非公有制经济组织党建工作调研报告4篇Word格式文档下载.docx

1、街道积极响应芙蓉区非公委“没有改变不了的未来”主题征文活动，组织辖区内非公党员及入党积极分子踊跃参加，共投稿57篇，其中荣获一等奖1篇，优秀奖1篇，*街道党工委荣获优秀组织奖。结合企业实际，推进“书记上党课”，“七一红色教育”等系列活动，提高党员党性修养，提升党组织凝聚力。以非公党员进社区为平台，号召广大非公企业党员通过报道亮身份，积极投入到街道社区的志愿服务中，争优秀、当先锋，较好地发挥了党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。三、存在的主要问题（一）党员流动性大，数量相对少，党组织不稳定。此次普查的非公企业中大部分为私营控股企业，表现为规模小、员工人数较少等特征，在已建立党组织的部分非公企业

2、内，仍存在党员流动性大、数量较少进而导致的党组织不稳定、党组织组建后得不到巩固等问题。该问题主要由以下几方面因素导致：一是企业还在，党员个人由于工作变动而流出支部，使得原本人数较少的党支部难以长期开展工作；二是企业跨区域办公，党员随之流动，在调查中存在少部分企业在街道辖区内成立党组织，但后期公司整体搬迁到其他地区，所有党员也随之到他区进行办公，党组织生活也在非注册地开展，加大基层党委的管理难度；三是企业破产，党员被迫流动，调查中个别企业由于经济因素导致破产倒闭，致使原有党员职工辞职离开，而之前设立的党组织由于没有党员而处于停滞状态。（二）支部班子不强，经费无保障，党建活动难开展。全街道已建立非

3、公党支部，都按时缴纳党费，按程序开展党组织生活，但部分非公支部开展党建活动积极性不高，主要体现在以下几个方面：一是非公支部班子不强，企业主参与党建活动的意识有待提升，在已建立党组织的29个企业中，法定代表人是党员的企业占比55.2%，其中法定代表人又兼任支部书记的仅占比34.5%，企业主作为党支部班子成员的比例直接影响企业对党建活动积极性。二是党员职工主动参与党组织活动积极性不高，对于企业中的党员职工而言，更多关注的是业务工作绩效，而工作绩效和是否积极向党组织靠拢及参与党建生活不挂钩，也使得普通职工对于入党，或者党员职工对于参与党组织生活的积极性受到限制。三是党建活动经费无保障，活动的开展受限

4、，非公企业注重生产经营，看重利润回报，未能充分认识到党组织建设带来的利好作用，对党建工作投入较少，党组织活动经费得不到充实保障，影响党组织的作用发挥。（三）新建企业有党员，未建立支部，党建覆盖存漏点。此次调查结果显示，街道存在个别企业或社会组织符合党组织建立条件但未建立党支部、少部分企业拥有个别党员但仍未达到党组织建立条件等情况，具体数据如下：具有3名以上党员但未建立党组织的企业2家，社会组织1家；具有1-2名党员未建立党组织的企业22家，社会组织5家。党建覆盖工作存在漏点主要原因有两点，一是新注册企业增多，党员职工数量在不断变化，每年都会有部分企业登记注册，进而也有党员流进流出，新注册企业的

5、党员情况处在不断更新中。二是企业党员普查不完善，一般政府会定期组织经济、人口等普查工作，但是党员情况、党组织建设情况却未纳入统计内容之内，使得基层政府对企业党员发展情况的了解存在盲点，进而不能及时发现和培育具备党组织建设条件但未成立党支部的企业。四、对策建议（一）完善党员管理，巩固党组力量。一是加强企业党员管理，在企业发展过程中组织建设要同企业破产重组工作同时进行，未被聘用党员和退休职工党员组织关系应视其居住情况决定，一般转到所在社区党组织或街道办事处党组织，减少党员流动性，针对已经解散企业党组织的党员应整体划归所在乡镇或社区党组织管理。二是加强跨区域非公党组织和党员管理，对于办公地址搬迁的企

