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1、虽然名称不同，但其目的都是为了保护生态环境，合理利用资源，实现农业生态系的持久发展，有机农业是其中的一个代表。有机农业的起源要追溯到1909年，当时美国农业部土地管理局局长King途经日本到中国，他考察了中国农业数千年兴盛不衰的经验，并于1911年写成了四千年的农民一书。书中指出；中国传统农业长盛不衰的秘密在于中国农民的勤劳、智慧和节俭，善于利用时间和空间提高土地的利用率，并以人畜粪便和一切废弃物、塘泥等还田培养地力。该书对英国植物病理学家A1bert就Howard影响很大，于20世纪30年代初在农业圣典一书中提出了有机农业的思想。受Howard的影响，1940年美国的J.I.Rodale买下

2、了位于宾州库兹镇的一个有25.5hm2土地的农场，从事有机园艺的研究，1942年出版了有机园艺和农作（现名有机园艺），有机农业的实践就从那时开始了。有机农业的思想在经历了近半个世纪的漫长实践，直到20世纪80年代，一些发达国家的政府才开始重视有机农业，并鼓励农民从常规农业生产向有机农业生产转换，有机农业的概念开始被广泛地接受。有机农业从产生到快速发展与现代农业对环境和人类的影响分不开。3、有机农业与传统农业的比较与传统农业相比，有机农业有以下特点：（1）可向社会提供无污染、好口味、食用安全的环保食品，有利保障人民身体健康，减少疾病发生。 化肥农药的大量施用，在大幅度提高农产品产量的同时，不可避

3、免地对农产品造成污染，给人类生存和生活留下隐患。目前人类疾病的大幅度增加，尤以各类癌症的大幅度上升，无不与化肥农药的污染密切相关。以往有些地方出现“谈食色变”的现象。有机农业不使用化肥、化学农药，以及其他可能会造成污染的工业废弃物、城市垃圾等，因此其产品食用就非常安全，且品质好，有利保障人体健康。（2） 可以减轻环境污染，有利恢复生态平衡。目前化肥农药的利用率很低，一般氮肥只有20-40%，农药在作物上附着率不超过10-30%，其余大量流入环境造成污染。如化肥大量进入江湖中造成水体富营养化，影响鱼类生存。农药在杀病菌害虫的同时，也增加了病虫的抗性，杀死了有益生物及一些中性生物，结果引起病虫再猖

4、獗，使农药用量愈来愈大，施用的次数愈来愈多，进入恶性循环。改用有机农业生产方式，可以减轻污染，有利于恢复生态平衡。（3）有利提高我国农产品在国际上的竞争力，增加外汇收入。随着我国加入世贸组织，农产品进行国际贸易受关税调控的作用愈来愈小，但对农产品的生产环境、种植方式和内在质量控制愈来愈大（即所谓非关税贸易壁垒），只有高质量的产品才可能打破壁垒。有机农业产品是一种国际公认的高品质、无污染环保产品，因此发展有机农业，提高我国农产品在国际市场上的竞争力，增加外汇收入。（4）有利于增加农村就业、农民收入，提高农业生产水平。有机农业是种劳动知识密集型产业，是项系统工程，需要大量的劳动力投入，也需要大量的

5、知识技术投入，不然尤其是病虫问题难以解决，还需要有全新的观念。有机农业食品在国际市场上的价格通常比普遍产品高出20-50%，有的高出一倍以上。因此发展有机农业可以增加农村就业，增加农民收入，提高农业生产水平，促进农村可持续发展。4、有机食品介绍有机食品（Organic Food）也叫生态或生物食品等。有机食品是目前国标上对无污染天然食品比较统一的提法。有机食品通常来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的。除有机食品外，目前国际上还把一些派生的产品如有机化妆品、纺织品、林产品或有机食品生产而提供的生产资料，包括生物农药、有机肥料等，经认证后统称有机产品。“有机食品”

6、通常需要符合4个条件：原料必须来自已经建立或正在建立的有机农业生产体系（又称有机农业生产基地），或采用有机方式采集的野生天然产品；产品在整个生产过程中必须严格遵循有机食品的加工、包装、贮藏、运输等要求；生产者在有机食品的生产和流通过程中，有完善的跟踪审查体系和完整的生产、销售的档案记录；必须通过独立的有机食品认证机构的认证审查。有机食品的生产要求要高于绿色食品和无公害食品：级别内容环境生产过程产品有机食品原料生产地为“最佳生态环境”，而不是仅仅几年内不使用农药和化肥生产过程中禁止使用任何化学合成物质加工过程为纯物理过程，产品不得检出任何化学合成农药及合成添加剂，绝对无毒副作用绿色食品原料生产地

