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1、3.5、合作管理63.6、工程项目总控工程项目总控63.7、代建制项目64、我国建筑工程项目管理的对策74.1、积极与国际惯例接轨74.2、建立和健全项目管理的法律、法规74.3、必须组建项目管理公司74.4、提高项目管理人员的素质84.5、加快项目管理的信息化、网络化建设84.6、扩展项目管理工作的范围84.7、实施先进的经营战略84.8、做好项目的可行性研究工作64.9、对传统的项目管理模式进行改革94.10、大力发展我国的工程咨询业95、结论9工程项目管理的现状与发展研究姓 名：周祺 学号：11052163院（系）：工程经济系 专业：工程造价指导教师：孔祥慧 职称：教授【摘要】随着我国经

2、济建设的迅速发展，做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前。建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题。因为随着我国建筑行业的飞速发展，我国工程项目的建设规模越来越大、需要的技术水平越来越高，这对建筑工程项目管理提出了许多新的要求，但是由于传统的工程项目管理在新的经济环境下已经越来越不适应，暴露出许多问题，严重影响了我国建筑企业的生存发展，对其进行改革势在必然。本文即主要研究了我国建筑企业工程项目管理的现状及主要问题，并提出了相关的解决对策，以期对我国建筑企业的进一步发展提供一些有益的帮助。针对我国项目管理现状及项目管理国际化、信息化的发展趋势，提出了与国际

3、接，建立健全项目管理法律、法规，组建项目管理公司，做好项目的可行性研究工作等八项对策，以利我国的工程项目管理步入国际化信息化的渠道。【关键词】建筑工程 项目管理 现状 趋势 对策 abstractWith the rapid development of Chinas economic construction, as one of the pillar industries in Chinas construction industry development scale and speed of unprecedented. Construction project management

4、has become an important issue of concern is the development of Chinas construction industry. With the rapid development of the construction industry in our country, our country engineering project construction scale is more and more big, the technology level is getting higher and higher, it has put

5、forward many new requirements to the construction project management, but the traditional project management in the new economic environment has become more and more unsuitable, exposed many problems, serious influence our country construction enterprises survival and development, the reform is inev

6、itable. This paper mainly studies the current situation and main problems of project management of construction enterprise in our country, and puts forward the relevant solutions, and provide some useful help to the further development of Chinas construction enterprises. According to the development

7、 trend of current management and project management internationalization in our country, informatization, puts forward and international connection, establish and perfect the laws and regulations, project management, the establishment of Project Manage Company, to do feasibility study project of the

8、 eight measures, in order to our engineering project management into the international information channels.1、序言中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。国内的许多建筑企业在此利好政策下做大做强，无论在市场占有还是领域发展等方面都得到了极大拓展。但是不可否认的是，建筑工程的项目管理由于仍然受传统管理体制的影响，已经适应不了新的经济发展环境，经济的高速发展与建筑

9、市场的管理机制出现了不相协调的矛盾，这严重影响了我国建筑市场的健康发展，因此，对工程项目建设全过程实行现代化的项目管理正变得越来越重要。2、我国建筑工程项目管理的现状分析我国建筑企业由于长期受传统计划经济管理体制的影响，其项目管理水平还处在比较低的层面上，存在较多问题，突出体现在管理不合理、组织不科学、经济效益低、管理方法落后、人员素质低等。近代项目管理学科源于50年代，从60年代起，国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。目前有两大项目管理的研究体系，即：以欧洲为首的体系国际项目管理协会（IPMA）和以美国为首的体系美国项目管理协会（PMI）。在过去的90多年中，他们都做了卓有成效的工作，

10、为推动国际项目管理现代化发挥了积极的作用。而我国对项目管理系统研究和行业实践起步较晚，真正称得上项目管理的开始应该是利用世行贷款的项目鲁布革水电站。1984年在国内首先采用国际招标，实行项目管理，缩短了工期，降低了造价，取得了明显的经济效益。此后，我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制，包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等。其他领域，包括高科技领域在内也在不断探索推行项目管理的路子。2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的招标投标法。这个法律涉及项目管理的诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量

11、事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距。2.1、管理模式现状我国建筑工程项目管理的突出现状之一是管理模式不合理。我国建筑工程的管理模式仍然带有很强的计划经济色彩，以行政和硬性指令来代替科学的管理方法，这一点在国内大型企业体现的尤为明显。工期制定方面，表现为对总体规划方面不够重视，所做的各种计划不科学、不符合实际、主要靠以往积累的经验，拍脑袋定工

