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1、合为一体 同享国民待遇 P153外资炒楼或加剧房地产泡沫 政府不可掉以轻心 P154站出为联想撑腰 企业“走出去”需要政府支持 P165中阿合作论坛:大批阿拉伯商家来中国“寻宝” P166欧美等国赴北京招商 许重诺吸引中国企业家投资 P177荷兰官员建议在欧投资中国企业做好前期调研 P178汽车将成下一贸易摩擦点 企业不妨走出去 P189我国利用国际直接投资的对策选择 P1910梅新育：中国对外资产规模膨胀的隐忧 P2011民企将成为外资收购目标 P2112中国应培养更多进军国际市场的企业 P21专题热点【专题热点：中央政治局召开会议研究促进中部地区崛起工作】（人民网人民日报/2006年03月

2、28日）新华社北京3月27日电中共中央政治局27日召开会议，研究促进中部地区崛起工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，促进中部地区崛起，是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。会议认为，中部地区在我国经济社会发展全局中占有重要地位，长期以来为全国经济社会发展作出了重大贡献。实现中部地区经济社会又快又好发展，事关我国经济社会发展全局，事关全面建设小康社会全局。促进中部崛起，有利于提高我国粮食和能源保障能力，缓解资源约束；有利于深化改革开放、不断扩大内需

3、，培育新的经济增长点；有利于促进城乡区域协调发展，构建良性互动的发展新格局。我们要抓住机遇，加快发展，充分发挥中部地区的区位、资源、产业、人才等综合优势，进一步形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。会议指出，促进中部地区崛起，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持把改革开放和科技进步作为动力，着力增强自主创新能力、提升产业结构、转变增长方式、保护生态环境、促进社会和谐，努力建设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起，实现中部地区经济社会全面协调可持续发展，为全面

4、建设小康社会作出新贡献。会议强调，中部地区崛起是一项长期的战略任务。要坚持深化改革和扩大对内对外开放，推进体制机制创新，发挥市场配置资源的基础性作用；坚持依靠科技进步和自主创新，走新型工业化道路；坚持突出重点，充分发挥比较优势，巩固提高粮食、能源原材料、制造业等优势产业，稳步推进城市群的发展，增强对全国发展的支撑能力；坚持立足现有基础，自力更生，国家给予必要的支持，着力增强自我发展能力；坚持以人为本，统筹兼顾，努力扩大就业，逐步减少贫困人口，提高城乡公共服务水平，加强生态建设和环境保护，促进城市与农村、经济与社会、人与自然和谐发展。会议要求中部地区各级党委和政府以及有关部门高度重视，加强领导，

5、更新观念，深化改革，科学规划，精心组织，通力协作，坚持从实际出发，按客观规律办事，全面落实中央确定的促进中部地区崛起的重点任务和政策措施，扎扎实实做好促进中部地区崛起的各项工作。会议还研究了其他事项。人民日报 （2006年03月28日 第一版）中部崛起的“中部”概念】（国务院发展研究中心发展部部长张军扩）中部崛起的“中部”概念，有广义和狭义之分促进中部发展是新时期培育新的经济增长极的需要中部崛起中的“中部”概念，有广义和狭义之分。广义上的中部是在“七五”计划时期确定的，覆盖吉林、黑龙江、山西、内蒙古、安徽、江西、河南、湖北和湖南等9省区。在西部大开发战略和振兴东北地区等老工业基地战略提出来之后

6、，内蒙古被视为可以享受西部政策的地区，吉林、黑龙江被振兴东北地区等老工业基地战略覆盖。这样，原来的中部地区中尚有山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南等6省没有被特殊的政策惠顾。这6个省被视为狭义的中部，是中央提出的“促进中部崛起战略”所覆盖的地区。促进中部崛起既是国家发展的客观需要，也是中部发展的内在要求。中部6省地处内陆腹地，国土总面积102.7万平方公里，占全国的10.7%；人口总数3.61亿，占全国的28.1%；农村人口高达2.44亿，占全国农村人口的31.2%。显然，没有中部地区的发展，就不可能真正落实科学发展观，也不可能构建起和谐社会。此外，促进中部发展也是新时期培育新的经济增长极，保