7、必须具有良好的生态环境，即各种有害物质的污染水平符合有关标准生产过程中禁止使用限定量的合成化学物质产品允许限定使用的农药残留量为国家标准的1/2，其它禁止使用的物质不得检出无公害食品原料生产地必须是良好的生态环境地域生产过程中按规定使用农业投入品禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品，产品必须达到最低食品安全标准二、有机农业发展现状1、世界有机农业总体发展现状国际有机农业运动联合会（简称IFOAM）是推动世界性有机农业和有机食品发展的专门组织，现在已经有100多个国家和地区的700多个团体和个人加入了该组织。目前我国有20多个IFOAM会员，国际环境保护总局有机食品发展中心是我国最早加入该组织的会

8、员。根据IFOAM发布的2010年世界有机农业发展报告，约有140万个生产者在有机经营3500万公顷土地。有机农用地面积最大的地区依次是大洋洲（1210万公顷）、欧洲（820万公顷）、拉美（810万公顷）；有机耕地面积最多的国家依次是澳大利亚、阿根廷和中国。图1 各大洲有机农业面积占世界有机农业面积比例按照各洲有机农业面积与其总农业面积比例，大洋洲的有机农业面积所占比例最高（2.59%），欧洲其次，但在欧洲的部分国家，如奥地利、瑞士，其有机农业面积占总农业面积已超过10%，欧盟大约有4%的土地从事有机农业种植。有机农用地面积比例最高的国家依次是福克兰群岛（36.9%）、列支敦士登（29.8%）

9、和奥地利（15.9%）。有机生产者数量最多的国家依次是印度（34万）、乌干达（18万）、墨西哥（13万）。全球1/3以上的有机生产者分布在非洲。世界范围内，有机农用土地面积在所有地区都在增长，总体增加了几乎300万公顷，即比2007年增长了9%；其中拉美新增165万公顷（增长了26%），这要归功于阿根廷的增长强势，欧洲新添了50万公顷，亚洲新添40万公顷。世界有机农用土地大约1/3即1200万公顷分布在发展中国家，这些土地多数在拉美，其次是亚洲，再其次是非洲；发展中国家有机农用地面积最多的国家依次是阿根廷、中国、巴西。其中澳大利亚和阿根廷，由于气候干燥，大部分有机土地为粗放型管理的放牧土地和一

10、些有机管理的牧场。阿根廷作为发展中国家中有机农业最为发达的国家，是欧洲有机食品的主要进口国；这排名前十位的国家有机农业总面积达23,700万公顷，占世界有机农业总面积的3/4。图2 2006年世界有机土地面积前十位国家此外，全球有机野生采集和养蜂土地面积为3100万公顷，这些土地的多数分布在发展中国家，与有机耕地面积的分布截然不同：2/3分布在发达国家；其余的有机地域包括水产养殖（43万公顷）、森林（1万公顷）、非农用牧地（32万公顷）。几乎2/3的世界有机农用地是牧场（2200万公顷）；作物面积（大宗农作物和多年生作物）为820万公顷，比2007年增长0.4%，占世界有机农用地面积的1/4。

11、2、各大洲有机农业发展现状非洲非洲有几乎90万公顷经过认证的有机农用地，占世界的2.5%；有机生产者有47万；有机土地最多的国家依次是乌干达（21.2304万公顷）、突尼斯（17.4725万公顷）、埃塞俄比亚（9.9944万公顷）；有机农用地比例最高的国家依次是圣多美和普林西比（5%）、突尼斯（1.8%）和乌干达（1.7%）。非洲经过认证的有机产品绝大多数用作出口，作为这些出口的主要接收者，欧盟是非洲农产品的最大市场。突尼斯在2009年被列入欧盟的第三方国家名单，有自己的有机管理条例。2009年5月19-22日在乌干达坎帕拉召开的首次非洲有机大会取得了一些重大成果：发起了非洲有机农业研究网（N

