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1、下半年侧重十六届五中全会精神宣讲。仅十六届五中全会精神宣讲，全体讲师团成员从11月30日至12月30日，就分赴全县各基层党委（党组）、农村、社区、学校、厂矿及理论学习联系点开展全方位、多角度、有针对性的宣讲60余场，受众4000余人。3、理论研究与推动理论进基层相结合。在巩固前两批理论学习联系点的同时，今年又建立了烟草、工商等第三批理论学习联系点，内容与形式更加丰富、生动。各乡镇充分利用“百姓知情室”在乡（镇）、村（社区）、户（点）三个层面上相互链接的网络，使农民群众及时了解党的方针政策。在学习中，广大领导干部充分认识到理论学习对指导实践、开展工作的重要性。基层党委都认真组织理论学习，主要领导

2、认真撰写心得体会、调研文章。今年开展的“融入海西区绿色腹地,建设可持续生态优高农业县-生态杯”征文活动中，共收到各单位的调研文章、论文、文学作品达120余篇。选摘23篇优秀论文编印成册，分发各单位主要领导干部，为我县的经济社会发展提供理论参考。2019年，我县理论研究取得了较好的成果。一是反映我县未成年人教育经验做法的电视理论专题片沟通从心开始荣获市未成年人思想道德建设案例展播二等奖；二是在7月12日召开的南平市理论教育业余讲师团工作总结表彰会上，我县业余讲师团被授予20192019年度市理论教育业余讲师团“先进集体”称号，这也是我县连续三次获此荣誉。表彰会上，还有三位讲师团成员被评为“先进个

3、人”。二、“四突出”全力营造良好的舆论氛围牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕“贯彻落实科学发展观，构建和谐社会”、“对接海峡西岸经济区绿色腹地建设，打造建设以生态优高农业为基础，农副产品加工业为主导的绿色经济强县，建设四地”、“突出工业，突破工业”、“深化创新农村机制，破解三农问题”、“深入实践三个代表，保持共产党员先进性”等五大战役，全面推进经济、政治、文化和谐发展的宣传。1、突出对外宣传，强势推介政和。围绕全县发展大局，主动服务于“四地”建设，抓住一切契机，做好对外宣传工作，让外界更加了解*、认识*、关注*。组织各乡镇及有关单位参加“5.16”旅洽会、“6.18”科技成果交易会，对外推介反季

4、节蔬菜、锥栗、竹木加工、旅游资源开发等项目，近200种产品，吸引外资1800万美元。加强对我县企业对外宣传的指导，如政和云寿茶厂选送的锦屏岩茶荣获五星级国际茶王荣誉称号，有力地提升了我县茶叶的国际知名度。充分利用上海政和商汇这一阵地，图文并茂地刊发我县经济、社会、文化、投资环境等方面的信息。利用网络对外宣传成为我县对外宣传的又一亮点，福建政和杨梅首次出口欧盟这一信息相继在新浪网、华声网等国际知名网站上刊载，有关政和新娘茶风俗、杨梅节等图片、散文、诗歌也在国内多家著名网络论坛上发表。魅力小镇杨源之旅成功在中央电视台2套节目中播出，反响强烈。与旅游局联合制作朱子文化信封、洞宫山首日封，以邮票和信封

5、的形式向外界宣传政和的人文景观。强势的对外宣传，在不断地改变着政和的形象，提高了政和的知名度。2、突出社会宣传，营造和谐氛围。坚持“三贴近”，注重实效，加强各部门间的联动协作。相继开展科技宣传周、人口与计划生育宣传月、平安建设、普法教育、国防教育、禽流感宣传、艾滋病宣传日及科技文化卫生“三下乡”等大型社会活动。通过发放宣传品、张贴标语、文艺演出、公益广告、知识竞赛、主题征文及电视、电台、网络宣传等一切可利用的宣传形式，大张旗鼓地开展社会宣传，将社会宣传活动向纵深推进。计生局、计生协联合举办的“婚育新风进万家”演讲赛、一中八十周年校庆等活动都取得了良好的社会反响。尤其是“三下乡”活动有新内容，突

6、出农民科技需求，深入村中，组织农户办班培训种养专业户。义诊3000余人，购送春联6000余副，发放法律、科普、卫生宣传品3万多份，赠送各类书籍3000余册。全方位、内容丰富的社会宣传，取得了明显的成效，为我县创造了和谐的社会舆论环境。3、突出新闻宣传，为“四地”建设营造人文环境。全年共被50多种报刊、电台采用稿件1200多篇（条），在全国性报刊发表50多篇，其中“中国菇县”不种菇了等11篇新闻作品和图片获奖。县电视台增设平安*、阳光政务等栏目，采制了农村税费改革等与群众息息相关的节目8期，提高政府行政透明度，进一步密切了党群、干群关系。“6.20”洪灾期间，*五套班子赶赴灾区一线指导抗灾等新闻

