论农村中小企业的发展Word文档下载推荐.docx

1、通过从企业内部和政府两方面的分析，认为中小企业自身应从完善发展机制、提 高企业素质和管理创新等方面增强实力，政府则应在政策优惠、金融服务等方面给予中小 企业适当扶持，才能使我县中小企业走出困境，健康发展。关键字： 关键字： 农村中小企业 生产问题 解决方法 发展 开拓创新一、论农村中小企业的发展 农村中小企业的发展企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分 散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题这些问题有的是政策或体制造 成，有的是农村企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经成为我县农村企业进一 步发展的障碍。 而且中小企业这些年虽然得到了长足的发展，但是总体发展水平还不高

2、，在日益激烈 的市场竞争中仍处于弱势，其生存和发展面临着许多不可忽视的困难和问题。如何正确面 对并解决这些问题，加快其发展，将对大城县经济发展全局具有十分重要的意义。中小企业发展中面临的困难和挑战在现阶段，中小企业尚是一种弱质经济，由于 中小企业发展中面临的困难和挑战在现阶段，中小企业尚是一种弱质经济， 外部环境和企业规模、技术等原因，中小企业在市场竞争中面临一些难以逾越的障碍， 外部环境和企业规模、技术等原因，中小企业在市场竞争中面临一些难以逾越的障碍，致 使企业发展陷入困境，问题突出表现在： 使企业发展陷入困境，问题突出表现在： （1）不顺畅的宏观管理体制。据有关资料显示，目前，至今尚未形

3、成一个超越部门和 所有制界限、按社会内在分工要求，对中小企业发展进行合理规划、扶持、监督和协调的 专门管理机构，并且在实际工作中，对中小企业的宏观管理较为分散，口径不一致。这就 导致政令不统一，一部分国有及集体中小企业被管得太死，而大部分非国有中小企业则少有人关心和指导，致使中小企业无所适从。并且，许多地方的领导对中小企业的状况和发 展趋势既缺乏全面掌握，也缺乏宏观上的规划、引导、协调、监督和扶持。 （2）中小企业缺乏资金支持，融资相当困难，特别是非国有中小企业的融资难就更加突 出。资金短缺，生产能力不能充分有效地发挥，已成为制约中小企业发展的主要问题之一。 同时，国家加强宏观调控，根根抽紧，

4、商业银行加强金融风险防范，人民币市场利率管制 尚未完全放开等，也严重影响着中小企业的融资问题。所以，“融资难”这一老大难问题 仍然没有从根本上解决。 （3）中小企业布局分散，总体规模较小，产业层次偏低，品牌意识淡薄，大部分是“小 而全”和低水平重复建设。“村村点火，乡乡冒烟”是对中小企业布局的真实写照。许多 中小企业是看别人赚钱就一哄而上，不能真正根据市场需求和自身实际去生产适销对路的 产品，并存在着粗加工产品多、深加工产品少；一般产品多、名优产品少，品牌意识淡薄； 低附加值产品多、高附加值产品少的“三多三少”现象。大部分中小企业的产品开发能力 弱，升级换代慢，产品技术结构落后，技术含量低，面

5、对入世的实际，同其他发达国家相 比，更加表现出竞争的劣势和更大的压力。 （4）产业结构趋同，调整乏力，企业技术进步迟缓，技术创新能力不足，而“创新是 一个民族进步的灵魂”。从中小企业的发展轨迹看，往往起步于家庭工业，脱胎于个体私 营经济，再加上所在区域（村、镇、县市）范围小，文化和技术支撑后续乏力，致使工厂 规模小，企业组织离散度大，产品技术含量低、企业技术进步迟缓等。 （5）从业人员知识结构不合理，整体素质不高，人才匮乏，观念陈旧，管理落后。人是 生产力中最活跃最积极的因素，人力资本已成为生产中的第一资本。就大多数中小企业来 说，许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免

6、带有浓厚的封 建色彩和小农意识，往往是三亲六戚办厂、兄弟姑嫂管理，这种沾亲带故的人员封闭、财 产封闭、经济运行状况封闭的“三封闭”管理状态，在企业初创阶段还有一定的优势，但 当企业发展到一定的规模、市场竞争又异常激烈时，这样的企业经营者素质和管理模式显 然是难以胜任的，并且与经济全球化浪潮是背道而驰的。 （6）是不完善的法律保障体系。目前，针对中小企业较强的法律法规主要有城镇集体 所有制企业条例、农村企业法及刚实行的中小企业促进法。前两部法规是按所 有制性质和不同的组织形式分类立法的，缺乏统一的立法标准和行为规范，容易导致不同 所有制性质和不同组织形式的中小企业在法律地位和权利上的不平衡发展与