6、业，其党组织也应移交至现办公辖区的社区党组织管理。三是培训新生力量，进一步做好非公有制经济组织中的党员发展工作，加强非公企业党员和积极分子队伍建设。（二）创新工作机制，提升工作效能。充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业生产经营发展开展工作。二是鼓励“社区+非公”及非公支部“梯次创建”等模式，加强非公党建指导员和非公企业专干的能力培训。三是建立健全考核机制，把年终考核与平时检查结合起来，把党建目标与经济工作、业务工作目标相结合，把定性考核与定量考核结合起来，把考核结果作为评先表优的重要依据

7、。（三）理清覆盖思路，完善覆盖方法。要不断完善对非公企业和社会组织党建情况的摸底工作，使“两新”社会组织普查常态化，长效化，同时结合区域实际、企业实际和党员队伍实际，单独建、联合建、挂靠建等多发并举，全面推进非公企业党建“双覆盖”。一是要投入力量抓单建，对符合条件的企业，要坚持成熟一个组建一个的原则，努力做到能单建都单建。二是要完善机制抓联建。对于党员数不够，条件不够成熟的企业通过联合组建，综合各方资源，成立联合支部。三是挂靠，对于围绕企业经济发展，进行教育培训增强素质、凝聚人心，推动非公有制企业党建工作发展。（篇二）随着*什新区经济社会的全面发展，非公有制经济组织已成为推动新区科学发展的主要

8、力量。新形势下，在非公经济组织中，建立党的基层组织，充分发挥党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用，已成为当前新区党的建设工作中急需解决的一个重要课题。近日，新区组织3个街道通过实地走访、电话问询、听取汇报等方式，对在新区注册登记并正常经营的非公企业、个体工商户、社会组织党建工作情况开展了摸底调查，并针对新区当前现状，结合科室分析探讨结果，提出一些对策建议。一、 基本情况新区现有在册登记的非公经济组织567家，其中非公企业和个体工商户563家，社会组织4家。通过摸底统计后发现，只有132家非公经济组织在新区固定从事生产经营活动，全部是非公企业和个体工商户。共有党员292名，其中在册党员44名，流

9、动党员248名，共有党组织15个，其中党委1个，党支部14个，建立工会4个，团支部3个。党组织书记平均年龄44岁，三分之二为大学以上学历。拥有50平米以上的党员活动室有11家。新区共派遣党建指导员16名。总体来看，新区非公经济组织党建工作已取得阶段性成果，主要表现在：（一）建立16人的党建工作指导员队伍。抽调新区各部门、街道党务工作经验丰富的组织干事选派到新区83家企业担任党建工作指导员，负责宣传贯彻党工委的方针政策，指导和帮助企业建立党组织，开展正常的组织活动，架起新区党工委与企业联系和沟通的红色桥梁。（二）创新党组织成立一站式服务工作流程。前期由党建工作指导员联合工商部门对所联系企业开展摸

10、底统计，摸清企业经营范围、注册资金、年营业收入、员工人数、党员数、员工文化层次、企业负责人对党建工作的积极性等相关数据。在此基础上，党群工作部审核确定符合成立党组织条件的企业，适时通知企业召开党员大会选出支部班子，党群工作部派出工作人员到会参加，负责监督指导选举流程并就如何搞好企业党建工作进行宣讲。会后补齐请示、报告和党员信息采集表等相关材料，由党群部下发批复。这种方式，一方面节省了时间，提升了效率；另一方面，增强了双方的相互了解，加强了指导力度，有效地提高了企业党组织成立的科学性。通过这种方式，已相继成立博宇集团党支部、立新驾驶员培训学校党支部、日兴集团党支部等5个支部，党总支一个。（三）抓

11、好典型选树。评选表彰康宁爆破集团党委、吉泰建设集团党支部等企业党组织为*什新区先进基层党组织。广泛在市区两级新闻媒体上大力宣传先进事迹。通过典型选树，增强示范带动作用，营造浓厚重视非公经济组织党建工作的氛围。二、存在的问题及原因通过调研发现，新区非公经济组织党建工作存在很多问题，主要表现在以下几个方面：（一）党员人数偏少。新区132家非公有制经济组织中，从业人员有3469人，仅有党员292人，占从业人员总数的8%。有很多像邦成房地产、文明房地产、赋源房地产条件较好的企业由于党员人数小于3人，无法成立独立党组织。而从以往的工作经验来看，成立联合党组织又不适合党建工作的开展。类似这种情况，已经成为

