日照市建设项目交通影响评价管理办法.docx

1、日照市建设项目交通影响评价管理办法（征求意见稿）第一条【目的和依据】为促进城市规划建设与交通的协调发展，合理有效配置城市土地与空间资源，保障城市交通安全、有序、畅通，根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民 共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院第号令）、山 东省实施中华人民共和国道路交通安全法办法、日照市城市管理条例等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。依据：中华人民共国城乡规划法（年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过。）聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。中华人民共和国道路交通安全法（根据年月日第十一届全国人民代表大会

2、常务委员会第二十次会议第二次修正）残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院第号令）（年月日国务院第次常委会议通过，年月日起施行。）酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。山东省实施中华人民共和国道路交通安全法办法（年月日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，年月日起施行）彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。日照市城市管理条例（年月日经日照市第十八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，年月日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过。）謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。说明：根据中华人民共和国道路交通安全法实施条例第三条、山东省实施中华人民共和国道路交通安全法办法第三

3、十三条、日照市城市管理条例第条，制定本办法。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。第二条【适用范围】本办法适用于本市城市规划区内规划、建设的交通影响评价及其相关的管理活动。依据：中华人民共和国道路交通安全法第四条；参考：上海市建设项目交通影响评价管理规定第二条（适用范围）本规定适用于本市建设项目的交通影响评价及其他相关的管理活动。结合日照实际，便于操作。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。第三条【定义解释】交通影响评价是分析研究土地利用变更和新建、改建、扩建建设项目对交通的影响;通过分析评价土地规划及建设项目开建前或在实施过程中以及建成后，新增的交通需求对周围交通环境产生影响的程度和范围，对土地规划和建设项目性质、

4、规模、评价范围内的交通设施和交通组织管理等提出相应的调整意见或改善措施，优化交通资源分配和布局，减少规划建设项目对周边交通系统的影响，使土地利用与交通系统协调发展而进行的综合评价。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。参考：岳阳市项目建设交通影响评价管理办法第三条建设项目交通影响评价是分析研究新建、改建、扩建项目或城乡土地利用变更对交通的影响;通过分析评价建设项目建成投入 使用后或在实施过程中，新增的交通需求对周围交通环境产生影响的程度和范围，并综合该 地区交通需求，提出在满足一定服务水平条件下的交通改善对策，使建设项目的交通设施配 置与内外交通组织符合城市交通系统的规划和通行要求，减小项目所带来的负面影

5、响，缓解 项目产生的交通量对周围道路交通的压力而进行的综合评价。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。第四条【主管机关及部门职责】公安机关交通管理部门负责本办法交通影响评价管理活动。住建、规划、国土、交通运输等部门按照各自职责，共同做好交通影响评价的相关工作。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。依据：中华人民共和国道路交通安全法实施条例第三条，山东省实施中华人民共和国道路交通安全法办法第三十三条，日照市城市管理条例第六十七条；渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。参考：岳阳市项目建设交通影响评价管理办法第四条规划主管部门、公安机关交通管理部门负责交通影响评价管理工作。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。威海市城市建设项目交通影响评价实施

6、办法第四条市公安机关交通管理部门是交通影响评价工作的主管部门，负责本办法的组织实施。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。第五条【编制单位资质要求】编制交通影响分析意见书、交通影响评价报告书时，应当委托具备城市规划乙级以上资质的机构或者专业的交通工程咨询机构来完成。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。依据：中华人民共国城乡规划法第二十四条；参考：威海市城市建设项目交通影响评价实施办法第七条建设单位编制交通影响评价 书时，应当委托具备城市规划乙级以上资质的机构或者专业的交通工程咨询机构来完成。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。上海市建设项目交通影响评价管理规定第六条（编制单位）编制单位应当具有与交通专业相关的城市规划、工程设

7、计、工程咨询等相应的资质。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。岳阳市项目建设交通影响评价管理办法第六条承担编制交通影响评价任务的单位，应当具备相应的专业交通咨询或规划设计资质。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。第六条【编制依据】编制交通影响评价应以经批准的城市总体规划、土地利用总体规划、城 市综合交通规划、相关专项规划、控制性详细规划以及修建性详细规划设计方案等为依据。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。参考：上海市建设项目交通影响评价管理规定第七条（编制依据）建设项目交通影响评价报告应当以批准的控制性详细规划、综合交通规划、交通专项规划以及现场调查数据等作为依据进行编制。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。第七条【编制要求】编制

8、交通影响评价的内容和深度应符合国家、省现行的有关标准、规范的规定，突出项目和区域交通的特殊性。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。修建性详细规划交通影响评价报告编制应当进行类比案例的交通调查分析。参考：上海市建设项目交通影响评价管理规定第八条（编制要求）建设项目交通影响评价报告编制的内容和深度应当符合国家和本市有关建设项目交通影响评价技术标准要求突， 出项目和区域交通的特殊性。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。第八条【交通影响评价分类】交通影响评价分为两类：(一)控制性详细规划编制及修改阶段的交通影响评价; (二)修建性详细规划阶段建设项目的交通影响评价。依据：中华人民共国城乡规划法第二条；参考：岳阳市项目建设

