1、二是要树立好的工作作风。要大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。切忌空谈,切忌浮躁。我们很多工作思路是好的,论证得很好,措施也很得力,推进得也比较顺利,但最终却失败了、夭折了,原因在哪里?问题不在于决策,不在于前期环节,而在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上出了问题。根本原因是我们抓工作还不够具体、不够深入、不够细致。很多工作,只要挖空心思地动脑筋,就肯定会有办法,有办法就有路子,有资金,有技术,有项目,也就会有效果。要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。坚决反对催催动动、不催不动,甚至催也不动的等靠思想。干工作要上升到一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界,要有一种孜孜以求、一丝不
2、苟的工作态度,要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准,要有一种豁上身家性命、不达目的誓不罢休的坚强意志。三是要增强团结协作意识。团结问题事关全局,团结出凝聚力,出战斗力,出生产力,也有政绩,出人才,出干部。不团结就没有合力,就没有积极性,气不顺,劲不足,个人能力再强也发挥不出来;不团结,想干事的也干不成事,想进步的也进步不了,最后倒霉的是一班子人。目前,空前团结也是干事创业最基础的条件。在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”。“两讲”,即大事讲原则,小事讲风格。在大是大非的问题上立场要坚定,旗帜要鲜明,绝不能含糊;在小事上要多谦让,多顾全他人。“三多”,即多沟通,要勤联系,勤谈心,勤
3、交心,宁可沟通过了,也不要沟通欠了;多理解,人无完人,金无足赤,任何人都有优点和不足,同志相处、分析和处理问题,要多看别人的长处,多看自己的短处,多体谅他人、理解他人;多规范,工作中要时时处处,注意规范约束自己的言行,照章办事,照程序工作,既到位又不越位,否则就容易发生碰撞,产生磨擦,出现矛盾,影响团结。“五不”,即不猜,不无故猜测他人;不疑,不乱怀疑他人;不听,不听信小人挑拨;不信,不听信谣言,不听信小道消息和马路消息。从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做,同心同德,形成合力,完成各项工作任务。四是要保持清正廉洁。认真执行中央最近提出的“四大纪律、八项要求”,从自
4、身做起,从现在做起,从小事做起,严格把握住自己,时时警醒自己,切实摆正做官与做人、组织与个人的关系,做到”台上和台下一个样,人前和人后一个样,说的和做的一个样,八小时内和八小时处一个样,局里和局外一个样,工作日和休息日一个样。”廉洁从政具体上说:第一,不得干预工程发包、企业改制等重大事项的正常进行,不得以任何明示或明示的方式,用个人意志插手这些工作;第二,不得以任何名义收受与自己职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证,在买房及住房装修时,不准受上述对象任何形式的馈赠;第三,不得利用权力为亲属及身边工作人员谋取私利;第四,不得私自驾驶公车,如发生交通事故,除按有关交通法规处理,一切费用
