重点交通工程建设会领导讲话稿文档格式.docx

1、 二是公路网络基本形成。 省道、县道与农村公路网络纵贯南北，横跨东西，有效连接了周边县区，基本实现了全县乡乡通公路、村村通公路的目标。 三是公路发展正从数量型向质量型转变。 通村公路通达水平日益提高，通乡油路建设迈开步伐，高等级公路从无到有，巧蒙公路、沿江公路投入使用，交通服务经济社会发展的能力不断增强。 虽然全县交通建设取得了显著成绩，但也必须看到，制约全县经济社会发展的交通“瓶颈”仍未从根本上得到解决。 一是道路交通状况还比较差。 主要表现为公路技术等级比较低，在全县2314公里公路中，二级公路58公里，仅占公路总里程的2.51%，等外公路1542.26公里，占公路总里程的66.65%。

2、虽然基本实现了村村通公路的目标，但大多数路面仅有3至4米的宽度，且路面破损严重，晴通雨阻现象突出。 这不仅制约了全县经济社会快速、健康发展，也给道路交通安全埋下了隐患。 二是交通建设滞后于经济发展。 长期以来我县交通基础设施建设始终处于落后状态。 “”以来，全县交通建设虽有较大发展，但与经济发展需求相比，仍然存在较大差距。 随着矿产资源、热区资源、生物资源和旅游资源的不断开发，物流、人流、车流量剧增，给交通运输带来了前所未有的压力，交通发展与经济发展极不相适应。 面对我县公路建设还处于较低层次，总量不足、路网不全、覆盖面不广、等级偏低，尤其是二级公路发展滞后的矛盾还比较突出的实际，我们只有把交

3、通建设摆在优先发展的地位抓实抓好，才能进一步发挥的区位优势，提高区域竞争能力，实现富民强县新跨越。 为此，全县各级干部必须充分认识交通发展的重要性，努力增强责任感和使命感，切实把思想认识统一到县委、政府关于加快交通发展的总体要求和战略部署上来，进一步坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，努力推进我县交通建设再上新台阶。 二、认清形势，抢抓机遇，坚定推进交通发展的信心和决心 纵观当前形势，全县交通发展既面临着重要的机遇，也面临着严峻的挑战。 总结起来，可概括为三大机遇、四大困难。 （一）面临的三大机遇。 一是千载难逢的政策机遇。 国家决定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，为加快建设昭巧二级公路

4、带来了千载难逢的机遇。 我市将新建8条二级公路，纳入国家债务补助，昭巧二级公路是其中之一；昭巧二级公路在我县境内的里程共74.665公里，按照平均每公里造价1699.44万元计算，预计总投资12.6889亿元。 目前，已经明确中央补助资金60，省政府补助20%，也就是说，昭巧二级公路段的建设将有10.151亿元由中央和省政府补助。 我们必须牢牢抓住这一历史性机遇，进一步增强公路建设的融资能力，加速全县骨干路网的形成，提升道路交通水平。 二是扩大内需的有利机遇。 去年以来，为应对国际金融危机的影响，中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，通过增加投资，扩大内需，拉动经济增长。 在交通基础设施

5、建设上，国家投资力度进一步加大，尤其对西部地区的通乡油路、通达工程建设给予重点倾斜，为推进全县农村公路建设带来了机遇。 因此，我们要紧紧抓住这一机遇，用好政策，积极争取，增加投入，抓好落实，不断推动农村公路上等级、上水平。 三是发展环境逐步优化，为交通建设创造了机遇。 县委、政府高度重视交通发展，提出了建设“三纵三横骨架网”、打造“三小时内交通里程圈”的战略构想，全面吹响了举全县之力打赢交通建设攻坚战的新号角；县委政府多次召开专题会议研究落实交通发展的重大事项，研究解决交通工作中存在的困难和问题。 各级各有关部门围绕交通发展，认真履职，扎实工作，交通事业得到了长足发展。 与此同时，随着全县经济

