1、共 同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。努力做到亲民有真感情,爱民有真措施,利民有真成效。全党同志特别是领 导干部都要讲党性、重品行、作表率。我们党关于党的建设提出的新思想、新观点、新论断很多。巩固和发展平等、团结、互 助、和谐的社会主义民族关系。发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。人们思想活动的独立性、选择性、 多变性、差异性明显增强。坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。明确了加强执政能力建设的指导思想、 目标任务和各项部署。尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益。绝不允许任何人以任何名义、任何方式把台 湾从祖国分割出去。建设起一支
2、团结统一、纪律严明、英勇善战的工人阶级先锋队。全面加强和改进党的建设是承前启后、一脉 相承、一以贯之的。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。30年来我们党坚持用科学理论武装党员、 指导实践、推动工作。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。不断推进党的建设的理论创新、制度创 新、工作创新和方法创新。提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化。最大限度地调动各级党组织和广大 党员的积极性、主动性、创造性。深入思考关系党的建设理论和实践的全局性、前瞻性、战略性问题。从1983年起用3年时 间对党的思想、作风和组织进行了一次全面整顿。如何在扩大对外
3、开放的情况下适应新要求、学习新知识、锻炼新本领。明确提 出党委抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。我 们党是靠宣传群众、组织群众、依靠群众起家,从胜利走向胜利的。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。促 进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东 方。形式主义、官僚主义问题比较突出,奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。在改革和完善党的领导方式和执政方式、领导 体制和工作制度上取得新进展。列宁认为党内民主、高度
4、集中加上铁的纪律是保持党的团结统一的重要基础。这30年党的建设 是在世情、国情、党情发生重大而深刻变化的大背景下进行的。我们党确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。在 指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上,全党全国必须保持高度一致。减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出 多门问题。中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。增强学习贯彻党的基本理论、基本路 线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。有效抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和消极腐败现象对党的肌体的侵蚀。所 有这些,引起全球经济格局、利益格局和安全格局发
5、生了前所未有的重大变化。在党政分开、下放权力、精简机构、加强民主法制建设等方面采取 了若干改革措施。勇于变革、勇于创新,永不停滞、永不僵化,成为我们党长期坚持的治党治国之道。明确提出要在实践中特别 是环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方锻炼和培养干部。建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会。我 们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。这一时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发 展、最突出的标志是与时俱进。把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列,构成党的建设总体布局。一 代又一代中国共产党人前
6、赴后继、不怕牺牲,艰苦奋斗、锐意进取,才奠定了中国今天的局面。使党的建设工作在历史的比较、国际的观察、现实 的把握中开阔了视野、深化了认识、提高了水平。党的基层组织担负着凝聚群众、组织群众、教育群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责 任。巩固全国各族人民的大团结,加强海内外中华儿女的大团结,促进中国人民同世界各国人民的大团结。必须坚持立党为公、 执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的核心价值。恢复了我们党一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实 践中检验真理和发展真理的思想路线。我们对实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务充满
7、信心。如 何加强执政党建设,巩固党的执政地位,完成党的执政使命,马克思主义经典作家提出了许多重要思想。党的执政地位不是与生俱来的,也不是一 劳永逸的,过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。认真解决党组织和党员队伍中存在的思想混乱、组织涣散、作风不正、纪律松弛 等突出问题并取得明显成效。在全国县级以上党政领导班子、领导干部中开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。要 求各级党组织和广大党员干部牢牢把握一个中心、两个基本点之间相互贯通、相互依存、不可分割的关系。要坚持用制度管权、管事、管人, 建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。许许多多
8、的共产党员不畏艰险、勇挑重担、舍生忘死、冲在前 面,充分展示了新时期共产党人的优良品格和时代风范。马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运,才能焕发出 强大的生命力、创造力、感召力。这30年是党的理论创新成果被越来越多的党员和群众所学习、所接受、所掌握、所运用,理论成果变为巨大物 质力量的时期。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。要 对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督;要在党内生活中讲党性,讲原则,弘扬正气,反对歪风。真正把政治上靠得 住、工作上有本事、作风上过得硬、人
9、民群众信得过、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。凡是对台湾同胞有利的事情,凡是 对维护台海和平有利的事情,凡是对促进祖国和平统一有利的事情,我们都会尽最大努力做好。真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心 群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持一个中国原则决不动摇,争取和平统一的努力决不放弃, 贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变,反对“台独”分裂活动决不妥协。不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的 党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针
10、,认真做好在 工人、农民、知识分子、军人和干部中的先进分子中发展党员的工作。在拨乱反正的基础上重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路 线,以巨大的政治勇气和理论勇气科学评价毛泽东同志和毛泽东思想。用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和 以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。任何一个政党,无论实力多强、资格多老、执政时间多长,如果因循守旧、 固步自封、保守僵化、不思进取,其创造力就会衰竭,生命力就要停止。把党建设成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、 依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政