7、证我国经济整体上持续发展的需要。随着我国经济发展水平的提升和居民消费结构的升级，工业化和城市化将呈现加速发展的态势，对能源、重化工产品的需求进一步增长；中国加入WTO后，需要形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局，以全面提升国际竞争力。中部地区具有“承东启西、联结南北”的区位优势，是我国重要的能源原材料工业基地和农产品生产基地，产业基础较为完备，科技和人力资源丰富，具有巨大的发展潜力。同时，中部地区正处于工业化和城市化水平快速提高的关键阶段，采取有效的发展战略和政策措施能起到事半功倍的作用。现阶段中部崛起面临着与西部大开发、振兴东北等老工业基地不同的突出矛盾，要把工业化、城市化作

8、为中部崛起战略的核心内容。中部崛起之道】（21世纪经济报道）中部崛起战略要取得成功，需要国家经济增长模式从过度依赖外需转向更加依靠内需。中国对外贸易依存度在全世界大国中高居榜首，在世界历史上也属罕见；外向型经济发达的一些东部沿海地区，其繁荣富庶几乎已经不让中等发达国家。相比之下，中部地区经济外向程度明显低于全国平均水平：2004年，中部六省外贸依存度为9%，比全国的平均水平低60.8个百分点，其中外贸依存度最高的省份山西也只有14.6%，最低河南仅有6.2%，不及全国水平的1/10；外资企业和港澳台企业个数的绝对数和相对数都偏低；接待海外游客仅175万人次，仅占全国接待海外旅游人次总数的10.

9、3%，旅游创汇总额9.7亿美元，仅占全国旅游外汇收入的3.8%。中部崛起战略要取得成功，还需要国家从基础商品价格乃至环境等方面建立合理的利益分配格局。中部地区多年来经济发展滞后，部分原因就在于价格体系不合理，导致中部地区在利益分配中受损。这一点在全国头号产煤大省山西表现得特别突出，有人曾经计算过过低的煤炭价格给山西造成的财富外流，那是一个惊人的天文数字。近两年山西经济发展较快，根据山西省长张宝顺在今年“两会”期间的说法，去年是山西省多年来经济发展最快的一年，经济效益比较好，财政增长41.2%，很大程度上也是拜世界能源和初级商品行情持续高涨、我国能源价格日益与国际市场接轨，而煤炭企业又取得了较大

10、的定价自主权。问题是我们不能老是把在地区间合理分配利益的希望寄托在国际市场上，我们还需要进一步优化资源税收分享比例、资源税率等，让中部地区取得合理的收益份额，并强化全国走资源节约型发展道路的内在动力。此外还需要中部地区人民和政府切实摆脱浮躁情绪，做好基础工作。因为中部崛起战略的提出和实施有可能刺激浮躁之风，比如说这一战略将激励大批投资进入该地区，对于地方政府而言，为立竿见影做大GDP、增加财政收入起见，大力吸收房地产开发投资、抬高房地产价格属于上策，但这种策略对于中部地区可持续发展而言实属下策，因为该地区的持续发展只能建立在制造业的更新升级之上，房产价格高涨提高了制造业发展的成本，妨碍居民生活

11、质量改善，进一步削弱了该地区对人才的吸引力。中部崛起几道坎】（国际先驱导报）门槛一：三农首先是三农问题。中部基本都是农业大省。湖南、湖北、江西、河南、安徽五省都是产粮大户，肩负着解决全国大部分省区“吃饭”的重任，“三农”问题尤显突出。作为中原粮仓、人口大省的河南，农民就占了，三农问题是河南无法回避的一个突出问题。门槛二：人才第二个问题是人才的缺乏。虽然中部拥有像武汉大学这样的一流高校，但是人才流失仍然不可避免。门槛三：环保中部崛起面临的第三个问题是可持续发展的问题。面对国家越来越重视环保的大趋势，这个问题确实有难度。另外一方面，东部原来的发展大多靠经营土地来换取，现在土地也必须要控制，对中部来

