1、1. 事件1中的不妥之处及其正确做法如下:(1) 不妥之处:监理单位技术负责人组织编制了监理规划。正确做法:总监理工程师组织编制监理规划。(2) 不要之处:报法定代表人审批。编制完成的监理规划经总监理工程师签字后由监理单位技术负责人审批。(3) 不妥之处:在第一次工地会议后,项目监理机构将监理规划报送建设单位。在第一次工地会议7天前,由总监理工程师将监理规划报送建设单位。2. 事件2中总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作如下: (1)组织召开监理例会的工作可以委托总监理工程师代表。(2)组织审查施工组织设计的工作不可以委托总监理工程师代表。(3)组织审核分包单位资格的工作可以
2、委托总监理工程师代表。(4)组织审查工程变更的工作可以委托总监理工程师代表。(5) 签发工程款支付证书的工作不可以委托总监理工程师代表。(6) 调解建设单位与施工单位的合同争议的工作不可以委托总监理工程师代表。3. 事件3中总监理工程师做法的不妥之处:总监理工程师签发监理通知单。理由:总监理工程师在巡视中发现存在严重安全事故隐患,应当签发工程暂停令,并及时报告建设单位。要求施工单位整改的内容如下:要求施工单位先暂停使用该起重机械,并对其组织检验,或者委托有相应资质的检验检测机构进行验收;但若该起重机械是租赁设备,应当由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格后,由施工
3、单位将相关验收资料报送监理机构,监理单位审批通过并经建设单位同意,签发施工单位提出的复工申请表,施工单位可以启用该起重机械。4. 事件4中总监理工程师做法的不妥之处:总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作有:编写工程质量评估报告,并会同工程监理单位技术负责人对该评估报告审核签字后报送建设单位。【命题点与拓展】本案例第1题主要考查监理规划的编审程序。总监理工程师可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后组织专业监理工程师编制监理规划。总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批,并应在召开第一次工地会议7天前由总监理工程师将监理规划报送建设单位。本案例第2题主要考查总监理工程师不得
4、委托给总监理工程师代表的工作。总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的工作有:(1) 主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则;(2) 签发工程开工令、工程暂停令、工程复工令以及工程款支付证书; (3)组织审核竣工结算;(4) 调解建设单位与承包单位的合同争议,处理施工中发生的索赔事件;(5) 按照工程项目的进展和监理工作的情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员; (6)组织审查施工组织设计和(专项)施工方案;(7)审查竣工申请,组织工程竣工预验收和编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收; (8)参与或配合质量安全事故调查与处理工作。本案例第3题主要考查安全事故隐患的处理及施工单位起重
5、设备的验收手续。总监理工程师签发工程暂停令的情形:(1) 建设单位要求且工程需要暂停施工的;(2) 未经批准擅自施工或施工单位拒绝项目监理机构管理的; (3)未根据审查合格的设计文件施工的;(4) 违反工程建设强制性标准施工的;(5) 在施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的情况下施工的。 总监理工程师应先征得建设单位同意再签发工程暂停令,在紧急情况下可事后及时书面报告建设单位。项目监理机构发现施工存在质量问题的,或采用不适当的施工工艺,或施工不当,导致工程质量不合格的,应及时签发监理通知单, 要求施工单位整改。施工单位整改完毕后,项目监理机构应按施工单位报送的监理通知回复单对整
6、改情况进行复查,提出意见。本案例第4题主要考查工程竣工预验收程序及组织。施工单位提交单位工程竣工验收报审表及竣工资料后,项目监理机构应对土述资料进行审查,并组织工程竣工预验收。经工程竣工预验收后,存在问题的,应要求施工单位及时整改;验收合格的,总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。工程竣工预验收合格后,项目监理机构应编写工程质量评估报告。总监理工程师和工程监理单位技术负责人对该评估报告审核签字后报送建设单位。2、某工程,实施过程中发生如下事件。项目监理机构发现某分项工程混凝土强度未达到设计要求。经分析,造成该质量问题的主要原因为:(1)工人操作技能差; (2)砂石含泥量大; (3)养护效果