7、的播发，极大地鼓舞了广大干群抗灾抢险的士气。文字报道摆脱依赖上级媒体采编的被动局面，充分调动自身力量进行新闻报道。“特”字下功夫“效”字做文章等20余篇报道在重要报刊发表。福建日报建设社会主义新农村系列报道之一首先推出了我县百姓知情室的典型做法山乡吹来和谐风，并加编者按；福建日报刊发的*白茶香漂四海一文报导了我县白茶生产占全国产量七成以上，极大地增强茶农做强做大白茶品牌的信心；*确定十大特色农业产业，八成农户纳入产业规划在闽北日报头版头条刊发。创办*资讯，成为县委、县政府发布重大决策、信息的重要载体。4、突出三个代表宣传，营造活动学习氛围。县电视台开辟先进性在平凡中彰显栏目，以平实的语言和镜头

8、报道在平凡岗位上实践“三个代表”重要思想的普通党员，推出环卫工人、中学教师等基层先进典型人物。热心办案好法官甘代兴、我的岗位平凡而光荣季强、为社会贡献余热杨定基等鲜活又生动的新闻在平凡中彰显了共产党员的先进性。今年，县电视台共采制“先进性”稿件210条。福建通讯、福建日报、闽北日报等党报党刊刊发了我县人物通讯先进性在平凡中闪光、洒遍山乡都是爱-记政和县妇幼保健院院长、共产党员陈丽玉、范渠森用知识服务农民、洒在山乡都是爱、生命在大山里延伸*一中特级教师刘佛明追记等一系列反映我县各行各业共产党员先进事迹的报道，使广大党员在先进性教育活动中学有样板，为活动的扎实开展营造了良好的学习氛围。三、“三注重

9、”充分发挥阵地服务作用以“百姓知情室”为龙头，融合农村俱乐部、“四榜”、文化中心户、科技示范户的教育和服务功能，创新“桥廊文化”、“庙堂文化”等，全面提升阵地的时效性、实用性，用先进文化占领农村文化阵地。1、注重质量，推进知情室面上拓展。牢固树立阵地意识，坚持“三贴近”，严格按年初“抓一批精品，创一批新点”的思路，以提升农村宣传思想文化阵地成效，对接群众需求，促进农民增收，扎实推进百姓知情室面上的拓展和质上的提升。对长城、东峰、高山、外屯、镇前等一批精品知青室进行整合，并新建了下园、桃洋、富垄等一批知情室。市委常委、宣传部石部长和县委书记分别察看了几处有特色的百姓知情室，对阵地建设的力度、功效

10、和影响力给予充分肯定，并提出指导性意见。目前，全县已建立68个“百姓知情室”和140个“百姓知情点”，在广大农村中反响热烈。2、注重实效，深化知情室服务功能。注重典型引路，在去年建成的“东平、星溪到岭腰”，“石屯、熊山到杨源”两条示范带基础上，建立一批“精品村”，不断充实知情室内容，完善知情室功能。石屯镇长城村知情室突出丰富群众业余文化娱乐这一功能,知情室的音像、书报、棋牌桌、乒乓球桌等文娱设施一应俱全，前来娱乐休闲的群众络绎不绝。星溪乡东峰村知情室建在市场旁边，在服务地方经济发展上下功夫，细化量化了百姓知情室管理人员职责，并在原有的“六栏”基础上，增设了“农业科普宣传栏”，专门宣传大棚蔬菜种

11、植管护技术，受到群众普遍欢迎。东平镇在最繁华的沿街店面建成百姓知情室展出当地特色产品，设立“连心箱”和“回音壁”，在推介特色中凝聚人心。外屯乡百姓知情室不断丰富内涵，在充实“一分钱读书社”的基础上，新建“监督台”并完善管理机制，做到每天都有乡领导带班值日。今年4月，杨源乡锥栗幼树普遍患栗链蚧病，农民束手无策，坂头村村民向乡“百姓知情室”打电话求助，乡技术人员实地调查后，迅速指导防治病害，并通过各知情点向全乡种植户发出预防信息，使2019亩患病锥栗得到防治，避免了损失。其它各乡镇都紧扣群众要求，加大投入，不断充实农村宣传思想文化阵地的功能和内容。3、注重特色，丰富农民精神文化生活。在创建新的百姓