12、说同样是个挑战。中部崛起之山西】（山西在线）定位：加快经济结构调整步伐，把山西建设成为国家的新型能源基地和工业基地。奋斗目标：到2010年，力争建成比较完善的社会主义市场经济体制，经济体制的深层次矛盾基本得到解决，新体制的基本制度和机制稳固确立，经济社会生活中的重要关系得到理顺，市场在资源配置和经济运行中的基础性作用制度化、稳定化、具有可持续性。再经过10年的努力，到2020年，建成完善的社会主义市场经济体制和更加开放、更具活力的经济体系，为全面建设山西小康社会提供强有力的体制保障。特色产业煤炭工业：山西年生产原煤3亿多吨，占全国总产量的四分之一以上。煤炭调出量为2亿多吨，占全国煤炭产地调出总

13、量的五分之四。除供应全国29个省、市、自治区外，还出口到23个国家和地区。其中，大同矿务局是全国最大的优质动力煤生产基地，阳泉矿务局是全国最大的无烟煤生产基地，西山矿务局古交矿区是全国最大的炼焦煤生产基地，平朔煤炭工业公司是全国最大的现代化露天煤矿。电力工业：山西有力地支援着京、津、唐、内蒙等地的用电，首都北京四分之一的用电量靠山西供给。焦化工业：作为煤炭的下游产业，山西焦化工业也得到长足发展。2003年，全省焦炭总产量已超过了7000万吨，占全国焦炭产量的40%以上。全省已建成和在建的焦油加工规模达到每年150万吨以上。冶金工业：山西拥有各类工矿企事业单位800多家，拥有固定资产43.3亿元

14、，钢铁、铝材、焦炭、铁合金、铜均是重点生产项目。其中，太原钢铁（集团）公司是全国最大的特种钢生产基地，山西铝厂是全国最大的氧化铝生产基地，中条山有色金属公司是全国特大型铜矿之一。机械工业：以重型机械、矿山机器为主，具有良好的设备、雄厚的技术力量和较强的设计、制造和配套能力，主要骨干企业有太原重型机械集团有限公司、太原矿山机器厂、山西机器厂、大众机械厂等。化学工业：以煤化工为主，生产的化工原料产品达60多种。芒硝、硫磺粉均占全国产量的50，硫化碱占全国产量的四分之一。山西化肥厂是亚洲最大的以煤为原料的现代化的复合肥料生产基地。运城南风集团是全国最大的无机盐生产基地和洗涤剂生产基地。（资料来源：关

15、于2003年山西省国民经济和社会发展统计公报）中部崛起之河南】（郑州晚报）在同质化很强的中部省份中，河南的个性是什么，优势又有哪些？河南省省委书记徐光春认为河南省在粮食生产、能源和交通方面都有着明显的优势。 首先因为河南是一个产粮大省，而且是主要以优质小麦和优质畜产品为基地的那么一个农业大省，所以在中部崛起的过程中，河南在较之其他几个省的比较方面，它有得天独厚的有利条件，就是农产品的生产和加工。所以我们把河南的农产品的加工和生产，作为我们河南中原崛起的一个重要的举措。除了刚才我讲的那么几个有名的产品以外，我们还有双汇的火腿肠，还有我们华云的肉鸭，还有我们永达的肉鸡，再加上我们周口的味精，已经形

16、成了很好的品牌，而且已经占领了很大的市场。这不仅转化我们的农产品，而且形成了一个欣欣向荣的一个工业产业。这个条件，目前来说，我们周边的省都不具备。 第二个优势，我们河南也是个原材料和能源的生产基地，我们河南的资源是很丰富的，煤的产量在全国处于第二位。再加上铝工业，还有其他一些优势，金属工业，也是很发达的。所以这方面的优质，从煤的方面来说，山西的优势要比我们强，但是对其他省来说，都没有我们这个优势。第三个方面就是，交通优质。交通是经济和社会发展的一个必要的基础性的条件，目前河南有三纵三横的铁路和公路交通。到2007年，河南的高速公路的总长度，会成全国的第一、二位。再我们的规划中，有三个小时的火车