11、党。要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选 举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大 战略思想相互衔接、相互贯通,既一脉相承又与时俱进,共同构成中国特色社会主义理论体系。明确提出要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的 用人原则,坚持任人唯贤、公道正派的用人路线,坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。以保持党同 人民群众的血肉联系为核心、以建设高素质干部队伍为关键、以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点、以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,全面加强 党的
12、建设。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,坚持解放思想、实 事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主 义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到二二年的奋斗目标。要按照民主法 治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努 力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。我们加强和改进党的建
13、设,就要引导和确保全党同志坚定不移地沿着以毛泽东同志为核 心的党的第一代中央领导集体开始探索的、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体开拓的、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体始终坚持的、以 胡锦涛同志为总书记的党中央继续坚持的中国特色社会主义道路奋勇前进。改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业,是在以毛泽东同志为核心 的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上,由以邓小 平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的,是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国
14、各族人民继承、发展并成功 推向21世纪的,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在全面建设小康社会实践中坚定不移地继续推向前进的。在改革开放的历史进程中,我们党把 坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来, 把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来,把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来,把提高 效率同促进社会公平结合起来,把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来,把促进改革发展同保持社会稳定结合起来,把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党 的建设
15、新的伟大工程结合起来。坚持用制度管权、管事、管人。我们要高举和平、发展、合作旗帜。健全领导 干部职务任期、回避、交流制度。解放思想、实事求是是我们党的思想路线。我们党坚持治国必先治党、治党务必从严。坚 持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。我们坚持国家不分大小、强弱、贫富 一律平等。祝全校教职员工教学、科研、管理取得新进步!祝全体学员在党校期间学习好、生活好、身体好。坚 持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。我国同主要大国加强了对话,增进了信任,扩大了合作。巩固和发展平 等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。充分表现了中国人民不畏艰险、一往
16、无前的决心、勇气和意志。确立尊重劳动、 尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针。不断以新的举措、新的经验、新的认识和新的成效推进党的建设。健全党委领 导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。帮助 广大党员和干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。不 断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。把 城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。以科学化、民主化、制度化为
17、目标,不断推进和深化干部人事制度改革。着 力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。解放思想,改革创新,扎实工作,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋 斗!坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。努力把党建优势转化为发展优势,把党建 资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果。本届政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。以 对国家、对人民高度负责的使命感和紧迫感,更加兢兢业业、扎扎实实地做好政府各项工作。30年党的建设在开拓创新、求真务实中与时俱进, 取得的成绩和进步是多方面的、有目共睹的。从严治党中必
18、须大力弘扬改革创新精神,切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。中 国政府和人民愿同各国人民一道,共同分享发展机遇,共同应对风险挑战,共同推进人类和平。继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促 进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。党中央对党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设作出了一系列重大 决策和部署。形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的领导体制和工作机制。是以胡 锦涛同志为总书记的党中央驾驭全局、正确领导的结果,是全国各族人民奋发进取、共同努力的结果。中国政府和人民都将高举和平、发展、合作 旗帜,奉行独立自主的
19、和平外交政策,维护国家主权、安全、发展利益。党的思想路线是马克思主义认识论和方法论的集中体现,是中国共产党人 认识世界、改造世界的根本观点和根本方法。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺 畅、监督有力的行政管理体制。努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究,让权力在阳光下运行,才能保证人民赋予的权力始 终用来为人民谋利益。只有坚持一切属于人民,一切为了人民,一切依靠人民,一切归功于人民,我们的各项事业才能获得最广泛、最可靠的群众 基础和力量源泉。做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会