12、工作的难点。（二）党员流动性大。新区非公经济组织具有较强的流变性，开业、歇业、停业受市场波动影响很大。尤其是个体工商户，点多面广，从业多样，经营活动节奏快，存在着游散、流动等不确定性。这些组织中的党员流动性也大，难以纳入稳定规范的管理体系，不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。恒信大酒店党支部成立之初有党员4人，现有2人。大地河党支部成立之初有党员5人，现有1人。新区去年为恒信大酒店发展了2名预备党员，而这两名员工在预备期未满时就已辞职。大地河置业有限公司是满世集团的子公司，由于集团发展战略原因，已经成为空壳公司。（三）党组织关系不顺。目前非公有制经济组织党的组织隶属关系主要采取属地

13、管理的办法，但没有明确的规定，造成一些在其它旗区批准成立的非公经济党组织联系不密切，了解不深入，导致不配合新区党群部开展工作。如鄂尔多斯市星际客运出租公司党支部，鼎晟房地产公司党支部、聚能集团党支部、汇通水务党支部。通过一段时间的沟通，聚能集团党支部、汇通水务党支部都能够很好地配合新区工作。此外，目前还存在企业集团总部在东胜，分公司在*什，总部不允许分公司成立党组织，如恒信路桥公司。（四）党建工作质量不高。企业关注最多的是生产、经营和利润，以及它所产生的社会价值。因此，党组织在选择活动方式、活动时间、活动内容时，往往受企业主观的限制，导致党组织的一些基本活动制度，如“三会一课、民主评议、民主生

14、活会”等流于形式，得不到很好落实。（五）党员教育管理难实施。由于非公经济组织设置的多样性和分散性，导致员工的组织关系不能及时转接，再加上党员的频繁流动，给党员教育管理、党费收缴、组织生活的正常开展增添了难度。例如康宁爆破集团党委现有党员107人，集团没有成熟发展一名党员，也没有一个党员把组织关系转到集团党委，集团党委发展的3名预备党员也已经辞职。集团党委现在连一份党员的组织档案也没有。（六）党建指导员作用难发挥。去年新区组建了全部由机关干部组成的16人党建指导员队伍，每个人指导3-4家非公企业开展党建工作。去年新区非公经济组织第二轮摸底统计中用到了党建指导员，摸底回来的数据表明，大多数的企业不

15、具备成立党组织的条件，导致后来没有给党建指导员分配相应任务。党建指导员本身就是机关干部，有自己的专职工作，平时很难抽出空余时间来指导企业开展党建工作，党建指导员的作用发挥不出来。三、对策建议应“区域化党建”的总体思路，突出解决好三个问题：一是思想认识不到位的问题；二是非公有制企业党员人数少的问题；三是工作机制不健全的问题。只有把这三个问题有机协调解决好、落实好，才能突破“瓶颈”，走出困境，开创新局面。（一）加强理论宣讲，不断优化党建工作环境。加强对非公经济组织的思想教育。利用办培训班、开座谈会等各种方式，强化对非公有制企业主的宣传教育，努力做好非公有制企业主的思想政治工作，使其明白，加强非公有

16、制企业党建工作的根本目的在于促进非公有制企业健康发展，只有把党的思想政治优势、组织保障优势和密切联系群众的优势转化为非公有制企业发展的最大资源，才能抢占新一轮经济发展的制高点。（二）注重组织建立，不断拓宽党建工作覆盖面。加大组建工作力度，合理设置非公有制经济组织中的党组织。凡有正式党员3名以上的非公有制经济组织，都应积极创造条件建立党的基层组织；党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，可采取两种办法解决，一种是重新确定党建指导员，探索从复转军人、退休干部、老党员中培养选择党建指导员，专职派驻到企业指导日常党建工作，建议党建指导员挂职党组织副书记；另一种是先在非公有制企业中建立工会、共青团等群众组

17、织，通过这些组织的活动来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建企业党组织创造条件。加大对已建立党组织企业的指导、检查力度，下发非公企业党组织规范化建设意见，严格按照意见要求，重点整治组织关系转接不积极，组织生活开展不规范等问题。（三）强化工作机制，不断提高党建工作水平。一是要形成区域化党建格局，让街道去承担本辖区规模以下企业党组织的组建、联系、监督职能，党群部总体负责、指导。通过非公经济组织第三次的摸底统计，把基础性工作落实到社区干部的效果非常好。二是要培育若干个非公经济组织党建工作示范点，出台非公经济组织党建示范点实施意见，本着“打造一个，成熟一个、亮点一个”的原则，集中精力来抓落实，通过示

