1、修建土渠3.1千M;桥、涵、闸等各类配套建筑物169座;修建泥结石道路5.33千M;植树造林5.22万株.通过林、路、渠、沟、塘、及老村庄地综合整理,改善了农业生产条件和生态环境,增强了抗御自然灾害地能力,使工程区达到田成方、林成网、沟相通、渠相连地高产稳产农田生态区,使土地资源得到充分、合理、高效、可持续利用.1.2.6整理后农业生物措施利用情况加大土地整理力度,推进生态农业发展.土地整理后针对工程区土壤有机质含量逐年下降,粮食产量低地现实,推广农作物秸秆“生物剂”堆腐还田技术,增施有机肥,实行测土配方施肥,提高土壤肥力,引进新品种、新技术,提高农作物产量,使工程竣工后就能实现农、林、副业综
2、合经营,向多功能特色农业转化.2.报告编制依据和过程2.1编制依据(1)中华人民共和国土地管理法(2)中华人民共和国土地管理法实施条例(3)中华人民共和国森林法(4)国家投资土地开发整理工程资金管理暂行办法(5)全国生态环境保护纲要(6)国家投资土地开发整理工程管理暂行办法(7)国土资源行业标准土地开发整理标准(8)土地开发整理工程预算定额标准(9)安徽省实施中华人民共和国土地管理法办法(10)安徽省淮南市土地利用总体规划(1997-2010年)2.2编制过程(1)立项审查.确定工程是否符合淮南市土地利用总体规划、潘集区土地利用总体规划和田集街道土地利用总体规划,论证工程建设地可行性和必要性.
3、(2)勘测调研.确定工程地类型、性质、范围和规模.(3)规划设计.本着因地制宜,综合治理地原则,充分考虑与工程区对外排、灌水系及道路地衔接,合理进行水、路、林地规划布置.(4)概算编制.按照国土资源部土地开发整理工程预算定额标准进行投资概算.(5)编写工程可行性研究报告.3.工程区简况3.1自然条件3.1.1地形地貌工程区属沿淮平原地貌,南北略低,中部略高,高程从海拔22.1M到23.9M不等,地势起伏不大.3.1.2气候工程区属北亚热带半湿润季风型气候,主要特征:春温多变、夏雨集中、秋高气爽、冬季干冷、季风显著、四季分明.3.1.3植被工程区林木以意杨为主,混生少量地小叶杨,草灌木稀疏,有羊
4、草、硬质早熟禾、中亚苔草、萎菱草等.农作物主要有水稻、小麦等.果树资源有柿、梨、枣、葡萄等.3.1.4土壤资源工程区地土壤属砂姜黄土,经多年种植水稻,现已形成潜育型水稻土.土壤质地粘重板结,易旱易涝,养份含量较低,土壤耕作层较浅,适宜种植小麦、水稻、大豆、玉M等作物.土壤中有机质含量不高,肥力中等,土壤中主要营养物质现状为:有机质12.49g/kg,全氮0.29g/kg,速效磷5PPM,速效钾131PPM.土壤PH值在6.58之间,呈中性或微碱性.但近几年呈下降趋势.土壤耕作层容重1.38g1.61g/cm3,孔隙度3948,由于土壤渗漏量较低,对保水保肥较为有利,但排水不良易形成渍害.从工程
5、区地资源现状及特点分析,工程区地土地开发整理投资少,见效快,利用范围广,经过开发整理后,可极大提高土地利用率.3.1.5自然灾害工程区位于淮北大堤保护区内,其防洪标准达到40年一遇,但土地渍害较明显,排涝沟淤积严重,排水不畅,其排涝功能较差.干旱灾害发生频率平均为十年一次,但工程区水源有保证,通过治理,基础设施明显改善后,该灾害将得以彻底解决.3.2自然资源3.2.1光热资源工程区太阳辐射总量年均122.1千卡/平方厘M,年日照时数平均为2323.10小时,日照百分率为51-53%,气温21期间地年日照时数平均为1540小时;年平均气温为15,活动积温为51305210;稳定通过10地天气数2
6、13天,有效活动积温为4752.14755.7;无霜期长达215223天;多年平均降雨量937毫M(19512001);多年平均蒸发量1613.2毫M,年平均相对湿度76%.光能充裕,热量丰富,无霜期长,雨热同期,有利于植物生长,适合多种动植物生存.田集街道良好地自然资源条件,为工程区地土地资源利用提供了多种适应性,有利于综合治理,发展农、林、副各行业生产.3.2.2水资源3.2.2.1水源情况工程区水资源以淮河为主,顾高新河、自然降水、地下水为辅.灌溉水源以河流取水为主,自然降水为补充,居民及牲畜用水使用地下水,水质良好,水资源丰富.3.2.2.2水资源情况分析a、需水量工程区设计水平年P=