9、交通影响评价管理办法第八条交通影响评价分为两类：(一)选址阶段和控制性详细规划阶段的交通影响评价; (二)修建性详细规划阶段的交通影响评价。创设日照市规划局建议为彻底解决城市交通与城市发展问题，建议我市从控制性详细规划编制阶段就进行交通影响评价。如果我市从编规阶段就进行交通影响评价，将交评工作予以 前置，在项目选址阶段就不再存在交评工作。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。赴威海、上海考察两地的建议，建议从控制性详细规划阶段和选址阶段开展交通影响评价， 以减少建设项目落地后产生的交通问题。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。第九条【控制性详细规划编制、修改阶段应当进行交评的范围】规划主管部门组织编制机关在控制性详

10、细规划编制阶段应当组织控制性详细规划的交通影响评价。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。规划主管部门组织编制机关在控制性详细规划阶段有下列情形之一的，应当在修改阶段进行交通影响分析：（一）容积率大于的居住类项目，容积率大于的商业开发项目；（二）用地性质变更的，如调整为居住用地、行政办公用地、商业金融业用地、图书展览用地、影剧院用地、游乐用地、体育场馆用地、医院用地、综合公园和专类公园用地、社会停车场库用地、客货运场站、加油站等交通设施用地的；识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。（三）强制性控制指标依法进行修改时；（四）道路路网依法进行重大修改时；(五)规划主管部门、公安机关交通管理部门和相关区政府(管委会)认为需

11、要在控制性详细规划修改阶段进行交通影响评价的建设项目。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。依据：中华人民共国城乡规划法第四十八条；参考：岳阳市项目建设交通影响评价管理办法第十二条选址阶段和控制性详细规划阶段需要进行交通影响评价的建设项目范围：恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。(一)容积率大于的居住类项目，容积率大于的商业开发项目;(二)强制性控制指标依法进行修改时; (三)用地性质变更时;(四)道路路网依法进行重大修改时;(五)符合下列条件之一的建设项目，应在建设项目选址阶段进行交通影响评价：.项目建设规模达到报建阶段启动阈值(具体标准见建设项目交通影响评价技术标准)倍及倍以上;鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。.规划

12、主管部门、公安机关交通管理部门和相关区政府(管委会)认为需要在选址阶段结合控制性详细规划编制进行交通影响评价的建设项目。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。第十条【控制性详细规划编制、修改阶段交评主管机关】控制性详细规划阶段编制、修改阶段的交通影响评价由规划主管部门委托编制，出具交通影响分析意见书，报公安机关交通管理部门组织评审，出具评审意见，控制性详细规划阶段编制、修改方案应当根据评 审意见进行修改完善。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。明确我市控制性详细规划阶段开展交通影响评价工作的主管机关及其他职能部门。参考：岳阳市项目建设交通影响评价管理办法第九条选址阶段和控制性详细规划阶段的交通影响评价应作为控制性详

13、细规划的内容之一与控制性详细规划一并报规划行政主管部 门进行审查。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。第十一条【修建性详细规划阶段交评范围】修建性详细规划阶段需要进行交通影响评价的建设项目范围：(一)建筑规模超过万平方米的公共建设项目(如商业、体育场馆、影剧院、展览馆、会议中心、旅馆餐饮、医院、学校、办公等)；建筑规模超过万平方米的居住类建设项目或者配建个以 上机动车停车泊位的建设项目；釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。(二)城市交通设施建设项目(如航空客货站场、铁路客货站场、公路客货站场、物流中心、公共汽车停车场、社会公共停车场、港口码头、加油站、大型公交枢纽、汽车动力补充站、轨道交通设施等)；怂阐譜鯪迳導嘯

14、畫長凉馴鸨。(三)建设规模小于本款（一）项和第（二）项规定的标准，但需要在城市主干道交叉口四周米范围内或者城市快速路两侧开设机动车出入口的建设项目；谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。(四)上述项目的改建、扩建；(五)其他对城市交通有严重影响的建设项目及交通敏感地段的建设项目。参考：岳阳市项目建设交通影响评价管理办法第十三条修建性详细规划阶段需要进行交通影响评价的建设项目范围：嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。(一)建筑规模超过万平方米的公共建设项目(如商业、体育场馆、影剧院、展览馆、会议中心、旅馆餐饮、医院、学校、办公等)，建筑规模超过万平方米的居住类建设项目;熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。(二)城市交通设施建设

15、项目(如铁路客货站场、公路客货站场、物流中心、公共汽车停车场、社会公共停车场、加油站、大型公交枢纽、轨道交通设施等);鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。(三)在城市快车道、主次干道上施工对交通有严重影响的工程项目及需要封闭道路的市政工程项目;(四)上述项目的改、扩建;(五)其他对城市交通有严重影响的建设项目及交通敏感地段的建设项目。威海市城市建设项目交通影响评价实施办法第五条下列城市道路沿线的重大建设项目应当进行交通影响评价：（一）建成区内，建筑面积超过万平方米的大型公共建筑项目、建筑面积超过万平方米的居住建筑项目或者配建个以上机动车停车泊位的建设项目；纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。（二）其它地区，建筑面积超过万平方米的大型公共建筑项目和超过万平方米的居住建筑项目；（三）大型城市交通设施（如航空、铁路、公路的客货站场，物流中心，公共汽车停车场， 公共停车场，公共交通枢纽，港口码头，机动车检测站，汽车动力补充站等；）颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。（四）建设规模小于本款第（一）项和第（二）项规定的标准，但需要在城市主次干道交叉口四周米范围内或者城市快速路两侧开设机动车出入口的建设项目；濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。（五）其他需要进行交通影响评价的建