17、的快速线路，就是郑州到北京，郑州到西安，郑州到武汉。铁路这个概念来说，为我们下一步的经济社会的发展，也会创造很好的条件，而这个优质，周边的几大城市，也是欠缺的。所以从这几方面来看，我们对河南的经济社会发展，能以一个更快的速度发展，存在信心。对河南的中原崛起，有创造信心。农业：近年来，河南省以建设全国优质专用小麦和畜产品生产加工基地为重点，大力推进农业结构调整，目前全省优质专用小麦种植面积2305万亩，占小麦播种总面积的32%。2003年全省小麦加工转化能力达到1800万吨。一批畜产品加工骨干企业正在崛起，去年肉类精深加工能力超过230多万吨。全省拥有火腿肠、味精、速冻食品、方便面等30多类优势

18、农副产品，市场占有量均居全国前列。火电：河南是华中电网重要的火电基地之一，全省发电装机总容量达2007万千瓦，居全国第六位。铝工业：河南以丰富的矿产资源为依托，建立了以机械、电子、石油、化工、冶金、建材等为主体的工业体系。铝工业是冶金行业中的佼佼者。河南长城铝业公司是中国最大的氧化铝生产企业之一。近年来，该省进行了大力度的工业结构调整，新增氧化铝生产能力100多万吨、电解铝能力140万吨、铝加工能力30多万吨。中部崛起之安徽】（安徽在线）充分发挥安徽承东启西作用，主动融入长三角，广泛开展中部合作，积极参与西部大开发，把安徽建成连接东西的纽带和桥梁。实施“861”行动计划，扎实推进加工制造业、原

19、材料产业、化工、能源产业、高新技术产业、农产品加工、旅游、文化“8”大产业基地和防洪保安、通达、数字安徽、生态安徽、信用安徽、人才“6”大基础工程建设，到2007年，人均GDP达到1000美元以上。茧丝绸产业：茧丝绸产业是安徽农业产业化十大主导产业之一。目前，安徽桑园总面积为68万亩，桑蚕茧产量2.45万吨，生丝产量3280吨，丝绸行业总产值15亿元，均居全国同行业第8位；丝织品产量3300万米，居全国第6位。汽车产业：以奇瑞、江汽、星马和昌河等四大企业为重点，形成了以轿车、商用车、改装车和微型车为主体、零部件配套产业较为发达的汽车产业体系。原材料产业：通过推进马钢、铜陵有色等企业产权改革和对

20、外合作，加快发展后续深加工产品，到2007年，将使马钢钢材产量进入全国前列，铜陵有色电解铜产量和全省水泥产量保持全国第一。能源化工产业：安徽矿产资源丰富，淮南煤炭总储量居全国第三位，淮北矿业集团是全国五大煤炭基地之一，近年通过大力发展煤电、煤化、煤焦、煤电铅等高附加值产业，延长煤的产业链，目标是：到2010年，把安徽建成全国的能源重化工基地。家电产业：该省近年大力推动美菱、荣事达等企业优化整合和扩大对外合作，吸引国内外大型家电企业来安徽建立生产基地；鼓励海尔、美的、日立、西门子、康佳等外来企业进一步扩大生产规模。目标：到2007年，实现全省家电产量2000万台，比2002年扩大1倍以上。安徽省