6、社会的不断发展，广大群众对加快公路建设、改善农村通行条件的愿望更加强烈，兴修公路的热情空前高涨。 各级党委、政府的高度重视，社会各界的大力支持，人民群众的积极参与，为加快交通发展创造了有利环境和条件。 （二）存在的四大困难。 一是当前我县重点交通工程建设时间紧、任务重，除通乡油路、通达工程以外，昭巧二级公路建设更是刻不容缓，市政府要求年内必须开工建设、年6月30日前必须竣工锁定债务。 如此浩大的工程，要在如此短暂的时限内完成，任务繁重而艰巨。 二是建设条件差，施工难度大。 三是资金需求量大，短期内要筹措到位所需建设资金困难很大。 四是技术管理人才缺乏，工程建设管理任务异常艰巨。 面对这些困难和

7、问题，我们必须有足够的思想准备。 希望全县各级各部门化挑战为机遇，变压力为动力，知难而上，奋力拼搏，努力形成一心一意谋发展，众志成城促发展之势，确保重点交通工程建设有序推进，各项建设任务全面按时完成。 三、突出重点，锁定目标，强势推进重点交通工程建设 经济要发展，交通必先行。 交通要发展，重点工程要先行。 全县上下必须始终坚定信心，突出重点，锁定目标，强势推进重点交通工程建设。 当前和今后一段时期，我县交通建设重点是抓好昭巧二级公路、通乡油路、农村通达工程这三大项目建设。 首先是昭巧二级公路，该公路全长129.465公里，项目投资21.43亿元，境内里程有74.665公里；年内必须开工建设，年

8、6月30日前竣工锁定债务。 昭巧二级公路建成后，全县二级公路将由目前的58公里增加到132.665公里，公路等级化水平将明显提高。 其次是通乡油路。 哨新、新小两条通乡油路正在建设之中，目前，我县已有8个乡镇修建了通乡油路，今后一段时期，将争取逐步修建其余8个乡镇通乡油路。 再次是通达工程。 年通达工程建设安排任务为35条线路450.1公里，涉及13个乡镇36个村。 上述重点交通工程建设，工期紧、任务重、难度大、要求高，各级各部门务必采取有力措施，鼓足干劲，加足马力，强势出击，确保交通工程建设按时保质保量完成。 （一）加快项目前期工作。 项目前期工作是项目实施的基础，是确保交通工程如期完成的关

9、键。 交通主管部门和有关项目建设机构，要认真落实项目前期工作责任，搞好对上协调，做到限时办结。 涉及项目前期工作的发改、交通、国土、环保、水务、林业等部门在审批环节要提前介入，负责做好对上联系工作，并派出专人参与办理。 对于已经列入计划的重点工程，各个责任部门要坚持“能早则早，能快则快”的原则，每个重要环节都要落实专人，明确责任，进一步做深、做实、做细项目前期工作。 还未开工的项目，要盯紧看牢，排出时间表，加快前期进度，力争早日开工建设。 昭巧二级公路的开工建设已纳入全省扩大内需“三个百分百”考核内容，必须在今年年底前动工建设，这是一个死任务，必须完成。 对列入计划的储备项目，要加快可行性研究

10、、项目报批等前期工作，为项目建设打好基础。 （二）强化征地拆迁工作。 征地拆迁能否按时完成，直接影响到工程建设进展，各级各部门务必高度重视。 目前，县委、政府正在抓紧制定昭巧二级公路段征地拆迁补偿安置方案。 原则上，沿线各乡镇人民政府是征地拆迁的责任主体，要在县委、政府的领导下，组织强有力的力量按时完成征地拆迁任务，并按需要及时提供临时用地和弃土场地。 涉及专项设施拆迁的电力、电信、移动、联通、广电、水务等单位，要按照县委、政府要求，从大局出发，切实做好拆迁工作。 在征地拆迁工作中，一是要严格基本程序。 要实行“三带头三负责”制度，凡涉及领导、干部职工和党员群众的，必须带头丈量土地，带头签协议