12、期。如果遇到新的结构形势的项目则更是一筹莫展，只能主观臆断，制定措施不得当。控制方面，表现为在企业内部对控制缺乏足够的重视，缺少完整的控制体系，主要凭经验积累和主观臆想。控制的大部分内容被检查工作所代替了。检查只有等待任务结束以后才能进行，也就是说进行的只是事后控制。对检查出现问题的结果，不进行统计分析和量化计算，只是定性作出判断。事前控制和事中控制没有得到足够的重视。材料采购方面，目前建筑企业的采购方式多采用大批量集中采购的方式。项目接到手现联系供货商，与供货商缺乏一种长期稳定的合作关系。采购方式缺乏灵活性，大宗材料一次购入量太大，既占用资金又占用场地，零星材料又得频繁采购，增加了采购成本。

13、2.2、人员素质现状我国的建筑企业队伍素质整体较低，并且结构层次也不尽合理。首先，高等教育以上的以上学历人员不多，而大、中专学历者占据绝大多数；其次，存在着重工程技术人员，轻管理专业人员的倾向，在缺少高素质的工程技术人员的同时，合格的项目经理等企业经营管理方面的人员更为缺少。特别是目前对我国来说，建筑业是一支劳动密集型的行业，一线的操作工人技能水平较低，特别是农民工的素质急待提高，这已成为工程质量上不去的一个主要因素。因为建筑工程的现场施工任务主要由农工承担，其中相当一部分人是刚刚放下锄头就上了工地的农民，文化程度很低，并且其中的大部分人员未经任何培训。这不仅影响到工程质量，而且容易出现安全事

14、故。3、我国建筑工程项目管理的发展趋势3.1、项目管理的国际化趋势随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融入全球市场，企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加，许多项目要通过国际招标，咨询或BOT方式运作，项目管理的国际化正形成趋势和潮流。特别是我国加入WTO后，行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合，面对日益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。项目管理国际化趋势的另一方面表现在：国际项目管理协会发挥更大作用，国际间的学术交流日益频繁。国际项目管理协会（IPMA）是以欧洲国家为主体组成的，我

15、国项目管理委员会也已加入成为其成员单位。这些组织每年都进行很多行业性和学术性的活动，发行通讯和刊物、协助项目管理专业人员的招聘和就业。由于项目管理的普遍规律和许多项目的跨国性质，各国专家都在探讨项目管理学科的国际通用体系。3.2、项目管理的信息化趋势伴随着Internet走进千家万户，以及知识经济时代的到来，项目管理的信息化已成必然趋势。21世纪的主导经济、知识经济已经来临，与之相应的项目管理也将成为一个热门前沿领域。知识经济时代的项目管理是通过知识共享、运用集体智慧提高应变能力和创新能力。目前西方发达国家的一些项目管理公司已经在项目管理中运用了计算机网络技术，开始实现了项目管理网络化、虚拟化

16、。另外，许多项目管理公司也开始大量使用项目管理软件进行项目管理，同时还从事项目管理软件的开发研究工作。种种迹象表明21世纪的项目管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，新世纪的项目管理必将成为信息化管理。3.3、工程项目全寿命管理所谓全寿命管理即为建设一个满足功能需求和经济上可行的工程项目，对其从工程项目前期策划，直至工程项目拆除的项目全寿命的全过程进行策划、协调和控制，以使该项目在预定的建设期限内、在计划投资范围内顺利完成建设任务，并达到所要求的工程质量标准，满足投资商、项目经营者以及最终用户的需求；在项目运营期进行物业的财务管理、空间管理、用户管理和运营维护管理，以使该项目创造尽可能大的有形和

17、无形的效益。3.4、工程项目管理的集成化所谓工程项目管理的集成化就是利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系统整合，并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大化的过程。例如“SIPOC”工程项目管理模型将工程项目的过程简单描述为：S-供应商；I-工程项目输入；P-工程项目的系统处理过程；O-输出；C-客户。它将工程项目的利害关系者集合和工程项目的过程作为一个完整的整体进行研究，揭示了工程项目的系统集成是工程项目内在本质的要求。3.5、合作管理传统的建设合同中，业主与承包商中间往往视彼此为对手，这导致了效率的降低和成本的增加。因此，业主们试图寻找一种新的模式来处理与承包商之间的