5、由个个自付外,还将视情节追究党、政纪责任;节假日、休息日没有公务活动,车子不要往家里开。第五,不要铺张浪费,要牢固树立过紧日子的思想,不要经济形势一好,就忘乎所以。不出入各种高消费、高档娱乐场所。大家要互相监督。同时,群众的眼睛是雪亮的,在盯着我们的一举一动、一言一行。五是要改进领导工作方式方法。下决心精简会议和文件,改进会风和文风,消除“文山会海”,提倡开短会、开小会,简化程序,可开可不开的会议一律不开,可发可不发的文件一律不发。不擅自参加各种营业性应酬、庆贺、剪彩和迎来送往活动,从而腾出更多的时间深入基层、深入群众,加强调查研究,集中精力理思路,抓大事,谋全局,促进工作落实。六是切实发挥领
6、导带头作用。领导干部的言行,对职工群众起着示范和表率作用,“其身正,不令而行”,头带好了就是无声的命令。古人说,“已不正,焉能正人”。职工群众也说,“上梁不正下梁歪”。言行一致,身教胜于言教是个硬道理。好的作风是一级一级带出来的。所以,我们要时时处处规范自己的言行,率先垂范,以身作则,树立起良好的形象。 宣传思想工作处于意识形态领域的最前沿,担负着推进社会主义精神文明建设的重要使命,面对人们对多样化的精神文化生活的需求,面对人们的求知、求乐、求新、求助的各种各样的需要,如何使农村宣传思想工作贴近实际、贴近生活、贴近群众富有针对性,这是摆在广大宣传思想战线上同志面前一个值得研究和思考的课题。 一
7、、当前思想*工作的现状 伟大的思想家普罗塔戈曾经说过,头脑不是一个被填满的容器,而是一个需要被点燃的火把。这就是说,虽然人们的思想千姿百态、错综复杂,但只要我们去正确引导,总能使之与社会的主流相适应,形成强大的合力去开创我们伟大的事业。当前,由于人们的价值观念、受教育程度、生活方式的不同,人们的思想状况大体可分为五种类型: 第一种类型属于落后僵化类。这个层面以老年人为主要群体,它是当前思想*工作的盲点。这些人受传统落后的观念影响较深,文化水平相对较低,对先进的生活方式、思想观念有一定的抵触排斥情绪,这种思想缺乏包容性。眼下表现最为突出的是上下辈之间存在严重的代沟现象,而且不容易沟通,有一种被逐
8、渐遗忘的趋势。长期以往就会给工作带来许多被动和阻力,以至造成许多不必要的麻烦。 第二种类型属于摇摆不定类。这个层面以中年人为主要群体,它是当前思想*工作的弱点。他们当中绝大多数人虽然有一定的文化基础,但已经不能跟上知识更新的步伐,仍旧属于落伍者,因而这种思想缺乏先进性。与第一种类型相比,第二种类型的人具有双重性,他们既一方面具有现代性的一面,有保守落后的一面。这种思想起伏比较大,有忽左忽右的现象,要想帮助他们克服身上存在落后的东西并不是一件轻而易举的事。 第三种类型属于比较活跃类。这个层面以青年人为主要群体,它是当前思想*工作的重点。这个层面的人接受过现代教育,知识面相对较宽,思维方式、生活方
9、式、价值观念与前两个层次的人有着截然不同的一面,但是在进入信息网络时代,东西方文化相互撞击的今天,难免有一些人是非不分,标准不明,因而缺乏稳定性。如何引导青年人去树立科学的人生观、价值观、世界观,从幼稚走向成熟,这是时代赋予思想*工作者的神圣使命。 第四种类型属于即待成长类。这个层面以在校学生、未成年人为主要群体,它是当前思想*工作的热点。由于年龄阅历等诸多方面的原因,他们的思想观点、工作方法和评判标准还明显存在不够成熟的地方,有待进一步提高。未成年人的健康成长是一个战略性的大问题,它关系到中国今后的道路向何处去和这代人能否接好手中的接力棒的大问题。 第五种类型属于利益至上类。这个层面以经济领