20、主义荣辱观的自觉实践者、社 会和谐的积极促进者。要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,支持民主党派和无党派人士更好履行 参政议政、民主监督职能。改革开放,目的就是要解放和发展社会生产力,就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,就是要在引领当代中国 发展进步中加强和改进党的建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的 同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年,基本实现现代化还需要继续奋斗 几十年,巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人
21、甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义 文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向 上。一些部门职责交叉,权责脱节,相互推诿,办事效率低下;一些政府工作人员服务意识不强,素质不高;对权力的监督和约束机制不健全,形 式主义、官僚主义问题比较突出,弄虚作假、奢侈浪费和腐败现象比较严重。按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和一靠教育、二靠制度的要 求,各级党委在解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,特别是防止和克服形式主义、官僚主义方面做
22、了大量工作,取得了重要成效。广 大党员和干部解放思想、开动脑筋,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误和教条式理解中解放出来,从主 观主义和形而上学的桎梏中解放出来,研究新情况、解决新问题。总起来说,这五年,是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,是我 国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年,是我国国际地位和影响显著提高的五年,是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧 密的五年。30年来,我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持运用马克思主义的立场、观点、方法来观察世界、指导实践,坚持从改革 开放的伟大实践和
23、人民群众的生动创造中总结经验、吸取营养,努力使各项工作体现时代性、把握规律性、增强主动性、富于创造性。向全国各族 人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚的感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞,以及广大侨胞,表示诚挚的感谢!向世 界各国政府、国际组织和国际友人对中国现代化事业的理解和支持,表示诚挚的感谢!要求全党按照中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化 建设和社会建设协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的 能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。把党的执政能力建设和先进
24、性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要 求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集 中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁, 富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。维护公开、公平、公正的市场秩序。坚决改变有令不行、有禁不止的现象。加 快完善失业、工伤、生育保险制度。全部取消了农业税、牧业税和特产税。加强电力、交通、通信等基础设施建设。鼓 励自主知识产权和自主品牌产品
25、出口。正确把握宏观调控的节奏、重点和力度。继续推动国有资本调整和国有企业重组。金 融、商业、电信等服务业开放不断扩大。注重宏观调控的预见性、及时性和有效性。国有企业改革、改组、改造取得突破性进 展。严格执行生产许可、强制认证、注册备案制度。做好政策性关闭破产和主辅分离、辅业改制工作。认真落 实支持生猪、奶业、油料发展的政策措施。鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。增加对薄弱环节、改善民生、深化 改革等方面的支出。共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经 营。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为群众提供安全、有效、方便、价
26、廉的医疗卫生服务。求 和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。实施一系列经济、科技、教育、文化、体育交流的措施。综合运用税收、 信贷、土地等手段完善住房公积金制度。依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。加强农村饮水、道路、电 网、通信、文化等基础设施建设。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。建立创业板市场,加快发展债券市 场,稳步发展期货市场。抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。建立节能减排指标体系、监测体系、考核 体系和目标责任制。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素 按贡献参与
27、分配的制度。落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划。严厉打击了制假售假、非法传销、 商业欺诈、盗版侵权等违法犯罪活动。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。基本形成节约能 源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。扩 大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序。采取多种方式充实社会保障基金,强化基金监管,确保基金安全,实 现保值增值。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,国内生产总值增长8%左右。形成多种所有制和多种经营 形式、结构合理
28、、功能完善、高效安全的现代金融体系。完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。努 力解决土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题。完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产 要素和资源价格形成机制。把促进粮食增产和农民增收作为首要任务,在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措。节约资源 和保护环境要一代一代人持之以恒地进行下去,让我们的祖国山更绿,水更清,天更蓝。非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、增加税收和活 跃市场等方面,发挥着越来越大的作用。进一步加强内地与两个特别行政区在经贸、环保、科技、教育、文化、卫生、体育等领域的交流合作。科 学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。改革开放以来我国社会经济成分、组织形式、 就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化并不断发展。今年财政支农投入的增量要明显高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于 上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。
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