18、范点的带动效应，以点带面，推进整体工作。三是抓好鄂尔多斯商会*什分会党组织成立事宜，利用*什商会这一平台，加强对各体工商户流动党员的统一管理，扫除党建工作盲区（篇三）为进一步促进非公企业健康发展，提高非公企业党建工作水平，*区工商局筹备组高度重视非公企业党建工 作，通过实地考察、走访各个企业等形式，对*区非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。调研情况 如下： 一、辖区非公有制企业党建工作基本情况 截止目前，全区共有124家非公企业，其中农民专业合作社共58户；公司制企业11户；个人独资企业40户；合伙 企业15户）。共有在岗从业人员1996人，有党员的非公企业23户，共有党员109人

19、，没有党员的企业101户。在有党员 的非公有制企业中，已建立党组织的7户；符合建立党支部条件，但没有建立党支部的5户；有党员但不具备建立党支 部的11户。现培养入党积极分子1人。 二、非公有制企业党建工作存在的主要问题 加强和改进非公有制企业党的建设工作，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的重要保 证，“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工 会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第 一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出的明确规定，指明了党组织

20、发挥作用的途径和方法。在非公有 制企业中建立党的基层组织，充分发挥非公有制企业党组织在企业中的战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核 心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题。目前，*区非公企业 党建工作现状不容乐观，存在如下问题： 1、个别非公有制企业业主对党建工作的重要性和必要性的认识不足，对如何抓好非公有制企业党建工作研究 不够、办法不多。部分非公有制企业负责人对党的基本理论、基本知识缺乏深入了解，不能正确认识和理解党的性 质、奋斗目标和宗旨及党组织的地位、作用，没有真正弄清在非公有制企业建立党组织和开展党的工作对企业健康快 速发展的重要意义。不

21、少非公有制企业业主对在非公有制企业建立党组织存在排斥和戒备心理，担心建立了党组织， 会多一个管企业的“婆婆”，配备了党务人员，会增加企业的开支，有的业主还担心党组织建立后，害怕党组织负责 人参与企业决策，干扰企业的生产经营。企业责任人思想认识的不足给企业党组织的组建带来阻力。 2、部分党员文化程度偏低，党员队伍“青黄不接”。一些非公有制企业党员主要来源于原国有企业的下岗职工或 农民工，下岗职工党员存在失落感，工作的目的主要是为了养家糊口，对开展党的工作缺少应有的热情。农民工党员 文化程度普遍偏低，年龄偏大，结构严重失调，急需补充“新鲜血液”。 3、企业党员顾虑大，教育管理难。企业党员是受雇于企

22、业的职工，主要从事企业生产经营。不少党员认为自己 是企业负责人的“打工仔”，过不过组织生活无所谓，得过且过心态较重，从而放松了对自己的教育管理和学习提 高，加之收入不稳定，所以表现出较淡的荣誉感、集体感和政治热情，有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份。有 部分党员感到自己的饭碗掌握在“老板”手中，随时有砸碗的可能，不想转组织关系；个别党员认为转移组织关系太 繁锁不愿转组织关系；甚至个别党员认为组织关系转来后还要多交纳党费，不肯转组织关系。致使部分党员成为“挂 名党员”，党组织对党员数量掌握不清，教育管理难以到位。除以上未转组织关系的党员难以管理外，由于非公有制 企业用工自主性较大，季节性用工较

23、多，党员流动比较频繁，流动党员更难以管理。 4、企业员工入党难。非公有制企业，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业有绝对领导权 威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发 展秩序，对企业建党组织不重视，则该企业员工入党就非常难，甚至根本就入不了党。非公有制企业大多规模小，党 员数量少，人员流动性较大，党组织不够稳定，不同程度地制约和影响着党建工作。企业员工教育培训难，发展前的 考察难以把握。非公有制企业中党员人数偏少，党务工作者缺乏也是企业员工难以入党的原因之一。 5、部分非公有制企业党组织活动开展不正常，对职工缺乏实际