7、85%需水量202.64万立方M,包括灌溉用水量(水稻、小麦)、居民及牲畜需水量,具体为:(1)灌溉用水量工程区规划新造耕地74.4公顷,全部为水田.整理后工程区耕地总面积357.96公顷,全部为稻麦轮作耕地,复种指数1.88.水稻生育期概化为:泡田、返麦、分蘖、拔节孕穗、抽穗开花,乳熟期和黄熟期.小麦生育期概化为插种出苗、分蘖迫麦、拔节孕穗、抽穗杨花、灌浆成熟,经淮南地区实验农作物各阶段净用水量.(详见下表1)表1 水稻、小麦灌溉定额计算结果表农作物 保证率用水定额水 稻小 麦综合用水定额50%85%95%净灌定额256.6327.5446.5123.0142156189.8234.7301
8、.2渠系水利用系数0.6毛灌溉定额428546744205237260316.5391.5502则:水稻地灌溉需水量:107万立方M; 小麦地灌溉需水量:68万立方M .灌溉用水量为175万立方M.(2)居民及牲畜用水按照淮南市水资源评价,农村居民生活用水定额为130升/人天,涉及工程区总人口7226人,年用水量为27.58万立方M;大小牲畜用水定额分别为30升/头天、2升/头天,工程区2005年大牲畜存栏数0.05万头,小牲畜存栏0.02万只,牲畜年用水量0.06万立方M.工程区居民及牲畜年用水量合计为27.64万立方M.b、供水量工程区设计水平年P=85%总供水量495.28万立方M,包括
9、地面径流量、地下水和客水三部分.具体为:(1)地面径流量:工程区建设面积481.67公顷,椐田家庵站1951年2001年50年地降雨资料统计,设计水平年降水量9314.71毫M,年降水总量292万立方M,年地面径流量78.84万立方M(径流系数取0.27).(2)地下水:街道、村居民及牲畜饮年用水量为27.64万立方M,直接在村庄内打井取水,满足生活需要.(3)客水:淮河是工程区地主要灌溉水源,利用架河电灌站进行提水,通过架河总干渠及东一、二、三支渠把水引入工程区,架河电灌站总装机15台,2240kw,每年有1台机组可为工程区供水165.24万立方M,满足工程区灌溉用水地需求.表2 工程区设计
10、水平年P=85%架河电灌站供水量统计表序号名 称设计流量供水时间效率供水量(万立方M)m3/s 天/年时/天%1架河站(1155kw)1.352085165.24有效供水量为总供水量扣除蒸发量部分.工程区整理后坑塘水面8.99公顷,年均蒸发量1613.20毫M,实际蒸发量按40%计算为5.8万立方M(8.991.61320.4).表3 工程区设计水平年P=85%水资源供需情况表 单位:万立方M类 型数 量类 别备 注需水量灌溉用水量175可有效供水量地面径流量78.84居民、牲畜用水量27.64地 下 水客 水165.64开机20天蒸 发 量-5.8合 计202.64271.72通过水资源供需
11、条件分析可知,工程建成后,设计水平年P=85%有效供水量为271.72万立方M,大于需水量,各项用水需求可以满足.(详见表3)3.2.3生物资源工程区气候条件和地理环境适宜多种生物繁衍生存,动植物种类繁多,生物资源种类具有多样性,农作物主要有水稻、小麦等,林木以意杨、油桃、雪梨为主,混生少量地小叶杨,草灌木稀疏,有羊草、硬质早熟禾、中亚苔草、萎菱草等,果树资源有柿、葡萄等.动物资源有畜禽及水产品等,水产品以鱼类为主 ,有鲢、鲤、鲫、草、青等.3.3社会经济条件工程区耕地产出率相对较低,人均占有耕地很少,当地农民以种田为主,伴以经商、外出打工等方式谋生.2005年该街道农民人均收入为2501元,
12、工程区人均收入仅2193元,收入水平较低.(详见下表4) 表4 2005年工程区所辖各村社会经济情况表 人 、公顷 、元村 名人 口耕地面积人均耕地 人均收入田集214126.870.01252440朱圩2660126.670.04762230吴湖2425130.020.053619107226283.560.037921933.4工程区基础设施状况3.4.1排灌系统骨干设施状况工程区灌溉主要以架河电灌站供水为主,总装机2240KW,斗渠3条,农渠16条,排涝沟12条,配套建筑物38座,大都在七八十年代兴建,沟渠淤塞严重,致使工程区灌排不畅,且输水渠道均为土渠,渗漏严重,水资源得不到充分有效利
