流通管理条例、粮食流通监督检查暂行办法、粮食储藏技术规范有关规定，确保储备粮“数量真实、质量良好、调得出、用得上、有保障”，满足了全县城乡居民、部队、工业、救灾、应急等各种用粮的需要，为促进地方经济社会发展、政治稳定做出了贡献。 四、机构队伍建设成效显著，为地方经济社会发展保驾护航1950年成立巧家县粮库时，

9、仅有粮食管理机构1个，职工13人。1952年成立“巧家县人民政府粮食局”机构，在全县设立了6个区库，职工增加到19人（粮食局13人）。1978年，粮食独立核算机构增加到了13个，职工人数增加到了244人（粮食局增加到了46人），比1952年机构增加7个，翻了1番；人员增加了225人，翻了11.8番；2002年，机构增加到了20个，职工人数增加到423人（粮食局增加到了46人），比1952年机构增加14个，翻了3.3番；人员增加了409人，翻了21.5番；比1978年机构增加7个，增加了54.7%，人员增加了205人，增加了91.5%。现在，重新恢复成立的政府工作部门巧家县粮食局，在县人民政府的

10、统一领导下，设立了办公室、政策法规监督检查规、调控流通股、军供储备股。依照粮食流通管理条例行使对全社会粮食的调控、监督、引导和服务职能。为维护全社会粮食市场正常秩序，粮食生产者、经营者、消费者合法权益、以及地方粮食安全正在发挥着重要的作用。其机构健全、制度完善、管理规范，人员队伍不断加强。国有粮食企业改革后新组建独资公司，通过设立合理的机构和重新招聘人员队伍，围绕新形势粮食经营工作，按照做强、做大国有粮食企业目标，取得了一个又一个的可喜成绩，正在发挥着粮源的主渠道和粮食市场经营的主导性作用。五、深化国有粮食企业改革取得圆满成功根据国务院深化国有粮食企业改革的要求，按照县委政府关于巧家县国有粮食

11、企业改革的规定，发扬粮食部门职工不怕困难，敢于创新的精神，开展了一场史无前例、别开生面的粮食企业改制工作，成功终止国有企业12户、国有职工身份223人，整合资产、重组国有独资企业1户，对423名职工进行了妥善安置，并经过考试、考核，择优在解除合同的职工中聘用了28名优秀员工重返岗位，实现了我县粮食发展史上最深刻、最成功的一次国有粮食企业改革，创造性地走出了一条国有粮食企业改革自己的路。一是站在讲政治和对粮食职工负责任的高度，认真协调，精心组织，争取有利于国有粮食企业职工安置的政策，想方设法满足职工合理要求，妥善解决粮食系统长期以来形成的矛盾和问题，促进改革工作能够始终围绕目标劲往一处使。二是在

12、改革过程中，消除职工不满情绪。通过深入职工及其家属中间，开展谈心和思想交流活动，从政策上、原则上耐心细致反复讲清、讲透、讲深改革的意义、目的，改革能够带来的机遇、有利条件，个人发展方向消除思想上的不良动因和不满情绪，将问题解决在和风细雨之中。特别开展“送温暖、献爱心”，“出点子创业”两个活动，妥善解决了职工养老保险、失业保证金兑现，改制安置房屋、土地办证等存在问题后，不少同志深受到感染，体会到了党的温暖和政府的关怀，从内心深处理解、关心和支持改革工作，有效清除了改革工、道路上的障碍。并且，采取按“日制度”排查矛盾的办法，认真做好预警、预报工作，控制矛盾扩大，避免热点、难点问题发生和工作反弹。三

13、是严格执行政策，坚持“公正、公平、公开”原则。国有粮食企业改革的政策性很强、敏感性很高。必须一丝不苟，严肃认真对待。特别是管理人员、领导干部和改制工作组有关人员，更是要高度负责，廉洁奉公、严格按照“公平、公正、公开”的原则，当“不为名、不为利、不为我”工作楷模，做“不拿、不贪、不要”国有企业便宜代表。四是理顺关系、促进新的国有粮食企业健康发展。国有粮食企业改制后，县粮食局加强领导，把握重点，为新的国有粮食独资企业整合资产净值1322.5万元，占改制前资产净值3533万元的37.4%；帮助新公司建立和完善了公司章程、管理规定、岗位责任、合同用工制度和工资分配方案等规章制度，理顺了公司内部管理机制

14、和利益分配关系。并按照政企分开的要求和粮食行政管理的职能，认真指导、服务国有粮食独资公司在新的粮食形势下，做大、做强国有粮食企业。六、依法管粮，粮食流通监管工作步入正轨 随着粮食流通管理条例的颁布与实施，各项配套政策的逐步完善，粮食行政管理工作步入了法制轨道。县粮食局的工作重心从过去单一对国有粮食企业的具体事务管理，扩大到对全社会粮食流通的宏观管理和行业指导。主要职能是对全社会所有粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查，办理粮食收购行政许可，对社会粮食流通进行引导、调控、监管和服务。2004年粮食流通管理条例颁布施行以来，县

15、粮食局狠抓以下方面工作，做出了较好成果：一是从强化职能做起，认真贯彻执行国家粮油方针、政策，严格执法，努力开展对粮食企业的指导、监管工作。在粮食总量平衡、确保安全上进行调控，在政策性粮油经营和国有资产增值、保值上依法监管，在粮油市场经营上进行引导，集中力量，重点查处和打击粮食流通环节中的违法行为，维护粮食流通正常秩序，保护生产者、经营者和消费者合法权益。联合工商、药品食品、卫生、技术监督、公安等部门，利用粮食流通管理条例、“世界粮食日”、节日检查等活动，深入全县乡、镇，对国有、民营粮食企业经营、储存、加工转化和收购环节的粮食质量、卫生、仓库、设施、台帐进行了监督检查，开展摸底调查，流通秩序整顿

16、等工作，掌握了大量的基础数据和基本的情况。二是加强粮食收购市场监督和库存安全、财务统计制度检查工作，确保地方粮食安全。根据粮食流通管理条例赋予的职能，结合上级主管部门的要求，认真开展粮食收购市场的监督检查，保护了农民的种粮积极性，维护了种粮农民的利益，确保了正常的粮食收购秩序。定期、不定期开展全县粮食库存安全，推广、普及“双（三）低”储粮技术和“规范化、制度化、经常化” 管理办法，落实 “一符、三专、四落实”措施等情况的检查落实，确保粮食“数量真实、质量良好、储存安全”，在应急情况下“拿得出、用得上”。党的十一届三中全会春风化雨，改革开发的路线方针政策为我们指明了航向。我们始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，按照科学发展观要求，克服困难、努力拼搏，不断改革、创新，努力推动粮食事欣欣向荣、兴旺发达。在这一历史长河中，我县同全国粮食行业一样经历了 “发生发展壮大”的过程，波澜壮阔、硕果累累，取得了显著成就。 二八年九月二十一日