12、知情室等农村宣传思想文化阵地工作中，不求统一模式，立足当地实际，突出特色。镇前镇鲤鱼溪公园建设与百姓知情室、群众俱乐部等建设相结合，在该公园中辟出一块作为群众健身场所，让先进文化进驻公园毗邻的沁园禅寺，为该寺购置电视、征订党报党刊、设立“四榜”等，让社会主义先进文化进驻庙堂；同为该镇的下园村将百姓知情室建在村中心部位一座桥廊上，在桥上立“四榜”、制“连心箱”等，打造成独特的桥廊文化。岭腰乡锦屏村把知情室建在班车停靠点，为过往群众提供独特的候车室。位于旅游胜地洞宫山的杨源乡桃洋村，将庙堂改造成百姓知情室。澄源乡富垅村将村部大厅整合设立“四榜”、建“六栏”、添置书报、棋牌桌等。百姓知情室成为群众学

13、习文化理论的好场所。四、“三抓手”繁荣城乡文体生活突出主题，以满足人民群众精神文化需求和弘扬主旋律两个主旨方向，加强文化队伍建设，营造贴近实际、健康活跃、雅俗共赏的文化氛围。1、以地方特色文化为抓手，扶持民间传统文化。充分挖掘、弘扬杨源“四平戏”、石屯农民文化节、岭腰边贸墟市文化节等传统民间文化，在资金、人力和编排上给予扶持和引导。不断深化公益文化社会办的意识，举办第三届公益文体项目招标会，成功向社会推介元宵舞龙大赛、周末篮球赛、青年歌手赛等13个文体项目，签约资金20.1万元，形成公益文化社会办的良好局面。2、以重要体育赛事为抓手，兴起全民健身热潮。今年我县承办了市少年武术赛、市篮球邀请赛，

14、在承办赛事其间，新闻报道部门抓住契机，多角度、全方位、营造氛围，不仅向外界展示了政和良好的精神风貌，还兴起了全民健身的热潮。周末男子篮球赛、中学生街头三人篮球赛等活动相继开展,一中、二中、三中及其他乡镇中小学也举办了学生运动会。同时，在熊山、状元峰、镇前、石屯、岭腰等地安装健身器材，进一步推动全民健身运动。3、以大型文艺活动为抓手，丰富群众文化生活。一年来，成功组织举办传统元宵舞龙大赛、闽浙赣三省十县市青年歌手赛、邀请邵武艺术团参加惠泉“助学之夜”文艺晚会、主力军先进性歌咏大赛等社会反响热烈的大型文艺活动。以大型活动为主线，实小、南小、熊山、东平等学校相继举办文艺活动，在丰富青少年业余文化生活

15、的同时，营造了学校、家长、社会与学生之间的和谐氛围；东平镇挖掘民族传统文化，举办首届畲族文化节，邀请全县各界和毗邻县市畲族同胞前来联欢，社会反响热烈。全年共组织各项演出48场，其中大型公益文化演出16场。丰富多彩的文艺活动为我县群众生活增添了靓丽的风景。同时，文体局还进一步加强了文化市场管理的力度，收缴非法出版物和盗版光盘11940本（盘），取缔无证音像摊点、无证经营书摊9处，为群众创造了健康有序的文化市场。今年，在市级以上各类赛事和评比中，我县选手共荣获22个奖项。致力歌曲创作的退休老干部原县人大副主任杨定基出版大地回声歌集，并被评为市级德艺双馨艺术家；世界举重锦标赛上，来自政和的国家举重队

16、运动员张平为国家夺得抓举冠军；在超级女声电视大赛中，我县选手叶一茜以八强身份进入决赛。五、“四载体”切实加强精神文明建设继续以深入贯彻落实公民道德建设实施纲要为主要内容，以打造“诚信政和”、“洁净政和”建设为重点，突出未成年人思想道德建设这一主题，积极开展精神文明创建活动。1、以特色教育为载体，推进未成年人思想道德建设。不断提升和优化“悄悄话信箱”、“中华古诗文吟颂”、“亲子村”等教育模式，突出抓好学校、家庭、社会“三位一体”教育体系建设。实小将提升“悄悄话信箱”功能与“美德在学校”活动相结合，开展了“校园之星”评选和“十个一”系列教育活动，“悄悄话信箱”经验被中央文明委收入中华文明网。南小深