7、差;(4) 气温过低;(5) 未进行施工交底; (6)搅拌机失修。对于深基坑工程,施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构审核的同时,即开始组织基坑开挖。施工中发现地质情况与地质勘察报告不符,施工单位提出工程变更申请。项目监理机构审查后,认为该工程变更涉及设计文件修改,在提出审查意见后将工程变更申请报送建设单位。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后,立即要求施工单位据此安排施工.并在施工前组织了设计交底。建设单位收到某材料供应商的举报,称施工单位已用于工程的某批装饰材料为不合格产品。据此,建设单位立即指令施工单位暂停施工,指令项目监理机构见证施
8、工单位对该批材料的取样检测。经检测,该批材料为合格产品。为此,施工单位向项目监理机构提交了暂停施工后的人员窝工和机械闲置的费用索赔申请。1. 针对事件1中的质量问题绘制包含人员、机械、材料、方法、环境五大因果分析图,并将(1)(6)项原因分别归入五大要因之中。2. 指出事件2中的不妥之处,写出正确做法。3. 指出事件3中项目监理机构做法的不妥之处,写出正确的处理程序。4. 事件4中,建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工单位提出的索赔申请?分别说明理由。1. 针对事件1中的质量问题绘制的五天因果分析图如下图所示。2. 事件2中的不妥之处及其正确做法如下:对于深基坑工程,施工项目经理
9、将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构。对于深基坑工程,施 工项目经理应组织编写专项施工方案,并附具安全验算结果,施工单位还应该组织专家进行论证、审查,经施工单位技术负责人审核签字后,报送项目监理机构。(2) 不妥之处:专项施工方案报送项目监理机构审核的同时,即开始组织基坑开挖。专项施工方案应经施工单位技术负责 人、总监理工程师签字后方可实施。专项施工方案实施前,编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。专职安全生产管理人员进行现场监督。3. 事件3中项目监理机构做法的不妥
10、之处:项目监理机构收到修改的设计文件后,立即要求施工单位据此安排施工,并在施工前组织了设计交底。项目监理机构对工程变更申请的正确处理程序:(1) 总监理工程师组织专业监理工程师审查工程变更申请,提出审查意见。当工程变更涉及工程设计文件的修改,应由建设单位转交 原设计单位对工程设计文件进行修改。必要时,项目监理机构应建议建设单位组织施工单位、设计单位等召开专题会议,论证工程设计文件的修改方案。(2) 总监理工程师组织专业监理工程师评估工程变更费用及工期的影响。(3) 总监理工程师组织建设单位、施工单位等协商确定工程变更费用及工期变化,会签工程变更单。(4)项目监理机构按批准的工程变更文件监督施工
11、单位实施工程变更。4. 事件4中,建设单位的做法不妥当。建设单位不应直接指令施工单位暂停施工,应由项目监理机构发出监理通知单。项目监理机构应批准施工单位提出的索赔申请。造成施工单位损失的原因是建设单位引起的,且经检测后该批材料为合格产品。本案例第1题主要考查混凝土强度达不到设计要求的因果分析图的绘制。因果图绘制的步骤:明确混凝土强度达不到设计要求的具体质量问题 分析确定影响质量特性比较大的原因将各大原因按中、小原因逐层分解至有对应的解决措施为止检查所列原因是否完备,并及时进行修改和补充。本案例第2题主要考查达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的审查和实施。根据建设工程安全生产管理条例第二十六
12、条规定,施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案, 对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:(1)基坑支护与降水工程; (2)土方开挖工程;(3) 模板工程;(4) 起重吊装工程; (5)脚手架工程;(6) 拆除、爆破工程;(7) 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程
13、的标准,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。根据危险性较大的分部分项工程安全管理规定第十五条规定,专项施工方案实施前,编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。本案例第3题主要考查工程变更管理。发生工程变更,应经过建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的签认,由总监理工程师下达变更指令后,施工单位方可按批准的变更进行施工。工程变更需要修改工程设计文件,涉及结构、消防、人防、环保、节能等内容的,应按规定经有关部门进行重新审查。本案例第4题主要考查监理通知以及费用索赔。项目监理机构应发出监理通知的情形:(1)施工单位在施工过程中出现不符合设计要求、工程建设标
14、准、合同约定的情形; (2)施工单位使用不合格的工程材料、设备及构配件;(3)在工程质量、进度、造价等方面存在违规等行为。项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足的条件有:(1) 施工单位在规定的期限内提出费用索赔;(2) 造成施工单位直接经济损失的索赔事件是由于非施工单位原因引起的,且满足合同约定。3、某工程,实施过程中发生如下事件。为控制工程质量,项目监理机构确定的巡视内容包括:(1) 施工单位是否按工程设计文件进行施工;(2) 施工单位是否按批准的施工组织设计、(专项)施工方案进行施工; (3)施工现场管理人员、特别是施工质量管理人员是否到位。专业监理工程师收到施工单位报送的施工控制测