24、影响力。一些非公有制企业建立的党组织，由于 党员难以集中而长期不开展党的活动，不过党内组织生活。有些企业能够定期的开展一些党的活动，但内容单一，形 式呆板，缺乏生动性和多样性。有些企业党的活动内容与企业职工实际需求不适应，与企业特点结合不紧密，因此也 造成党组织在职工心目中地位不高。 三、非公企业党建工作问题存在的原因 1、非公有制企业中党员的消极、懈怠心态思想倾向严重。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，部分党员认为，建立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约束，党建工作主动性不够。很多党员认为 自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有被“炒鱿鱼”的可能

25、，难以把自己的个人目标同非 公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员 应有的作用。 2、党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经 验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得力，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党 务工作不规范。 3、非公企业自身固有特性决定了党建工存在一定困难。非公企业中传统企业人数多，但员工文化程度偏低；高 新企业人数少，从业人员多为年轻人，其中的党员大多党龄较短，可以直接选拔从事党建工作的合适人选相对比较缺 乏，培养需要一个过程。同时企业

26、业务工作繁忙或频繁出差导致党建工作难以正常开展。 4、价值利益的多元化，使得年青人 “急功近利”思想倾向严重。一切向“钱”看，片面追求物质利益，缺乏 政治热情。 5、现阶段对非公企业党建工作的政策指导不够。部分党组织仍采用国家机关、事业单位和国有企业的党建工作 模式去管理非公企业党组织，容易与非公企业实际工作脱节。对非公企业指导力度不够，没有真正站在非公企业需要 的角度思谋工作，对党员、企业负责人的教育管理缺乏深入研究和政策指导，工作指导也就缺乏深度。三是对非公企 业党建工作缺乏活动引导和表彰奖励，难以激发企业党员的积极性和集体荣誉感。 四、加强非公企业党建工作的对策和建议 1、提高认识，强化

27、非公企业党组织的地位和作用。非公企业中的党组织是党在该企业中的战斗堡垒，是职工群 众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。充分发挥着积极宣传党和国家的方针政 策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公企业依法经营，使企业健康发展；抓好党组织的自身建设，积极开展党的活 动，加强党员的发展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工作和企业的精神文明建设；协调企业内部的劳资关 系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织等职能作用。 2、提升素质，充分发挥党员先锋模范作用和战斗堡垒作用。针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳 定等特殊情况，有针对性地开展党员的发展、教育、管理

28、工作。一是坚持标准，保证发展党员质量。严格按照“坚持 标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者、科技骨干和一线优秀青年 上。在发展过程中，严把程序关、质量关。坚持把业务能手管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨 干，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。二是进一步加强党员教育工作。针对部分企业党员素质不高，作 用力弱化、先锋意识淡化等问题，立足于企业的特殊环境和实际情况，扎实开展党员先进性纯洁性教育，进一步强化 党员的先锋意识和角色意识。要大力加强非公有制企业党员素质先进性、形象先进性建设，巩固党员的先锋模范作用 和战斗堡垒作用。 3、加强领

29、导，建立和完善工作机制。不断建立和完善非公有制企业党建领导体质和工作机制，是党组织掌握非 公企业经济情况和科学引导非公有制企业正确、健康发展的前提。一是建立非公党委，党委书记总负责、班子成员分 工负责、党建工作指导员直接负责的领导体制，明确分工，责任落实。二是制定企业定期向党建工作领导汇报制度， 及时汇报企业经营发展以及党建工作中的实际问题与具体困难，以便及时解决矛盾和困难。三是建立党委对企业党建 工作回访制度，也可以随机随访，对各企业的党建工作进行考察。 4、定点帮扶，合理规划设立党组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，对符 合组建党组织条件的，以“组建一个，巩固一个，成熟一个，发展一个”为原则，以点带面，因企制宜，指导企业逐 步建立党组织，并配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正 派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生；如本单位暂无合适人 选，也可从*区工商局选派一些政治觉悟高、立场坚定、熟悉经济工作、有一定工作经验的党员干部挂联帮扶，深 入企业开展宣传、指导工作，做好企业负责人思想工作，物色党组织负责人选，帮助发展党员，逐步建立健全党的组 织。同时工商部门应当充分发