10、域的个体工商户、私营企业主、民营经济代表等新的社会阶层为主要群体,它是当前思想*工作的难点。这中间有部分人由于受到利益的驱动,有时候或多或少存在见利忘为、损人利已的思想。特别在市场经济条件下,他们的思想、主张、见解很难受他人支配、左右,我行我素者大有人之。 二、存在问题的根源所在 目前我国社会主义处于转型时期,存在着多元化价值观并存的格局,特别是国际形势的急速变化,国内经济社会的深刻变革,世界高科技的迅速发展等等,都给人们的思想观点带来深刻的影响和变化。主要表现在以下四点个方面: (一)在*上表现为“信仰危机”。一是东欧剧变、苏联解体后,国际*主义运动处于低潮时期,一些人对人类社会发展的客观规
11、感到迷茫。二是资本主义在完善的市场经济条件下依然保持了强盛的发展势头,出现了所谓的“垂而不死,腐而不朽”现象,这种反差的存在,致使一部分人对理想和信念产生了动摇。三是腐败问题积重难返,大案、串案、窝案屡见不鲜。尽管反腐倡廉的力度不断加大,但是腐败现象没有从根本上得到遏制,大有越演越烈之势,人们对此十分不满,反映强烈,有的甚至对能否彻底铲除腐败失去了耐心和信心。四是宗教势力得到扩充,信教群众不断增加。由于一部分人对新的社会形态和现实环境一时难以适应,生存竞争的压力加大,思想和心理随之出现变化,感到痛苦和迷茫,焦虑和无助,导致人们在信仰、信念、信任方面产生危机,从而向宗教组织方面靠近,目前在信教群
12、众中出现“三增”现象,即青年人在增加,有知识的人在增加,基层党员干部人数在增加。 (二)在经济上表现为诚信危机。一方面,党的“允许一部分地区、一部分人先富起来”的政策,给一大批能人志士发家致富创造了条件,同时也拉大了贫富差距,既产生了一批百万、千万、亿万富翁,也诞生了一批尚未解决温饱问题的弱势群体。强烈的反差,影响了人们对改革本身的认识,也产生了强烈的社会不公正感,甚至使部分人心理失衡,由此产生了对社会、对政府的怀疑,动摇了他们对党和政府的信任。另一方面,在市场经济尚未完全成熟的今天,一些不法商人以追求暴利为手段,伪劣假冒商品泛滥成灾,严重威胁到人们的生命健康问题,以至有人质疑诚信所在? (三
13、)在文化上表现为“产销脱节”危机。一是文化投入不足。农村文化阵地建设成为被遗忘的角落,不是无人重视问津,就是囊中羞涩,绝大多数乡没有文化投入预算,也找不到一家象样的文化消费娱乐场所,现有的电影院、剧场死气沉沉,几乎关闭,80%以上的百姓业余时间沉浸在牌局之中。二是健康向上的精神作品太少。在效益最大化的利益驱使下,不少新闻出版部门为了迎合低级大众口味,将暴力、*、种族歧视、宗教仇恨等文化垃圾不加选择、毫无保留地送给观众和读者,黄、*、毒等文化毒瘤没有从根本上得到*。三是文化渗透忘我之心不死。一些仇视我国的西方国家忘我之心始终没有停止,利用“文化鸦片”的渗透来麻痹、愚弄国民的精神灵魂,从而达到分化
14、、西化、瓦解的目的。四是网络虚拟世界带来的负面影响。一部分网民由于迷恋于虚拟世界中虚无缥缈的东西引发了严重的心理障碍,影响到人们正常的生产生活秩序。同时,人们价值观念的多元化和得失、利弊、荣辱、是非等问题上的多种取向和选择,也给思想*工作提出了新的挑战。 (四)在知识上表现为“本领恐慌”。思想*工作是千姿百态的万花筒,不是一层不变的花岗岩。眼下,思想*工作的思路、方法、手段陈旧老化,不能适应时代发展,有的思想*工作者习惯于把自已作为主体,把群众视为客体,习惯于主体领导客体、客体服从主体,习惯于“我说你听”、“我打你通”,反复宣讲的东西群众不愿意听,群众需要的东西拿不出。有的思想*工作者缺乏应变