15、量成果报验表后,检查员复核了施工单位测量人员的资格证书及测量设备鉴定证书。项目监理机构在巡视中发现,施工单位正在加工的一批钢筋未经报验,随即签发了工程暂停令,要求施工单位暂停钢筋加工、办理见证取样检测及完善报验手续。施工单位质检员对该批钢筋取样后将样品送至项目监理机构,项目监理机构确认样品后要求施工单位将试样送检测单位检验。在质量验收时,专业监理工程师发现某设备基础的预埋件位置偏差过大,即向施工单位签发了监理通知单要求整改。施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查,监理员检查确认整改合格后,即同意施工单位进行下道工序施工。1. 针对事件1,项目监理机构对工程质量的巡视还应包括哪些内容?2
16、. 针对事件2,专业监理工程师对施工控制测量成果及保护措施还应检查、复核哪些内容?3. 分别指出事件3中施工单位和项目监理机构做法的不妥之处,写出正确做法。4. 分别指出事件4中施工单位和监理员做法的不妥之处,写出正确做法。1. 针对事件1,项目监理机构对工程质量的巡视还应包括: (1)施工单位是否按工程建设标准进行施工;(2) 特种作业人员是否按要求持证上岗;(3) 施工单位使用的工程材料、设备和构配件是否符合要求。2. 针对事件2,专业监理工程师对施工控制测量成果及保护措施还应检查、复核的内容包括:施工平面控制网的测量成果、施工高程控制网的测量成果、施工临时水准点的测量成果及控制桩的保护措
17、施。3. 事件3中,施工单位做法的不妥之处及其正确做法如下:钢筋未经报验,施工单位即开始施工。材料进场后,施工单位应及时向项目监理机构报送该批钢筋的质量证明文件。施工单位质检员对该批钢筋取样后将样品送至项目监理机构。施工单位在对进场材料实施见证取样前通知负责见证取样的专业监理工程师。在该专业监理工程师现场监督下,施工单位按相关规范的要求。完成材料的取样过程。项目监理机构做法的不妥之处及其正确做法如下:项目监理机构在巡视中发现,施工单位正在加工的一批钢筋未经报验,随即签发了工程暂停令。项目监理机构应下发监理通知单。项目监理机构确认样品后要求施工单位将试样送检测单位检验。专业监理工程师现场监督取样
18、过程,取样 完成后,应由施工单位取样人员在试样或其包装上作出标识、封志,标识、封志上除标明取样相关信息外,还应有见证取样的专业监理工程师和施工单位取样人员的签字,然后再送往试验室。4. 事件4中,施工单位做法的不妥之处:施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查。施工单位整改完成后应填报监理通知回复单书面通知项目监理机构进行检查。监理员做法的不妥之处:监理员检查确认整改合格后,即同意施工单位进行下道工序施工。 专业监理工程师应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查,提出意见。本案例第1题主要考查监理人员巡视的内容。监理人员对工程施工质量进行巡视的主要内容包括:(1)施工单位是否
19、根据工程建设标准及设计文件、批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工; (2)施工单位使用的工程材料、设备和构配件是否符合要求;(3)施工现场管理人员,尤其是施工质量管理人员是否到岗; (4)特种作业人员是否按要求持证上岗。本案例第2题主要考查施工控制测量成果及保护措施的检查、复核的内容。施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施应由专业监理工程师进行检查、复核,并签署意见。施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果应由专业监理工程师进行查验。施工控制测量成果及保护措施的检查、复核的内容包括:(1) 施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书;(2) 施工平面及高程控制网和临时水准点的测量成果
20、及控制桩的保护措施。本案例第3题主要考查材料进场、见证取样等内容。施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件应由项目监理机构进行审查,并且用于工程的材料还需由项目监理机构进行见证取样、平行检验。项目监理机构应要求施工单位限期将已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备撤出施工现场。 总监理工程师签发工程暂停令的情形:(4)违反工程建设强制性标准施工的;施工单位的见证取样应在专业监理工程师现场监督下按相关规范的要求完成,取样完成后,应由施工单位取样人员在试样或其包装上作出标识、封志,标识、封志上除标明取样相关信息外,还应有见证取样的专业监理工程师和施工单位取样人员的签字,然后再送往