12、ORA），计划成立非洲有机网络（AFRONET）。亚洲亚洲有机农用地面积接近330万公顷，占世界的9%，有机生产者有40万。有机农用地面积最多的国家为中国（190万公顷）和印度（100万公顷）。东帝汶有机耕地面积比例最高，为7%；有机野生采集地区主要分布在印度和中国，水产养殖对中国、孟加拉和泰国至关重要。尽管有机生产主要为出口，国内市场继续支持这一地区的内部增长。多样化的市场渠道在茁壮成长，包括有机专卖集市、小零售批发店、超市一角、多层次直销、网络销售等。针对有机产业的各种法规框架在这一地区并存：老挝、马来西亚、尼泊尔、泰国、阿联酋和越南等国家的政府标准制定机构制定了自愿的有机标准，不丹和斯里

13、兰卡正在草拟标准，而中国、日本、菲律宾、韩国、和台湾等国家和地区则要求国内市场如果用有机标识产品必须经过认证。决策者们已经开始将有机农业和可持续发展农业发展计划纳为一体，有机农业对当地社区及经济、环境变化、农业碳排放的积极影响日益得到承认。欧洲截止2008年底，欧洲有820万公顷有机农用地，有机农场为22万，其中欧盟有750万公顷有机农用地和20万个有机农场。欧洲1.7%的农用地是有机的，而欧盟这个数字是4.3%。世界23%的有机土地在欧洲。欧洲有机农用地面积最多的国家依次是西班牙（110万公顷）、意大利（100万公顷）、德国（90万公顷）。欧洲现有四个国家其有机农用地面积超过10%的：列支敦

14、士登（29.8%）、奥地利（15.9%）、瑞士（11.1%）、瑞典（10.8%）。和2007年相比，欧洲有机农用地面积增加了50万公顷。2008年，欧洲有机产品的销售额约为180亿欧元，有机产品最大的市场是德国（58.5亿欧元），其次为法国（29.51亿欧元），排在第三位的是英国（24.94亿欧元）。从有机产品占整个市场份额的比例来看，丹麦、奥地利和瑞士达到了最高水平，接近5%或更高。人均消费有机产品最高的国家也是这些国家。欧盟和其近邻国家对有机农业的支持包括乡村发展计划下的补助金、法规保护、欧洲以及国家级的行动计划。针对有机食品和农业的欧洲行动计划的关键项目之一即宣传运动始于2008年，旨在

15、提高整个欧盟对有机农业的认识。此外，多数欧盟成员国都有自己的行动计划。地中海国家地中海地区分属欧洲、非洲和亚洲，其有机农业成功地吸引了地方政府和经济主角的注意力，同时也进入了讨论平台和官方战略文件。2008年，地中海国家有机生产者为14.3万个，覆盖了约500万公顷的土地面积，其中约有130万公顷为野生采集地和森林并且主要集中在亚德里亚海东部和东南地中海国家。这些数据和2001年相比几乎翻了一倍，而且有机农用地在继续增长。拉美2008年，拉美有26万个有机生产者，810万公顷有机农用地，这占世界有机农用地的23%。有机农用地面积最多的国家依次为阿根廷（400万公顷）、巴西（180万公顷）、乌拉

16、圭（93.0965万公顷）。有机农用地比例最高的国家是多米尼加共和国和乌拉圭，超过6%，阿根廷为3%。拉美国家有机产品的多数（90%）出口到欧洲、北美和日本市场。这些地区和国家不生产的和反季节性产品较受欢迎。因此，发展强壮的本地市场依然是个挑战，没有这样的市场，有机生产的可持续性是实现不了的。重要作物有热带水果、粮食、咖啡、可可、糖和肉。这些国家有机食品在国内市场的销售大多在象布宜诺斯艾利斯和圣保罗这样的主要城市。18个国家有有机农业立法，另有三个国家目前在拟定有机法规。哥斯达黎加和阿根廷依据欧盟有机农业法规双双获得了欧盟第三方国家地位。拉美国家对有机农业的支持包括有机农业促进计划和出口机构提

17、供的市场准入支持等。一些国家还提供有限的财政支持用以支付转换期间的认证费用。许多拉美国家正在进行的重要工作是建立有机产业的规章制度和标准。北美北美有250万公顷有机农用地，约占整个农用土地的0.6%，目前有14，062个有机农场。有机农用地主要在美国（2008年为180万公顷）。世界7%的有机农用地分布在北美。根据美国有机贸易协会2009年的有机产业调查结果，虽然经济不景气，美国本土包括食品和非食品在内的有机产品的销售额截止到2008年底达到246亿美元，比2007年增长了引人注目的17.1%。调查结果显示，2008年仅有机食品销售就增长了15.8%达到229亿美元。现在，有机食品销售约占美国