18、工作关系。于是，合作管理开始为人们所重视和使用。所谓合作管理模式，是指业主与工程参与各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议；在充分考虑参与各方利益的基础上确定建设工程共同的目标；建立工作小组，及时勾通以避免争议和诉讼的产生，相互合作、共同解决建设工程实施过程中出现的问题，共同分担工程风险和有关费用，以保证参与各方目标和利益的实现。选择了合作管理模式，就应达到一种“双赢”局面而努力。因此，人际关系，权利的平衡和各方股东利益的满足是合作管理模式需要解决的问题。3.6、工程项目总控工程项目总控模式于20世纪90年代中期在德国首次出现并形成相应的理论。我国于1998年首次引进该模式。

19、工程项目总控是指以独立和公正的方式，对工程项目实施活动进行综合协调，围绕工程项目的费用、进度和质量等目标进行综合系统规划，以使工程项目的实施成为一种可靠安全的目标控制机制。它通过对工程项目实施的所有环节的全过程进行调查、分析、建议和咨询，提出对工程项目实施切实可行的建议方案，供工程项目的管理层决策参考。根据建设工程的特点和业主方组织结构的具体情况可以分为单平面和多平面两种类型。3.7、代建制项目代建制最早起源于美国的建设经理制。是指业主委托一个称为建设经理的人来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。建设经理作为业主的代理人，在业主委托的业

20、务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。所谓代建制则是指项目业主通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。与建设经理制相比，无论是在代理人的定义上还是在选择程序上，代建制都更具科学性和先进性。代建单位具有项目建设阶段的法人地位，拥有法人权利（包括在业主监督下对建设资金的支配权），同时承担相应的责任（包括投资保值责任）。2004年7月16日，国务院出台了关于投资体制改革的决定，决定指出：“加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。”对非经营性政府投资项目加快推行“代

21、建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。因此，建制将是我国工程项目管理的发展趋势。4、我国建筑工程项目管理的对策目前，我国的工程项目管理面对全球经济一体化的浪潮，中国进入WTO的竞争态势和国际大承包商的发展趋势，我国的工程项目管理公司必须着眼于长远发展，积极面对现实，坚持以创新为主线，认真研讨工程项目管理的发展方向、发展态势和发展措施，抢占市场竞争的制高点，迎接新的挑战。就目前来说，国内的项目管理公司应在以下几个方面做出积极的努力。4.1、积极与国际惯例接轨项目管理要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场，就必须全面

22、与国际惯例接轨，主要从合同管理、工程管理、质量管理、安全管理、报价管理等方面向国际惯例靠拢。对于项目管理，国际上有一套完备的法规，普遍对承包商有严格资质管理，对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度，对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理，通过各种详尽的技术法规规范施工方法，保证质量标准；通过监理工程师的监督检查，保证技术法规的实施和工程质量的合格。面对变幻莫测的国际竞争市场，我们只有真正吃透国际惯例、法规、标准等，才有可能按国际惯例进入国际市场，同时受到国际法律的保护。4.2、建立和健全项目管理的法律、法规目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和

23、健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交义重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。4.3、必须组建项目管理公司到目前为止，我国仍没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，这是我国项目管理落后的一个重要原因。建设项目需要通过一批掌握管理模式、管理程序、管理方法管理技术的公司去实现。这种公司有资质、有经验能够为业主提供最优秀的项目管理服务，是专营工程承包业务的EPC全功能的工程公司和项目管理公司。我国应大力培育

24、专营项目管理和承包的工程公司和项目管理公司，今后应把一批骨干设计院改造成为国际的工程公司，以其自身的专业技术，工程经验和项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目，开展“交钥匙”方式的工程建设项目总承包业务。4.4、提高项目管理人员的素质发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国PMI工学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书，得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，为提高我国项目管理人才的索质，应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，同时规范项目管理培训和资质