21、试验室。本案例第4题主要考查工程暂停及工程复工申请。项目监理机构发现施工存在质量问题的,或采用不适当的施工工艺,或施江不当,导致工程质量不合格的,应及时签发监理通知单. 要求施工单位整改。专业监理工程师的职责:(1) 参编监理规划,负责监理实施细则的编制;(2) 对施工单位提交的涉及本专业的报审文件进行审查,并将其报告给总监理工程师; (3)参审分包单位资格;(4)对监理员的工作进行指导和检查,定期将本专业的监理工作情况向总监理工程师报告; (5)对进场的材料、构配件及设备进行质量检查;(6)进行检验批、分项工程、隐蔽工程的验收,并参与分部工程的验收; (7)对发现的质量问题和安全事故隐患进行
22、处置;(8) 进行建设工程计量;(9) 参与审查和处理工程变更;(10) 组织对监理日志进行编写,参编监理月报; (11)对监理文件资料进行收集、汇总和整理; (12)参与工程的竣工预验收和竣工验收。4、某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程,施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件。工程开工前,项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后,总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见,同时签发了工程开工令。项目监理机构在巡视时发现,有A,B两家桩基工程施工单位在现场
23、施工,经调查核实,为了保证施工进度,A单位安排B单位进场施工,且A,B两单位之间签了承包合同,承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后,临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前,按合同约定进行了清点和检验,发现部分材料损毁。为此,施工单位向项目监理机构提出申请,要求建设单位重新购置损毁的工程材料,并支付该批工程材料检验费。室内装饰工程招标工作启动后,施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出:(1)允许施工单位的参股公司参与投标; (2)投标单位必须具有本地类似工程业绩; (3)招标控制价由施工单位最终确定;(4)建设单位和施工单位共同确
24、定中标人; (5)由施工单位发出中标通知书;(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。2. 事件2中,A,B两单位之间签订的承包合同是否有效?说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。3. 逐项回答事件3中施工单位的要求是否合理,说明理由。4. 逐项指出事件4招标方案中的提法是否妥当,不妥之处说明理由。1. 事件1中的不妥之处:总监理工师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见,同时签发了工程开工令不妥。总监理工程师签署审查意见,并报建设单位批准后,由总监理工程师签发开工令。2. 事件2中,A,B两单位之间签订的承包合同无效。A单位不得将其所承揽的工程再分包。项目监理机构对该事件的处
25、理程序:(1) 由总监理工程师向施工单位签发工程暂停令,责令B单位退场,并要求施工单位对B单位已施工部分的质量进行检查验收。(2) 若检查验收合格,则由施工单位向项目监理机构提交工程复工报审表及有关资料;总监理工程师组织检查、验收,满足要求总监理工程师及时签署审查意见,并报建设单位批准后,签发工程复工令。若检查验收不合格,则指令A单位返工处理。3. 事件3中:(1) 施工单位要求建设单位重新购置损毁的工程材料合理。建设单位采购材料后因保管不善而导致部分材料损毁,理应重新购置损毁的工程材料。(2) 施工单位要求建设单位支付该批工程材料检验费合理。建设单位重新采购的工程材料,材料检验费应由建设单位
26、承担。4.事件4中:(1) 允许施工单位的参股公司参与投标不妥当。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。(2) 投标单位必须具有本地类似工程业绩不妥当。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。(3) 招标控制价由施工单位最终确定不妥当。依法必须招标的暂估价分包工程,承包人作为招标人的,拟定的招标文件、评标工作、评标结果应报送发包人批准。(4) 建设单位和施工单位共同确定中标人妥当。(5)由施工单位发出中标通知书妥当。(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同不妥当。依法分包的工程实施招标的,应由招标人(施工单位)和中标人签订合同。本案例第1题主要考查工程开工令的签发。施工单位报送开工报审表及相关资料后,总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查。同时具备下列条件时,应由总监理工程师签署审查意见,并应报建设单位批准后,签发工程开工令:(1) 已完成设计交底和图纸会审;(2) 总监理工程师已签认施工组织设计;(3) 施工单位现场已建立质量、安全生产管理体系,管理及施工人员已到位.主要工程材料已落实,施工机械具备使用条件; (4)施工现场“四通一平”工作已满足开工要求。本案例第2题主要
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