18、所有食品产品销售的3.5%。加拿大有机贸易协会估计，2008年加拿大国内有机销售达到20亿加元。2009年是加拿大有机产业的重要一年：这一年的6月30日，加拿大有机管理局（Organic Regime）成立，执行强制性的国家标准、随同执行的还有有机标识制度和一个新的国家有机标识。2009年6月，加拿大有机管理局和美国国家有机项目局（National Organic Program）的机构等同协议达成，于2009年的7月1日生效，这一世界上第一个两个有机管理机构间完全互惠的协议得到了国际媒体的关注。大洋洲这一地区包括澳大利亚、新西兰及一些岛国如斐济、巴布亚新几内亚、汤加和瓦努阿图。全加起来，一共

19、有7749个有机生产者和1210多万公顷有机农用地，占这一地区整个农用地的2.8%，占世界有机农用地的35%。这一地区99%的有机农用地在澳大利亚（1200万公顷，其中97%是粗放牧场），其次是新西兰（10万公顷）和瓦努阿图（8996公顷）有机农用地比例最高的国家依次是瓦努阿图（6.1%）、所罗门群岛（4.3%）、澳大利亚（2.8%）。澳大利亚、新西兰和太平洋群岛有机产业的增长一直受到海外日益增长的需求的显著影响，但国内市场也在增长。2009年澳大利亚国内市场最大的变化是澳大利亚标准局采用和公布了澳大利亚有机和生物动力农业产品标准。新西兰国家有机标准始于2003年。过去，澳大利亚政府对有机农业

20、的支持仅限于对出口标准、认证和一些研究提供一些帮助，2009年第一产业部长委员会发表声明：州和地区政府应当认识到有机农业在澳大利亚环境和国家经济发展中日益上升的重要性，同时首肯澳大利亚有机联盟作为聚合澳大利亚有机产业的最高机构的关键作用。在新西兰，通过建立覆盖全新西兰的有机产业组织“新西兰有机奥特亚罗瓦（Organic Aotearoa New Zealand）”，以及通过实施新西兰有机产业战略及其它计划，使有机农业所能带来的益处从政治上得到了肯定。3、世界主要发达国家有机食品销售分析随着有机农业面积的不断扩增，政府和相关组织对有机食品产业的重视，很多发达国家的有机食品生产、加工、销售、贸易等

21、均已规模化并逐步进入良性循环发展的轨道，欧、美、日等国已发展成为世界上主要的生态标志型有机食品消费市场。如表3-1数据表明，2002年全球有机食品市场产值为219亿美元，以14.61%的速度增长到2003年的251亿美元，到2006年12月，全球有机食品市场产值达到367亿美元，平均年增长率在13.78%。在全球有机食品市场中，市场份额最高的是有机水果和蔬菜，总收益达145亿美元，占总市场份额的39.5%，有机粮食作物全球总收益达60亿美元，占总份额的16.5%。另外，有机乳品、饮料分别占到13.1%和12.5%，而有机肉制品（包括畜禽类和水产类）仅占2.9%，见图3-3。同时，受国土面积、气

22、候条件、生产成本等原因，除法国、意大利、葡萄牙和荷兰等国的奶制品、蔬菜、水果和肉类等领域是出口大于进口外，在很多发达国家如德国、英国和丹麦自产的有机食品远远不能满足需求，相当一部分需要从发展中国家进口，有机食品贸易逆差较大，这使得目前国际市场上有机食品贸易非常活跃，同时也使不少发展中国家纷纷加入有机食品生产和出口的行列。如表3-2，据ECOCERT的统计，2005年全球有机食品市场的总交易额约达331.5亿美元，领先的区域是欧洲（占52%），其次为北美、亚洲和大洋洲市场，其中北美市场的年增长率16%为最高。各市场的发展特点和主要的成功影响因素分析如下：大洋洲市场以澳大利亚的发展速度和规模较为显

23、著，这一方面得益于良好的自然禀赋，另一方面也与该国消费者的环保意识强、消费水平高密切相关；目前主要销售渠道是有机超市，并且随着国内消费市场的扩大，出口市场交易额和年增长率相对降低。在北美市场，以美国的有机食品产业发展最具代表性。世界第一个有机农场-罗代尔农场成立于美国，但直至20世纪60年代兴起回归自然热潮，有机食品才在美国开始迅速发展，销售渠道也以有机超市零售为主。除丰富的土地资源外，其有机食品产值高的主要原因是其成熟和完善的有机食品加工业。在其已具有一定规模的有机谷物、水果、蔬菜、坚果和香料市场基础上，其他如有机葡萄酒、糖浆、有机蕃茄酱、食用油、麦片、冷冻蔬菜和速冻食品等高附加值的有机食品