21、委书记郭金龙指出，政府工作报告再次强调要“促进中部地区崛起”，并进一步明确了思路和工作重点，我们深受鼓舞。对安徽来说，我们要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，响应中央关于促进中部崛起的号召，自觉把安徽纳入国家区域协调发展的大格局中，全面分析自身优势，找准薄弱环节，落实工作措施，抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起。首先必须解决好“三农”问题。作为农业大省，要紧紧抓住免征农业税这个历史性机遇，深化农村改革，把农业大省建成农业强省；全面开展淮河流域治理和建设，稳定粮食生产，增加农民收入；充分认识并发挥我省地处长三角纵深和腹地的区位优势，发挥能源、原材料、科技等优势，把“861”行动计划抓实抓好，进一步

22、加快工业化步伐；承接苏浙沪，融入长三角，把对外开放搞得更好。中部崛起之湖北】（荆楚网）荡东风平地起，正是满帆快进时。面对历史性的机遇，中共中央政治局委员、省委书记俞正声激情满怀，道出6000万荆楚儿女的共同心声：我们要以强烈的进取精神，务实的工作作风，紧紧抓住发展机遇，顽强拼搏，扎实苦干，经过艰苦的努力，把“中部凹陷”、“不东不西、不是东西”的帽子扔到长江去！从议题走向实践，由呼声变为行动作为中部大省，湖北人均GDP比中部其他5省平均水平高出24.9，农民人均纯收入居第一位。湖北是中部地区教育、科技最发达的省，武汉是中部最大的城市。领跑中部，责无旁贷。然而，作为老工业基地和农业基地，湖北有着繁

23、重的经济结构调整任务，突出的“三农”问题，经济总量、市场化程度和体制环境，与东部地区还有较大差距。更重要的是，在全球产业向中国大转移、跨国公司在全球的运作形成新的区域性和全球性的供应链、资源配置日趋全球一体化的背景下，已经“起得迟”的湖北，靠什么来追赶时代的步伐？7月21日，省委八届五次全会主题报告指出：力争3年有明显变化、5至7年有大的变化，经济社会发展走在中西部前列。会议确定的发展路径是：坚持以结构调整为主线，大力推进粮食生产，大力推进农业产业化，大力推进新型工业化和城镇化，进一步深化改革、扩大开放，推进体制机制创新，增强发展活力,促进经济社会全面、协调、可持续发展。钢铁：武汉为中国钢铁基

24、地之一。武汉钢铁公司年产钢能力达1000万吨，大冶钢厂是中国著名的特种钢厂，鄂州市钢铁厂为省属最大钢铁企业。汽车：目前湖北已形成武汉襄樊十堰汽车工业走廊，汽车生产已形成重中轻相结合，零部件配套完整的生产系列。十堰市是上个世纪70年代初兴建的第二汽车制造厂所在地，为中国最大的汽车制造中心之一，有“汽车城”之称。位于武汉经济技术开发区内的神龙汽车公司上个世纪90年代投产，目前年设计生产能力为15万辆，二期工程完工后产能将达到30万辆。纺织：改革开放20年来，湖北纺织工业国有、乡镇、三资、民营多种经济成分共同发展，在东起黄石市、鄂州市、黄冈市、武汉市，西到仙桃市、潜江市沿长江两岸100公里范围内集中

25、了一批名牌服装骨干企业，成为全国中西部最大服装加工集散密集区。2003年，全省纺织行业出口创汇9.22亿美元，居各行业首位。建材：湖北是全国建材大省，是平板玻璃、石膏、机制砖瓦等建材产品的发祥地或最早产地之一。湖北建材工业不断发展壮大。华新水泥厂单产量居全国第一位，葛洲坝水泥厂是全国大坝水泥生产基地，湖北三峡新材公司的玻璃产量和销售收入分别居全国的第七位和第八位。到去年底，全省共有建材企业5000多家，规模以上企业847家。中部崛起之湖南】（三湘都市报）“中部地区共有6个省份，实现崛起存在选择突破点的问题。江西以承接东部产业转移为点，河南以农业产业化为点，山西以能源产业化为点。湖南的发展却让人

