某知名地产集团招投标管理办法修订版Word文档格式.docx

1、第十条 工程指挥中心的分工5第十一条 规划设计部的分工5第十二条 合约部的分工5第十三条 成本控制部的分工6第十四条 财务部的分工 6第十五条 市场中心的分工 6第十六条 技术监督中心的分工 6第十七条 产品研发部的分工 6第四章 招投标委员会权限划分 6第十八条 招投标委员会权限主要以金额划分 6第五章招投标委员会工作流程 7第十九条 工作流程图 7第二十条 招标管理流程、基础资料的提供和投标单位的确定 8第二十一条 标底编制和确定遵循的原则 9第二十二条 招标文件的编制 9第二十三条 发标、开标、评标、中标 9第二十四条 设备、材料验收的内容和程序 10第六章 招投标委员会纪律10第二十五

2、条 委员会纪律10第七章 附则 10第二十六条 执行时间 10第一章 总则第一条招标目的为保护公司的利益及招投标当事人的合法权益，提高企业经济效益，以最合理的成本、挑选最可靠的承包商和材料供应商等合作方，确保工程工期、工程质量、工程成本控制达到公司规定的要求和目标,特制定本暂行办法。第二条 招标范围单项合同金额在贰万元至伍万元之间的，报招投标办公室备案；材料（设备）、营销、物业等项目及相关采购项目。经公司招投标委员会主任审批可不进行招投标的项目除外。第三条 招投标原则 招投标工作应当遵循公开、公平、公正和价格合理、质量优良、诚实信用的原则。第四条 实施监督招投标工作应当接受政府部门、集团监事会

3、和经济监察处、审计处的监督。第二章招投标委员会组织机构第五条 招投标委员会组成人员招投标委员会主任：由公司总经理担任.招投标委员会常务委员：由公司副总以上人员担任.投标委员会委员（25人）：由公司各个部门副经理以上人员担任，其中员工代表三名（由常务委员会推举产生）。招投标委员会下设招投标办公室，投标办公室按公司年度计划及各部门计划组织招标工作，投标办公室为招标事项的组织部门。涉及到相关部门的需要进行招投标工作的，各相关部门为配合部门。第六条 招投标委员会议事原则招投标管理办法的制定和修改，由招投标常务委员会主任和常务委员中一人以及两个以上招标委员会委员提议，并由招标委员会召集全体委员对议事事项

4、进行表决，表决应经全体委员代表的2/3以上成员通过。招标常务委员会有权按组织程序提议选举或罢免招标委员会组成人员。招投标办公室负责修改招标管理办法实施中如遇与公司其它制度相抵触的内容，以本办法为准。招标办公室负责组织召开招标工作会议。会议应有成本控制部、合约部、招标项目涉及到的相关部门专业人员参加。招标办公室负责以书面形式收集招标委员会成员的意见和建议，以及有关招标信息，上报招标委员会讨论。第七条 招标项目工程类包括：施工、设计、勘察、监理、园林、二次设计、装修、市政等。以下部门及相关人员参与：主管副总、工程指挥中心、招标办、合约部、成本控制部、规划设计部、技术监督中心、市场中心、产品研发部。

5、材料设备类包括：甲供、甲指、甲分包、甲限价材料及设备等。以下部门及相关人员参加: 主管副总、工程指挥中心、招标办、合约部、成本控制部、规划设计部、市场中心、博安物业。营销类包括：广告、广告设计、媒体购买、营销现场包装、销售工具制作及印刷等。 主管副总、总经理助理、招标办、合约部、总经办、市场中心、产品研发部。综合类包括：公司其它 各项需招标的项目。以下人员部门参加:相关领导及部门。第三章 招投标委员会职责划分第八条 委员会职责公司总经理兼招标委员会主任亲自主抓并指导工作，根据招标结果确定中标单位。有关副总经理兼招标委员会副主任抓主管部门的招标工作，负有领导责任。集团经济处参与规定范围的招投标动

6、态监督工作，采取一审二帮三促进原则。与招投标相关的各部门应当按照本办法第九、十、十一、十二、十三、十四、十五和十六条的规定，认真履行职责，密切配合，共同完成招投标工作。第九条 招投标办公室的分工负责召集招投标委员会会议，根据确定的方案，主持召开各项招标工作会议。负责修订招标管理细则，提请招标常务委员会审议。负责收集招标委员会成员的意见和建议，以及有关招标信息，上报招标委员会讨论。根据公司的决策及工程指挥中心和相关部门综合类招标的年计划，汇总相关资料编制招标文件发标，组织招标委员会开标评标确定最终中标单位。根据施工合同及公司会议决定的甲供、甲指、甲分包、甲限材料，由总、分包单位提出限价申请（详见