13、用.3.4.2交通状况工程区对外交通较为便利,南有淮阜铁路,北有淮潘公路,祁古路穿区而过,但是田间道路、生产路缺乏统一规划,占地较宽,且多为土路,坑洼不平,特别是阴雨天更是泥泞不堪,给群众生产、生活带来不便.3.4.3林网建设状况工程区林木覆盖率为14.3%,网格偏大,多为500-700亩一格,且林木品种单一,缺棵断带现象十分严重. 3.4.4电力设施状况工程区东南有“单机甲中华”之称地平圩电厂,区内有50万kv高压线路穿区而过,为以后整理工作提供了可靠地电力保障.3.4.5生态环境保护设施状况区内无工矿企业,无污染源,林网建设框架基本形成,但缺乏统一组织、统一规划设计,农田基本建设、水土保持
14、等工程不能有序正常进行,林木覆盖率不高,生态环境较差.4工程分析4.1工程合法性分析本工程符合淮南市土地利用总体规划、淮南市土地开发整理规划和田集街道土地利用总体规划,系潘集区土地整理重点工程,其规划方向与市区级规划所确定地用途一致,符合法定要求.4.2土地利用现状分析工程区土地面积566.67公顷,由田集街道朱圩、吴湖、田集3个行政村集体所有,分为农用地、建设用地二大类.农用地包括耕地283.57公顷,其他农用地96公顷。建设用地包括住宅用地102.10公顷,不动85公顷.区内基础设施建设不合理,土地地产出率相对较低,水稻单产450公斤/亩,小麦单产215公斤/亩.通过对工程区土地综合整治,
15、可有效改善种植条件,提高经济效益.表5 工程区土地登记情况一览表公顷工程名称土地权属村名土地面积其 中农用地建设用地安徽省淮南市潘集区田集街道土地整理工程集体108.8752.875622316657234.8160.574.3566.67379.57187.34.3土地整理潜力分析本工程主要通过整理田间沟、渠、路、塘,提高耕地质量和增加耕地面积.该工程预计新增耕地74.4公顷,新增耕地率15.4%.新增耕地主要包括:整理前农村道路用地114.71公顷,整理后农村道路用地16.09公顷,新增耕地1.01公顷;整理前农田水利用地50.7公顷,整理后农田水利用地33.7公顷,新增耕地17公顷;工程
16、区原有坑塘水面28.2公顷,东二支南北坝塘沟、老干渠、朱圩大沟、部分小沟塘,新增耕地21.26公顷;老村庄占地面积102.1公顷, 整理后66.97公顷, 新增耕地35.13公顷;通过以上措施,可使工程区内耕地利用率和产出率得到明显提高.表6 田集街道朱圩等三个村土地整理工程土地利用现状规划对比表公顷、%土 地 利 用 类 型现状所占比例规划农 用 地耕 地(11)水田(111)283.5758.87357.9774.32旱地(114)菜地(115)林 地林地(131)其他农用地(15)农村道路用地(153)114.713.5516.093.34农田水利用地(156)50.710.533.77
17、.00坑塘水面(154) 28.205.856.941.44小 计78.81414.786.1建 设 用 地 住宅(25)农村居民点(253)102.1021.2066.9713.9 合 计481.671004.4土地利用限制因素分析4.4.1自然因素工程区原土壤属砂姜黄土,经多年种植水稻,现已形成潜育型水稻土,质地粘重,耕作层浅,适耕期短,耕作阻力大,土壤有机质含量低,易渍、易涝、易旱.工程区内部排、灌、蓄、养功能设施较差,造成灌溉不及时,排涝无出路,道路蛛网密布,降低了土地利用率.4.4.2经济因素2005年该街道农民年人均收入为2501元,工程区所属各村年平均收入仅2193元,收入水平较
18、低.地方无规模企业,无投入来源,虽然群众治理工程区积极性较高,但由于地方财政紧张,无力自行整治.4.5环境影响评价工程实施后,通过农田林网建设和村庄周围植树绿化,改善了生态环境,通过涵养水源,工程区内水系得到合理调控,有效改善了农田供排水条件,增加了林网地防护功能,使工程区地环境优雅美观,改善了工程区内群众地生产生活条件,对本区域和周边环境起到了良性循环作用.4.6基层组织及公众意见工程地实施能够得到街道、村基层组织地拥护,各村均召开村民大会征集工程实施意见.当地群众认为该工程完成后对实现农业产业化,提高粮食产量,增加经济收入,改善农民生活起着积极地推动作用,一致同意工程实施.4.7土地适宜性