11、，带头拆迁。 不配合工作的，属于领导干部的，由组织部门负责做工作；属于干部职工的，由单位主要领导做工作；属于党员群众的，由所在党支部负责做工作。 在实施过程中，要始终坚持“一把尺子量到底，一个人负责到底”，严格要求，严格把关，强化细节工作，建立完善档案资料，把工作做实做细，确保程序合法。 同时，要坚持阳光操作，对每家每户的土地、房屋面积及补偿金额等要进行公示，接受群众监督，切实做到公开、公平、公正，防止优亲厚友等现象发生。 二是充分发挥社会各界作用。 宣传、广电等部门要派人深入现场采访报道，充分发挥舆论引导作用。 各乡镇要采取挂横幅、出板报、召开会议等方式进行宣传，全面动员村组一线干部、离退休

12、老同志、当地威望较高的人员积极宣传政策法规，带头征地拆迁，主动帮助做亲朋好友和群众的思想工作，形成县、乡、村、组党员干部四级联动的工作格局，赢得广大群众的理解和支持。 （三）严格工程建设管理。 加强建设管理是搞好公路建设的重要保证。 在公路建设管理中，必须要牢固树立质量意识，切实把工程质量放在工程建设首位，建立健全质量监督保证体系，严格技术规范操作，严格按施工图设计，严格按质量标准验收，坚决杜绝“豆腐渣”工程。 一是要严格建设程序，严格招投标管理；工程投资要控制在批准的预算范围内。 二是要加强施工组织管理，搞好工期控制。 依据工期和工程量，综合考虑有关因素，编制施工组织计划，细化阶段性任务，合

13、理组织机械、施工技术管理人员和施工力量，确保各工程建设项目按时按质完成。 三是要确保工程质量。 按照“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的要求，建立完善四级质量保证体系，搞好质量监督。 绝对不能出现像通达工程一样，实施52个项目，就有15个没有通过验收。 今后，如果再出现类似情况，对有关单位和责任人，县委、政府将严格实行一票否决，绝不姑息。 四是要严格工程结算、财务决算和审计。 审计部门要提前介入，搞好跟踪审计；要指导工程建设管理单位规范财务管理，坚决杜绝挤占、挪用建设资金等不良现象，并按照要求规范财务管理。 五是要高度重视安全生产。 切实落实安全生产主体责任，做到领导到位、安全生产管理

14、人员到位、安全生产措施到位、安全生产投入到位、监督检查到位，杜绝重特大安全事故发生。 （四）积极营造良好环境。 交通重点工程建设是当前全县经济社会发展中的大事，是大局问题，全县各级各部门都要服从服务于这个大局。 一是要创优环境。 涉及项目建设的相关职能部门要简化办事程序，提高办事效率，加强协调沟通，积极主动地支持和配合交通部门做好项目立项，土地、林地征用，环评、水保等各项工作，进一步营造全社会关心、支持、参与交通发展的良好氛围。 各乡镇要从服务区域经济发展的大局出发，主动关心、主动协调，在人、财、物等方面给予交通基础设施建设更大的支持。 特别要把征地拆迁、矛盾纠纷排查调处、施工环境保障等工作作

15、为份内事来抓，避免阻挠施工现象出现。 二是要保障资金。 资金筹集方面，有政策的，要积极向上级争取补助。 财政部门要千方百计筹措资金，保障工程资金需求，决不能因资金需求影响工程进度。 三是要维护稳定。 承担各重点工程建设维稳任务的工作组要认真履职，充分发挥协调作用，为工程建设营造稳定的环境。 公安、交警、运政、路政部门要配合维稳保通组，采取必要措施，确保车辆通行有序、安全。 各乡镇对征地拆迁工作要提前思考，及早介入，既要确保拆得出，又要确保稳得住，不能因征地拆迁工作不到位引发信访和热点问题。 在政策执行上，要把握标准，统一口径，一把尺子量到底，一个标准执行到底。 杜绝政出多门、标准不一。 公、检、法、国土、林业等相关执法部门要把行政执法工作与支援服务结合起来，做好政策处理工作，对漫天要价、无理取闹阻挠施工的，要坚决依法处理，确保不因少数人的无理阻挠而影响工程进度。 各乡镇要与部门加强协调，强化矛盾纠纷排查化解，把有关问题处理在萌芽状态。 四是