7、甲指甲限材料申请报批流程图），提交工程指挥中心，根据提供的规格型号、技术参数和成本控制部编制标的底预算数量核实后，招标办参照招标权限，负责分别以议价、密封报价和招标的形式汇总价格，报送招标委员会确认最终中标单位。负责编制招投标工作制度及相关的各项工作流程，收集并妥善保管有关资料，确保其完整准确。负责建立并维护公司优质高效的招标采购网络，健全信息发布制度，拓展公司招标采购资源范围，建立广泛潜在客户和施工单位储备库。据市场中心提供的广告、营销、包装、等商务类计划，参照招标权限汇总价格，报送招标委员会确认最终中标单位。加强招标采购的前期准备调研，中期执行，后期货物进场及质量监督工作，根据不同的招标内

8、容，组织相关部门对投标单位进行考察。密切注意市场行情，随时掌握建材及公司相关业务的市场行情，在确保产品服务质量的前提下，严格控制采购成本。负责对成本控制部的成本预算，进行复核审查，并依此做出组价。组织协调保障材料按生产计划要求供应进场，并进行现场监督管理。定期与成本控制部、财务部、工程指挥中心，根据工程进度及物资进场情况核定并支付工程款项。配合规划设计部提供厂家，进行二次方案深化设计。提供招投标资源汇编。第十条 工程指挥中心的分工对于工程类招标，工程指挥中心应提出全年招标项目总计划及相关技术质量工期要求，并提供多家合格的施工单位，转送招标办。对于材料设备类工程，工程指挥中心提供项目年度计划及单

9、项工程材料设备进场计划，计划应根据总、分包提供的材料规格、型号、数量、进场时间经本部门审核，相关工程师及主管领导签字认可后，做为招标依据。工程指挥中心应参与相关材料设备和施工队伍的考察。工程指挥中心提供招标文件中的施工范围、技术质量、施工工期等要求。第十一条 规划设计部的分工负责提供工程施工图纸及二次设计方案的全年计划。负责二次设计施工方案的深化设计，并以确认。对总、分包单位报送的材料、设备及样品进行选择并封样确认。参与相关项目的考察工作。第十二条 合约部的分工参与拟招标单位的资格预审和考察工作，配合标办对拟招标单位提供的材料（简介、营业执照、资格证书、委托书、检测报告、业绩资料）进行复审；根

10、据招标办公室的统一安排，参加实地考察工作，主要验看营业执照正副本、资质证书原件是否与复印件相符，对所做项目的合同进行验看，然后根据考察情况对该单位资质、履约能力等出具书面考察报告。负责招标文件中合同文本的处理工作，根据招标文件中的技术经济条款对发起招标部门草拟的合同文本进行法律意见修改整理，确保合同文本的规范性、合法性、有效性。参与开标、评标和商务谈判工作，对招标全过程进行法律支持和监督。第十三条 成本控制部的分工 成本控制部负责全部招投标的标底编制工作、二次设计（含甲方直接分包）的组价复核工作、方案确定前的建安成本经济预控工作；负责编制招标文件中经济标报价原则、招投标评标（经济标部分）、经济

11、标洽谈，负责甲分包、甲供、甲指、甲限价的项目划分，并提供审核技术方案后确认的工程量及设备、材料预算用量。第十四条 财务部的分工 财务部负责汇总开发新建项目开工前的经济预测，提供实际成本、销售成本、利润情况表、提供招投标项目的资金计划、资金筹措,办理预付款工作。第十五条 市场中心的分工负责提供全年营销类招标项目总计划及每月招标计划,参与营销类招标项目技术方案审查。负责提供营销类招标项目基础资料和技术方案及投标单位三家以上。以上提供的计划、基础资料必须保证招投标工作流程的时间，配合总工期。第十六条 技术监督中心的分工负责技术方案的复核审定把关，解决投标全过程中发生的一切技术问题。第十七条 产品研发