26、感觉比较平均，实现崛起究竟要从何处开始破题？”面对凤凰卫视记者的提问，湖南团的刘冬荣、杨翔、彭学明、朱皖等4名学者型代表，以其人文关怀的细腻视角，深刻阐述了湖南实现自身崛起的未来走向。影响全国经济全局 “湖南的破题不仅是中部的问题，解决不好将影响到全国经济全局。”省司法厅副厅长杨翔代表认为，湖南的传统农业有优势，在继续发展农业的基础上，要依靠中心城市群的带动朝外扩散，“例如正在建设的长株潭经济一体化，不仅能实现城市间的功能互补，还能带动农村劳动力朝工业化的转化。” 人才回流是湖南的希望 凤凰卫视记者以武汉为例，请4名代表与长株潭一体化进行比较。“与武汉不同，长株潭融城不是地理位置上的融合，而是

27、经济上的一体化。”杨翔说。中南大学商学院教授刘冬荣代表认为，长株潭不仅形成了一个共同的辐射区，而且3座城市还有各自的辐射区。刘冬荣还分析了自己近年来所带的研究生、博士生的就业情况后观察到，湖湘人才外流现象开始变缓慢，而且出现了人才回流现象，“有了人才就增加了湖南崛起的希望！”另外，刘冬荣还认为，湖南是有色金属之乡，资源长期以来的保护性开采使得湖南的发展潜力巨大。“向南”绝非游离于中部 近年来，湖南提出了向南发展的思路。对此，4名代表一致认为，向南发展这一概念的提出绝不是将湖南游离在中部崛起之外。杨翔提出，各省都有自身发展的优势，湖南采取的是利用南部的技术、人才、资金优势来求自身发展，“并不是说

28、中部所有省份的经济都要发展得一样高，而是要形成整体水平提高。”刘冬荣认为，湖南在整个中部地区地理位置最靠南，是中部的“南大门”，“湖南有极好的资源，而南部发达省份的资金要流动，湖南向南也是投资所需。烟草：湖南最具发展潜质的产业，去年工业企业实现销售收入17975亿元、利税11952亿元。其中，“长烟”、“常烟”已成为我国卷烟行业耀眼的“双子星座”。前些年，湘钢、涟钢、衡钢在全国同行还是很不起眼的“丑小鸭”，产品大多是低附加值“大路货”。由这3家企业组建的华菱钢铁集团已今非昔比，2003年产钢518万吨，销售收入156亿元，利润92亿元，综合竞争实力列全国钢铁行业10强。机电制造：每年创造产值达

29、1000亿元，约占全省国民生产总值的30。2003年，全省机电产品出口额43亿美元，其中高科技产品占50，出口额过千万美元的企业有10家。高新技术产业：以湘计算机、LG曙光、中芯数字、湘邮科技、创智软件为主的一批“科技新秀”，支起湖南高新技术产业的脊梁。今年上半年，湖南省已完成高新技术产品产值52445亿元，同比增长3266。预计全年有望突破产值1200亿元。生物医药：千金药业、九芝堂、正清制药、紫光古汉等无疑是湖南在该产业的佼佼者。其中，中成药14大类制剂生产能力、工业总产值分别居全国第15位和第13位，化学药品销售额居全国第8位。中部崛起之江西】（江西日报）做沿海发达地区的优质农产品生产供应基地、沿海产业梯度转移承接基地、劳务输出基地，成为沿海发达地区的旅游休闲后花园。第一步，在今后5年，各项综合经济指标在中部省份位次前移并力争进入前列；第二步，用10年左右的时间，基本实现工业化；第三步，到本世纪中叶新中国建立100年时，和全国一道基本实现社会主义现代化。江西是我国重要的歼击机、教练机、直升机生产基地之一。凤凰系列照相机，为国内市场占有率最大的国产相机，被誉为“民族相机工业的一朵奇葩”。贵溪建有全国最大的铜冶炼厂，年生产能力20万吨，德兴铜矿是亚洲最大铜矿。景德镇陶瓷，国之瑰宝，素以“薄如纸、明如镜、白如玉、声如磬”等独有的特色享誉中外。200