15、的意识和敏捷的反应,一方面对国有企业改制、农业人口流动、高等教育产业化等造成的新情况不知所措;另一方面对个体私营企业、外资企业、混合所有制企业等新经济组织及新的社会阶层无所作为。不少同志做工作流于形式,上下一般粗,不能扑下身子,沉到群众中做深入细致的思想工作;搞教育也热衷于诠释和图解理论,讲一些不着边际的东西,满足于一般的说教;在解决具体问题时,隔靴搔痒,难以达到打动人、说服人、教育人的效果。 三、加强和改进思想*工作的对策 (一)注重教育方法的灵活性,突出体现一个“新”字 1、市场的办法。用市场的办法寻求当前思想*工作的创新和突破,就要借鉴经济领域改革的成功经验,研究如何适应市场经济的要求,
16、把宣传思想工作做好、做活、做实。过去由于经费问题,农村文化宣传经费投入不足,不但致使农村业余文化生活找准工作的落脚点,彼此沟通说话就会有人愿意听,意图也就有人愿意接受,也才不会出现你敲你的边鼓,他念他的外经,曲调不一的结果。 3、思想教育要与维护稳定相结合。稳定是压倒一切的*任务,也是我们宣传思想工作者应该把握的基调。当前,在改革开放的新形势下,人们的思想观念出于急剧变化之中,社会生活中隐藏着许多矛盾和问题,存在着不安定因素。我们要站在*的高度,着眼于维稳大局,以党的政策为依据,吃透政策精神,把准决策尺寸,开展积极正面的宣传教育,努力做一个合格的宣传员、解释员和称职*辅导员,让他们进一步了解政
17、策、法规和相关要求,自觉更新思想观念,努力求大同存小异,使之顺应时代潮流。同时,运用强大的*攻势去化解不安定、不稳定因素,消除不和谐杂音,确保基层情绪稳定、思想稳定、*稳定,达到政通人和,安居乐业,百姓满意的目的。 (三)注重教育手段的多样性,突出体现一个“实”字 1、采取虚实结合。所谓“实”,就是对农民面对面实施零距离近程教育。定期不定期地组织各类专家、技术人员深入田头到农民当中现身说法,讲解传授农业技术和相关政策法规,现场帮助服务对象释疑解惑。经常性地组织“文化、科技、卫生”三下乡活动,要把“三下乡”变成“带下乡”,让农民经常享受精神大餐,获取新鲜氧分。“虚”就是运用各种大众传媒,面向全体
18、社会成员实施远程教育。要把*教育纳入到国民教育的总体规划中去落实,拿出足够的经费,安排一定的师资力量来关心、支持、解决农民的培训问题,让更多的弱势群体洗脚进城、进校门接受专业技能培训。要面对更多的社会群体,开展农业实用技术、市场经济知识和法律道德知识讲座,拓宽农民教育覆盖面,确保虚功实做,虚攻实弹,虚中求实,扎扎实实地做些实事、好事。 2、采取集散结合。“集”指集中培训。通常情况下,集中培训是抓重点人员骨干对象的培训,它能解决一个以会代训,以会代培的问题。我们要充分利用党校、农校、冬训班把农村党员、干部、其它经济能人集中组织起来参加教育培训,做到定时期、定地点、定人员、定内容、定要求,确保培训
19、组织机构、培训经费和培训教材“三落实”。 “散”就是不拘形式,分散培训。根据不同季节、不同对象,利用文体活动、纳凉晚会或组织理论宣传团下乡授课等其它群众喜闻乐见的形式,开展寓教于乐、宣传教育。当然,集中有它的组织性、严肃性,分散则有它的灵活性、活泼性。如何选择集中与分散两种手段,要视具体情况区别对待,总之,坚持集散结合,二者有机渗透,一定能收到同工异曲的效果。 3、采取硬软结合。“硬”则是一种原则性较强的处理方法,在特定的条件下,它要求接受教育的对象必须去遵守和执行,没有商洽让步的余地。如对待*执迷不悟者可采取强制手段劝其教育转化,直到悔改。对待不明真相被人利用,聚众闹事的上访群众可及时向他们