24、为其带来丰厚的经济回报。据美国农业部统计，有机食品加工业是目前美国发展最快的工业部门之一，其产品多数在国内销售，约5%-7%出口，进口以有机新鲜水果、蔬菜、咖啡、热带作物等供给不足、附加值较低的初级农产品和其他不能在美国生长的作物为主。在欧洲市场，德国、法国、英国、意大利的有机食品产业发展较快，英国的有机市场大约相当于德国的一半，法国和意大利紧随其后。德国有机食品产业发展较早，其消费总量占欧洲有机食品销售值的1/3以上，作为世界上最大的有机食品生产国和消费国之一，从1968年起发展至今，德国有机农场己占到全国农场总数的10%以上；根据安永会计师事务所2007年公布的调查报告称，德国有机食品上半

25、年的销售额比去年同期增长了41%，其中78%的德国人愿意支付价格较高的有机食品，41%的德国人表示现在经常购买价格较高的有机食品。其最主要的成功经验在于灵活的市场分销渠道，如表3-3显示，德国有机食品通过常规零售的销售额可占总销售额的41%，而另外59%的销售额来自有机食品超市、专营店、折扣店、保健食品店和网络销售等其他方式。另外，据了解，德国较大的一部分农场主还在其有机农场开设商店，甚至在闹市设摊，开设“农夫市场”、“社区支持型农业”等进行农户直销，使消费者与生产者直接联系，形成“产地直送”的合作关系，大大增加了有机食品在各个零售端点的可获得性和有机食品销售额。在亚洲市场上，日本的有机食品产

26、业发展相对比较成熟。目前，日本从事有机农业生产的农户占全国农户总数的30%以上，有130多种有机食品，其中40多种出口到欧美国家。其主要经验在于完备严格的有机食品生产标准和法律法规。1993年4月，日本农林水产省正式实施有机农产品标准；2000年，日本制订了日本有机食品生产标准 （简称JAS法，2001年4月1日正式实施），对农场、加工厂、包装及进口商提出具体要求，规定符合JAS法规要求的产品才可以使用JAS标志；同时法规也明确未经认可，不许有类似“有机农产物”、“有机栽培”等容易引起误解的用语。此外，日本政府还对认证机构进行清理整顿，并在有机产品生产标准建立的基础上，完善检测监督机制，严格审

27、定生产环境和农户从事有机农业生产的一切活动。4、中国有机农业发展现状（1）我国有机农业认证情况我国有机产品开发和认证工作从1995年开始，在过去的十多年中，总结我国有机产品发展的历程，可分为几个阶段：探索阶段（19901994）。这一时期的特点是国外认证机构进入我国，启动了我国有机食品的认证和贸易。起步阶段（19952002），这一时期的主要特点是我国相继成立了自己的认证机构，并开展了相应的认证工作，同时根据IFOAM的基本标准制定了机构或部门的推荐性行业标准。其代表为“国家环境保护总局有机食品发展中心”（Organic Food Development Center of SEPA，简称OF

28、DC），2003年称为“南京国环有机产品认证中心”、中国农业科学研究院茶叶研究所成立了有机茶研究与发展中心（OTRDC）。规范快速发展阶段（2003年至今）。此阶段以2002年11月1日开始实施的中华人民共和国认证认可条例的正式颁布实施为起点，有机产品（食品）认证工作由国务院授权的国家认证认可监督管理委员会统一管理，进入规范化阶段。截至2006年8月，国家认证认可监督管理委员会根据2002年11月1日开始实施的中华人民共和国认证认可条例批准了28家有机产品认证机构。国家认监委于2003年组织有关部门进行“有机产品国家标准的制定”以及“有机产品认证管理办法”的起草工作，并于2005年4月1日起实施。该国家标准的标准号为GB/T 19630-2005，标准分为四个部分，第一部分是有机产品生产，包括作物种植、畜禽养殖、水产养殖、蜂蜜和蜂产品4个内容，作物种植中又附加了食用菌栽培和野生植物采集的内容。第二部分为有机产品加工，第三部分为标志销售，第四部分为管理体系。将管理体系单列为国家标准的一个部分，这在国际上还属于第一次，表明了有机产品认证中管理体系的重要性