17、入推进旨在弘扬中华传统文化的“中华古诗文吟诵”活动。星小深入开展“亲子村”活动，构建学校、家长、社会和学生之间的和谐氛围。在不断巩固和深化已取得成效的德育机制基础上，今年一中又推出新的载体“青少年论坛”，在青少年中广泛开展“爱我中华、兴我政和、勤奋学习、建设小康”主题教育活动，对青少年普遍关注的社会现象进行剖析，帮助青少年进一步明辨是非。2、以教育基地为载体，不断深化爱国主义主题教育。加强爱国主义教育基地建设，制定加强和改进爱国主义教育基地的意见，把爱国主义教育引向深入。在飞凤山革命烈士陵园和东平镇凤头村中共政和第一支部旧址举行第四批市级爱国主义教育（示范）基地挂牌仪式，2019余名中小学生参

18、加。创建云根书院、杨源仰头村闽北红军会师旧址等爱国主义教育基地。对中共政和第一支部旧址等爱国主义教育基地进行全面的保护和修缮。通过加大投入、充实内容、夯实基础，使我县各爱国教育主义基地主题更加突出，重大节庆、纪念日各爱国主义教育基地都吸引来自全县各地的参观者。3、以创建活动为载体，推进精神文明创建活动。把诚信建设的要求纳入各行各业的行业标准和规范中，开展“诚信乡镇”、“诚信单位”、“诚信商店”评选活动，举办以“诚实守信、和谐发展”为主题的个体餐饮业主联谊晚会，通过歌声、舞蹈、小品等文艺形式，弘扬社会主义新风尚，为“诚信政和”活动的深入开展营造良好的社会氛围，促进“人人争做好市民，树我诚信政和新

19、形象”良好风尚的形成。通过电视、广播、宣传栏等方式，反映我县城区车乱停、垃圾乱倒、污水乱放等“九乱”现象，为县委政府开展“治理九乱现象，打造洁净政和”活动营造氛围，将群众的思想统一到创建文明县城活动中来，自觉为美化城区献力献策。发动群众开展爱心捐赠活动，举办“捐款修路献爱心”、“助残”、“捐资助学”等主题捐赠活动，有力地弘扬了社会主义新风尚。4、以为民办实事为载体，深入开展精神文明共建带创。加大城市城区建设力度，进一步增强城市基本功能，现已基本完成城区中心区控制性详规和胜利洋、渡头洋、南庄等小区详规编制。河滨路、护栏、垃圾箱、路灯改造等市政设施已建成投入使用。投资3400万元、日处理150吨的

20、垃圾无害化处理场已完成立项、可行性研究、环境影响评价、初步设计、产业合作化等前期工作，明年可转入项目建设。县直各单位和广大居民积极参与城区环境综合整治，组成城区环境整治联合执法大队，对城区环境实行重治严管，开展声势浩大的环境综合整治活动，参加人数达3600多人次，全面清理“九乱”现象1800多座（次），城区交通秩序、卫生保洁明显好转，市容市貌得到明显改善。“绿水工程”已投资148万元完成了一级橡皮坝基础建设，二级橡皮坝的河道清淤平整工作正顺利进行。组织40多个省、市级文明单位与27个行政村开展共建带创活动，各级文明单位为带创村发展致富项目21项，帮扶项目资金37万元，新建垃圾焚化炉34个、垃圾

21、池112个。六、“两措施”加强宣传干部队伍建设1、抓制度，调动干部工作热情。结合效能建设和第九届市级文明单位创建工作，健全完善机关工作制度，确保部机关管理有章可循，工作落实到位。制定县委宣传部挂点联系调研工作制度、考勤制度调研文章、信息、新闻撰写及奖励制度、学习培训制度、公务接待制度等规章制度。与10个乡镇党委签订宣传思想工作责任状，细化基层党委宣传思想工作考评办法。向各股室下达了岗位目标责任状，做到奖惩分明，有效地调动和激发了干部工作的积极性。2、抓学习，提高队伍整体素质。深化部机关学习例会制度，积极创建“学习型”机关，每周一都组织部机关、文明办、报道组、文联等单位人员参加学习，学习内容涉及理论、方针政策、国际国内形势、业务知识及下单位开展联谊。加大宣传队伍培训力度，组织党委宣传委员以会代训培训业务3次；每月组织新闻通讯员召开专题学习会一次；组织新闻记者到武夷山等地考察外县市的新闻报道工作，相互交流工作经验，拓宽新闻记者的视野和思路。加强新闻制度和新闻工作者道德规范、行为准则的学习，确保新闻队伍作风正、纪律严。通过狠抓队伍建设，促进宣传思想工作再上新台阶。