20、灌输信访条例、治安管理罚条例等相关的法律法规,并指出其违纪违规行为,规劝他们依法信访,通过正当合法渠道反映呼声和建议。这时候的态度、手段要相对“硬”一些,使教育对象受到震慑,产生畏惧,及早迷途知返。“软”则是一种较为弹性的处理方法,两者之间处于对等位置,有一定的自由活动空间,气氛比较松驰、和谐。比如形势报告会、先进事迹演讲会或者各种节日庆祝活动以及优秀影片展播,来用科学的理论去武装人,正确的舆论去引导人,用高尚的精神去塑造人,用优秀的作品去鼓舞人,让他们在宽松的环境中接收熏陶和教育。通过这种潜移默化的渗透,最终达到我们的教育目的。由此可见,恰当运用“硬”、“软”教育手段,能够充分体现一张一弛,
21、松紧搭配的作用。所以,我们在实际操作时要把握时机,把握分寸,准确定位,合理运用,使其尽可能发挥效用。 思想*工作是一项庞大的复杂系统工程,今后,我们要不断研究新规律,总结新经验,用时代的要求来审视思想*工作,用发展的眼光来研究思想*工作,努力开创思想*工作新局面。 建立转变干部作风的长效机制建立转变干部作风的长效机制党的十六大报告指出,推进党的作风建设,一靠教育,二靠制度。党的作风问题,关键是干部的作风问题。近年来,通江县委着力建立干部作风转变的长效机制,实践证明是一项治本之策。首先,针对作风建设抓抓停停、时抓时犯的现象,建立健全一把手责任制,较好地解决了抓而不实的问题。始终坚持把作风建设作为
22、“一把手责任工程”,对群众反映出来的热难点问题,实行书记负责制,落实定责任人、定限改时间、定目标要求、看群众是否满意的“三定一看”责任制。在乡镇整建、后进村整顿、干部作风教育整顿等工作中,县委组建督查组进驻各地,驻地指导。几年来,在作风建设上形成了各级书记亲自抓,组、纪、宣等部门密切配合,上下联动的良好格局。其次,针对有令不行、有禁不止的现象,建立健全激励惩戒制,较好地解决了政令不畅的问题。县委把干部作风状况作为考核、选拔、任用干部的重要依据,大胆提拔任用作风扎实、业绩突出的干部,对作风飘浮、弄虚作假、工作面貌难改的干部予以调整;对乡镇干部、县级部门实行定职、定责、定岗、定任务的“四定责任制”
23、,坚持绩效挂钩,逗硬奖惩;对作风不实的干部实行黄牌警告制、谈话诫勉制、点名亮相制;对屡教屡犯的干部除公开曝光外,严肃处理。再次,针对干部作风飘浮、宗旨意识不强的现象,建立健全问事说事制,较好地解决了责任不清的问题。我们先后推行了干部“问事”、村民“说事”制度,领导干部接待群众工作日制度,领导干部民情调研制度;落实了首问责任制度和记民情日记制度;健全了领导轮流值班制度,挂牌办公,佩证上岗,加强干群思想的双向交流。全县各级干部尤其是领导干部争做“爱民书记”、“亲民干部”、“助民公务员”,对群众关心的问题不推、不躲、不避,切实说通思想,化解怨气,办成实事,密切了党群干群关系。还针对群众办事难、致富难的现象,建立健全帮贫助困制,较好地解决了实事难办的问题。推行领导挂联、部门挂包的帮联责任制,县级领导分片联系到乡,县级部门帮扶落实到村,乡镇干部帮带进驻到户,开展“千名干部进万家活动”。各级干部视民困为己难,积极帮贷资金、帮教技术、帮选项目。针对干部行为缺乏有效制约的现象,建立健全监督约束制,较好地解决了行为不规范的问题。积极支持各级人大代表视察政府工作,开展对政府部门的工作的评议。虚心听取和接受政协对改进干部作风的意见和评议,把监督干部作风、积极向县委报告和建议作为政协工作的重要内容。定期开展干部作风方面的民意调查和民主测评,随时掌握社会各方面对干部作风及部门行风的反响。
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