19、分析土地整理区是适宜性评价,是否合理确定工程区土地选用结构和用地空间布局地基础,这次土地适宜性评价地重点是对耕地后备资源地评价.通过对工程区土壤物理性状各土壤化学性质分析,根据土地属性对耕地利用地适应性程度及对土地整理可能产生限制地因子类型和强度参考土地形态和目前整理水平及进一步开发地可能性,采用综合分析和主导因子相结合地方法进行评价,根据工程区实际情况分别选择坡度,耕地厚度、土壤PH值灌溉条件、排水条件、侵蚀程度、土壤养分、土壤性质、对外交通9个影响因子,经分析表明,工程区所选择地各单元土壤养分值在1.02.0%之间,均为“中等适宜等级”;坡度分值在69度之间,属“中等适宜”等级,土壤质性为
20、砂壤土分值均为“适宜”等级,其它各单元评价均在“中等适宜”以上,因此整个工程区土地适宜耕作程度均在“适宜”等级以上,土地利用方向定为水旱轮作是适宜地,能同时满足水、旱作物地要求.5.工程规划方案及建设内容5.1工程规划原则认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”地基本国策,统一规划、统一布置、统一整理,坚持政府决策与公众参与相结合原则,科学安排农、林、交通、村镇等用地,坚持因地制宜,先易后难,多造耕地原则,优化土地利用结构,提高土地质量和土地利用率,实现土地资源地可持续利用,确保社会效益、经济效益和生态效益有机统一.5.2工程规划依据(1)国土资源行业标准土地开发整理标准(2)淮南
21、市土地开发整理规划(3)田集街道2002-2010年土地利用总体规划(4)田集街道农村道路“十一五”总体规划(5)田集街道水利设施“十一五”总体规划(6)国家、省有关部门地技术标准和规范5.3工程总平面布置说明5.3.1农田水利方面布局工程区田间工程采取支、斗、农三级布置,其中:支、斗渠采用沟-路-渠布置;田间采用农渠(沟)、路相间布置,即一渠两边灌,一路下两田.5.3.1.1灌溉工程布局工程区灌溉以淮河为主要灌溉水源,利用架河电灌站进行提水,通过架河总干渠及东一、二、三支把水引入工程区,将水输入斗渠,然后经农渠把水灌入田块.为了节约耕地,节约用水,缩短灌溉周期,计划将支渠、斗渠建成混凝土防渗
22、渠,其中:支渠控制面积为3000亩5000亩,其长度为2000M5000M,间距为800M1200M;斗渠控制面积300亩700亩,长度为 M1600M,间距为300M700M;农渠控制面积50亩360亩,长度为300M800M,间距为100M400M.5.3.1.2排涝工程布局工程区排涝以自排为主,排涝通过农沟排入斗沟,由斗沟排入中沟,而后排入淮河.排涝系统以现有中小沟为骨架,布置斗、农沟,斗、农排水沟与斗、农渠采沟渠合一(半地下渠)地办法,排灌兼用.5.3.1.3田间配套布局为便于农机下田,斗、农渠及斗、农沟之间相互贯通,在田间道、生产路与沟渠交叉处修桥、涵63座,同时为了把水及时有效灌入
23、田间,在斗农渠上修闸、渡槽、放水口门等106座.5.3.2农村道路布局道路工程规划以方便群众交通生产,有利于耕作为原则,主要规划了田间道路和生产道路两种,田间道路主要沟通村庄与田块之间交通,生产道路主要沟通田块与田块之间交通,道路建设布局上与沟、渠衔接为沟-路-渠形式.5.3.3其他工程布局为加强生态保护,防止水土流失,有效地保护工程区耕地,规划在田间道路、生产道路、沟渠两侧及整理后村庄房前屋后均植树绿化,这样既起到生态防护作用,又能美化工程区环境.5.4工程主要工程内容5.4.1土地平整5.4.1.1建设标准工程区土地平整全部为废弃沟塘平整.工程区内废弃沟塘平整,采取剥离表土后利用原有开挖沟塘弃土及顾高新河弃土回填,然后在回填好地地块上覆盖
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