12、部的职责根据业主对产品的使用情况及市场反馈，对产品进行技术提升，完善产品不足，提出相关要求。第四章 招投标委员会权限划分第十八条 招投标委员会权限主要以金额划分：金 额评 标 定 标 权 限5万元以下经办人、主办部门负责人及责任部门负责人通过三家以上报价择优确定，经主管副经理审核，并报总经理审批后送招投标办公室备案。5万30万元中型项目召开由经办人、主办部门、责任部门、财务部负责人、主管副经理参加的招标定标会初步确定中标单位，报经理审定。30万元以上大型项目召开由经办人、主办部门负责人、责任部门负责人、财务部负责人、主管副经理、集团经济处、总经理参加的招标定标会确定中标单位。第五章 招投标委员

13、会工作流程第十九条 工作流程图 第二十条 招标管理流程、基础资料的提供和投标单位的确定工程指挥中心负责提供工程类招投标基础资料和参与招投标单位的评标确认工作：提供总工期计划、项目规模、开竣工时间。提供年度招标项目总计划及每月招标项目计划。招投标项目甲供、甲指、甲分包、甲限价材料的规格、型号等，及其进场时间审核确认。征询成本控制部核实工程量。提供招标项目的技术方案标准、施工范围、工程质量及工期等。提供投标单位参与对投标单位的资格预审考察，对今后确定的中标企业施工实力、资质负有一定的确定责任。规划设计部负责提供工程施工图纸的全年计划及招投标项目最终确定的施工图总体、细部设计、节点做法和二次设计施工

14、图纸、具体施工方案，要求有审定人、部门负责人及主管领导的签字，要求意见明确字迹清晰，并明确签字时间。进行相关项目的考察工作。招标办公室负责参加对甲供、甲指、甲分包、甲限价材料进行市场调研，考察设备材料的生产厂家（必须具备二级以上生产能力、经营范围实力），考核其企业营业执照、资质等级、产品合格证、许可证、产地、配置、品牌、质量保证书和ISO9002国家质量体系认证书、国家行业标准质量认证书（3C认证）、产品经国家建筑材料测试中心检验及测试报告等有关资料是否完备并符合要求（各种建筑材料、设备要具有相关行业的检测报告认证书并达到竣工验收时的行业规范）。对塑料管材、管件等特殊材料，经国家卫生局及北京市

15、防疫站等权威部门检测，质量须达到国际先进水平，检测报告、认证书必须齐全且符合标准，管径、壁厚、线径要达到国家或行业标准，具备北京市材料备案资格，售后服务内容要满足招标单位的要求。（上述所有证件资料搜集整理归档及与原件核对的初审）从中选择3-5家做为投标单位。招标文件的编制。负责材料验收、监督，按期支付材料款。成本控制部负责招标项目经济标基础资料的提供经济标底造价，含二次方案设计的经济成本预控。招标项目的经济成本预控。经济报价原则。合同签订前预算工程量及工程造价的确定。合同签订前预付工程款拨付形式。合约部负责提供招标发标前合同及法律条款。市场中心和策划部负责营销类招标基础资料和投标单位的提供。第

16、二十一条 标底编制和确定遵循的原则标底的编制和确定：标底是在保证工程质量和工程工期的前提下，衡量投标单位标价的准绳，通过标底来正确判断投标者所投报价的合理性、可靠性。在定标时作出正确的判断和选择，达到质优价廉，降低投资成本的目的。标底编制、确定遵循的原则：经济标底由成本、利润、税金等组成，控制在项目投资预控成本范围之内。标底要考虑人工、材料、设备、机械台班、费率等价格因素，与市场的实际变化吻合，以利于投标人合理、低价竞争，确保工程质量。一个工程只能编制一个标底，并规定上下限范围，超出范围均属无效投标。标底编制完成后，报送集团经济处备案，核实后必须及时妥善封存，直至开标。所有接触过标底价格的人员

17、均负有保密责任，不得向任何人泄露标底。技术标底由工程指挥中心提供报技术监督中心复核，经济标底由成本控制部提供，法务意见标底由合约部提供。招标办汇总整理并报请招投标委员会、总经理批准确定。第二十二条 招标文件的编制各类招投标文件必须采用标准文本，其内容包含：工期、工程造价或取费标准、质量要求、付款方式、招标范围、结算方式、验收标准、投标注意事项、废标条件、接标时间、开标时间、定标方法、投标单位补充意见、标准合同条文、图纸、其他要求等。所有招标书的标准文本由招标办负责编写（各项招投标项目的招标文件要具体根据工程指挥中心提供的技术标和成本控制部提供的经济标，并参考标准文本编写），交由公司招投标评审委