7、不规范运行， 而后一部法律，还缺乏实施的相应配套措施。同时，在金融信贷、税收、技术开发、人才培训以及限制行业垄断等方面，更是缺乏专门针对中小企业的扶持、保护法规，致使中小 企业的生存和发展受到诸多方面的制约。 三、如何走好今后发展之路解决以上问题，对中小企业和我县整个国民经济持续、健康的发展都有十分重要的意 解决以上问题，对中小企业和我县整个国民经济持续、 义,促进我县中小企业发展的对策有以下几点: 促进我县中小企业发展的对策有以下几点: 有以下几点 1中小企业自身应采取的措施。 （1）中小企业必须提高自身素质。与大型企业相比，中小企业尤其是国有中小企业普 遍存在技术装备落后、职工素质低、人才

8、匮乏、产品质量差的问题。为此，中小企业可以 通过教育培训，提高企业人员的文化知识和科技知识水平，从而提高管理者的管理能力， 提高职工的技术熟练水平，加速企业劳动生产率的提高；通过技术创新，改变技术设备落 后的现状，增强企业开发新产品的能力，以期熟练地驾驭市场。 （2）加速建立符合市场经济的发展机制。企业要参与市场经济的竞争，就必须首先建 立起符合市场经济的发展机制。针对我县中小企业的特点，企业改制可以采取改组、联合、 兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，各中小企业应从实际出发，从自 身条件出发，选择适应的企业发展机制，明确自己企业的发展方向和奋斗目标，制定灵活 的生产经营机制，促

9、进企业的发展。 （3）培养管理创新的能力。中小企业内部存在的问题之一是缺乏管理组织能力，在生 产管理上处于混乱状态，在组织经营上处于无序状态。产前没有市场调查和研究，没有严 格的成本核算；产中没有生产控制，没有营销策略；产后没有售后服务等等。管理创新应 包括人事管理、营销管理、组织管理、风险管理等方面的创新。企业可以通过这些方面的 创新，提高管理透明度，健全民主管理渠道，创造一个充分发挥职工潜能、调动个人积极 性和创造性的工作环境；也可以根据市场的变化，适时调整企业管理方式、经营手段，有 效地抵制市场风险，增强企业市场竞争力。 2政府应采取的措施。 （1）政府对中小企业给予直接资助，以地级城市

10、为基础设立中小企业发展基金，专项 用于国有企业下岗职工创办中小企业的创业资助、中小企业吸纳下岗职工和城乡待业人员 就业的奖励。这样，等于失业救济金转为生产资金，更有利于社会的稳定和经济的发展。 目前， 浙江省已经实行中小科技企业发展资助政策， 使一些中小科技企业得到了较好发展。 （2）贷款利率、税收方面优惠方面给与优惠。建议采取鼓励贷款的激励机制，可采取 无息、贴息、低息等各种方式支持中小企业自主开业，扩大对中小企业贷款，特别是信用 保证贷款的利率幅度应该下浮，要简化中小企业贷款抵押手续和条件，允许固定资产和无 形资产作为抵押物。鼓励社会各界加大对中小企业的资本性投资，企业和个人以固定资产投资

11、入股开办中小企业的，以及从事农副产品加工、出口产品生产、挽救古老手工技艺的 生产等，应在一定期限内减税或免税；对于应纳税但暂时有困难的，可以缓交。 （3）创建为中小企业提供所需的社会化服务系统。社会化服务系统的发展是现代市场 经济发展过程中的必然产物，它可以完成政府与企业之间、企业与企业之间、企业与消费 者之间的信息沟通和联系，以及企业行为的日常监督等职能。我县经济处于转轨时期，对 于在市场竞争中处于不利地位的中小企业来说，健全的社会化服务系统显得尤为重要。具 体来说，可以创办中小企业联合会、企业服务中心和企业网络服务中心等服务机构，这些 服务机构一方面为中小企业提供市场、技术、出口、人才、协

12、作等信息，另一方面为中小 企业提供理财、投资、工程设计、会计和税务代理以及广告等咨询和服务，并负责中小企 业发展的指导、协调和政策制定。 （4）、理顺中小企业工作体系要结合政府机构改革，尽快改变各级政府对中小企业的 管理方式和体系，取消现有的按所有制、行业和地域管理中小企业的政府部门，逐步实现 从以政府为主向社会为主、以管理为主向服务为主、以操作为主向监督为主的转变，坚决 制止乱收费、乱摊派。 （5）加大中小企业的技改投入，形成中小企业的技术创新机制，形成中小企业的新优势。农村企业有很多管理思想和技术方法,不同的的中小企业要根据自己企业的特点积极 加强与科研院所、大专院校的联系，要舍得在技改和技术创新等方面的投入，以形成自己 的核心技术和核心产品，形成自己的特色，要明确自己的“核心竞争力”到底在哪里。只 有“做强”、“做优”，走“小而专”、“小而优”、“小而精”、“小而强”的路子， 才能真正走好、走远。参考文献：1邓荣霖小企业制度与市场经济北京：人民大学出版社，1999 2史忠良小企业发展研究北京：经济管理出版社，2001 3. 李子彬. 促进金融市场发展. 2010 4中国中小企业，2001. 5. 经济研究参考，1998