25、认定工作。4.5、加快项目管理的信息化、网络化建设正是由于计算机信息化技术在工程项目管理中发挥了巨大的作用，同时由于我国的项目管理在这一方面与国外差距巨大，因此，今后应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，建立项目信息平台提供基于互联上的项目管理和信息交流，真正实行网上办一切事。这既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。4.6、扩展项目管理工作的范围项目管理的范围不仅包括项目的实施阶段，还包括项目的前期策划以及项目的物业管理阶段，而目前国内的项目管理公司还有很多只是针对某一方面进行工作，因此，为了积极发展国内的项目管理，增强项目管理公司的竞争能力，必须针对不同公司的实际，逐步将项目管

26、理的范围扩大到项目全寿命周期。只有这样才能增强公司的竞争力与抗风险能力。4.7、实施先进的经营战略笔者认为在知识经济时代，项目管理应在积极开展网络化经营，实现管理信息化的同时，还应实施先进的经营战略。它包括虚拟经营、合作竞争、全球战略和跨文化竞争等。虚拟经营是指在虚拟经营建设企业必须控制关键性的资源和能力，其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力，最大限度地提高企业的竞争力。合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争，争取在更多的利益的前提下，形成双赢的结果。跨文化竞争必须识别文化差异，在保持本国文化优点的同时认识到其他文化的长处，提高适应能力和国际竞争能力。4.8、做好项目的可

27、行性研究工作可行性研究是研究项目是否合理可行，在实施前对其进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目决策提供依据，由此考察项目经济上的合理性、监利性，技术上的先进性、适用性、实施上的可能性、风险性等。然而，目前我国许多投资项目都很少做这方面的工作，盲目上马，学学了事，这不仅在经济上造成巨大损失，也埋下质量隐患。因此，必须加强建设项目的前期工作，做好项目的可行性研究和经济评价，真正把可行性研究与建设期的“大管理，二大控制”同时纳入项目管理的核心内容，以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。4.9、对传统的项目管理模式进行改革1982年，日本大成公司承包我国布鲁革水电引水隧道工程推行项目管理

28、，揭开了工程项目管理体制改革的篇章。至今，新旧模式同时存在，应该加大改革力度。一是彻底取消工程建设指挥部管理模式，这方面各级政府主管部门应作好表率。二是让有条件的建设单位从事基本建设管理的职能部门。如房地产开发公司，高校大型企事业单位等，改制成国际型项目管理公司。4.10、大力发展我国的工程咨询业国外的咨询工程师的任务既包括为业主进行工程设计，又可受委托监督施工过程。我国传统体制下的设计院通常只负责工程设计，较少参与施工过程。与国际通行体制对照，我国以前的体制缺乏对施工过程的监督机制，建设监理制度的建立满足了这种需要。参照前述工程管理模式的研究，我国监理公司有两种发展方向：一种是现行设计院与监

29、理公司分立的情况下，监理主要从事施工旁站监理工作；另一种是参照PCM模式的职责和发展历程，走独立发展道路，向工程项目管理公司发展。现有的监理公司必须拓展专业业务范围和专业深度，在工程建设过程中担当更多的责任，真正参与到工程咨询，设计与施工监理全过程，为业主提供全过程服务。目前，国际上的大型项目，正在发展一些新的模式，使得国际工程包括的咨询和承包两大行业并为一体。咨询设计和施工、设备采购安装一并发包，形成了项目管理总承包类型的模式。研究把国际通行的新模式引入我国工程项目管理中，也是目前国内的一个热点课题。5、结论中国建筑工程项目管理信息化的推广和实施任重道远，需要全体从业人员的共同努力，在前进过

30、程中，我们永远不能忽视我们的建筑业还不够现代化这一严峻的事实，加大对项目管理信息化的研究和开发，深入探讨中国工程管理的发展模式，伴随着中国项目管理信息化的冬天，春天的来临也一定不会远了参考文献：1 毕星主.项目管理精要M.化学工业出版社，2002年版 2 丛培经.建筑工程项目管理M.中国环境科学出版社,2004 年版 3 胡振华.工程项目管理M.湖南人民出版社,2003年版 4 朱宏亮.项目进度管理M.清华大学出版社,2002年版参考文献5陈鹏郎，阎文周。试论工程项目管理。西安公路交通大学学报。1999，7.增19.6王贵明。工程项目管理及基本原理概述。山西建筑。2004，7.30（13）。7程岩，刘丹。我国工程项目管理的发展趋势及对策。建筑设计与管理。2003.（6）。8袁家豪。广东建材。2005.（9）。9韩