18、员会审核，通过后作为公司该类招投标的标准文本。招标书中尽可能明确招投标的评标标准和办法，以便投标单位确认，并在回标中响应。大、中型工程及大宗设备材料的招标书，由公司招投标评审委员会审核批准，审核权限与评标定标权限相同。第二十三条 发标、开标、评标、中标发标人对投标单位考核应当符合下列条件：能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。能够满足招标文件实质性要求，并经评审的投标价格是相对低价。已交纳投标保证金，并确认到帐大、中型工程及大宗设备、材料定标会，由主办部门主持，公司招投标评审委员会参加评标和定标（编标发标审批表详见表格）。定标后，全体与会人员须签名作实，定标资料和记录由主办部门暂时

19、保存，作为签订合同的重要附件之一；包括合同在内的所有资料均要作为该项工程的档案予以完整保存。按照工程建设施工招投标管理办法，必须进行公开招标的项目，由主办部门按政府有关规定执行和办理手续。根据评标结果，由招投标办公室起草合同发稿，将中标结果通知招标项目的提出部门，招投标办公室将正式中标或未中标通知以口头及书面形式通知参标单位。根据成本控制部测算的标底，以及市场调查的行情进行审核，选择出实力强、质量好、价格比较接近标底的23家投标单位。投标单位资质的审核：承包价格确定后，对选出的投标单位做过的类似项目内容实例进行考察、对比，由考评委员会进行评定。在招投标全过程中，必须严格按照本办法的规定程序办理

20、。由合约部根据合同法和公司有关规定及招标文件订立合同。第二十四条 设备、材料验收的内容和程序设备、材料验收的程序由招标办（材料组）牵头成立的设备、材料验收联合小组（成员为工程指挥中心、合约部、招标办、物业公司、监理公司、施工单位），对甲分包、甲供、甲指、甲限价材料，依据合同价款明细表及施工图纸，进行分阶段验收。设备、材料验收内容：设备、材料、成品、半成品首批进场联合验收要严格按照合同价款明细，检验名称、数量、规格、型号、配置、产地、品质、检验报告、化验报告、国际标准、国家行业认证等是否符合约定要求。当设备、材料出现质量低劣、规格不符等问题时，我方在合同规定期限内联系退货，按合同约定条款对供货单

21、位予以罚款并索取赔偿。隐蔽工程中间验收，要求在做面层之前进行，检验其是否按施工图纸、组价中材料用量进行施工，以防偷工减料， 确保工程质量。竣工验收，根据合同要求配合总包进行最后验收，经有关部门进行质量认定检查达到合同要求的标准为准。生产厂家提供的设备、材料若不符合质量要求，而建设单位和监理工程师没有采取有效的质量保证措施使其验收通过，最终造成质量事故的，相关责任部门将予承担一切经济责任和损失。第六章 招投标委员会纪律第二十五条 委员会纪律所有工程的开标，必须由招标办组织开标小组开标后，由经办人如实填写各单位的投标内容，参加开标的人员签字作实。开标日期为递送投标书的截止时间，在投标截止日期之后收

22、到的投标书不予考虑（特殊情况除外）。任何工程及设备、材料的评标、定标工作，均须严格实行“货比三家” 的原则；公司确定的该项目成本控制指标是评标、定标的主要依据之一。评标工作人员要客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。评标人员不得私下接触投标单位，不得接受投标单位的财物或其他好处，不得透露对投标文件的评审及其他与评标有关的情况。集团监事会、经济处、审计处定期或不定期对招投标规范运作过程 进行抽查，一旦发现违规情况，视情节轻重分别给予通报批评、或经济处罚（包括对经手人和部门负责人）；触犯法律的人员交由司法机关处理。在投标内容中涉及到技术方案优化时，先进行技术方案论证。在技术方案可行的条件下才能进入经济标阶段的评标；技术标书和经济标书的评定方法、评分细则等均由工程指挥中心、成本控制部、合约部、招标办针对不同招标内容编制。投标报价的审核：按照招标文件规定的时间，收回各投标单位资料。针对所报资料，考评委员会对每一个投标单位的报价进行认真审核。第七章 附则第二十六条 执行时间 本投招标管理规范实施暂行办法自20xx年3月30日起正式实行。由招标办负责本规范的解释，当情况发生变化时由招标办提出修改意见，报公司招投标委员会审批通过后执行。