经济工作会陈书记讲话会议用稿Word格式.docx

1、3、加强农村水利基础设施建设，重点实施龙潭河、王桥河等中小河流治理工程；全面提升农村饮水安全工程入户率；4、完成市民服务区核心区拆迁，启动文化馆、图书馆、档案馆等基础设施建设；开工建设派河大道；5、推进合肥国际家居广场建设，提升西南副中心现代化商服水平；6、巩固文明县城创建成果，全面完成城乡环境综合整治“两治理、两建立”任务；开展月评“肥西好人”活动；7、全面实施惠民直达工程，更好地保障和改善民生，提升政府公共服务水平和效率；创新农村社会管理工作机制；8、积极打造责任文化，进一步提高广大党员干部的执行力；9、深化农村改革，努力打造“技能型乡镇”，深入推进党务、政务公开；10、圆满完成县、乡、村

2、三级换届工作），全力推进县域经济大发展、大跨越，确保地区生产总值305亿元、财政收入35亿元、规上工业产值670亿元、全社会固定资产投资310亿元、工业投资145亿元、引进省外资金145亿元、实现社会消费品零售额44.6亿元、城镇在岗职工平均工资33400元、农民人均纯收入7500元等主要经济指标全面完成。具体来讲，在工业上，就是以“产业集聚年”为抓手，重点实施“15781”计划，即力争完成工业投资150亿元、规上工业产值700亿元、新增规上企业80家、新增园区平台10平方公里。在现代农业发展上，重点打造“两点、两岸、四线”高效农业集群，着力引进和培育10个农业骨干企业，带动10万亩农业结构调

3、整，新增市级以上龙头企业10家，创省级名牌农产品10个，力争实现农业增加值40亿元、农民人均纯收入7700元。在旅游三产上，以打造国内知名旅游目的地为目标，重点推进三河、紫蓬山创5A，肥西老母鸡家园和小团山香草农庄创4A，力争全年接待游客240万人次，实现旅游综合收入超16亿元；以打造合肥西南商贸中心和新桥机场临空产业园、合肥出口加工区临港物流园为抓手，大力发展高端商业、宾馆酒店、文化娱乐、创意设计、会展营销、专业市场、金融信息、现代物流等服务业，力争全年社会消费品零售额突破45亿元。在城乡建设上，以“城建会战年”为抓手，重点推进副中心城市“13356”工程建设，加快完善区域中心镇“八个一”配

4、套工程，深入推进城乡环境综合整治，全面完成绿化大会战建设任务，扎实推进土地综合整治和新农村建设，力争再建整村推进示范区1个、示范中心村14个和村庄环境整治示范点14个。上述目标任务，是在2010年主要经济指标预计数普遍低于实际核定数的情况下，按照县人代会确定的增幅进行测算的，总体较为保守。因此，在实际工作中，各乡镇、园区、各部门都还要自加压力，适度增加指标分解落实任务。这主要是基于两个方面考虑：一是确保“十二五”目标顺利实现的需要。按照县委十二次全会提出的“一个进位、两个倍增、三个两番、四个提升”目标要求，要想顺利实现城镇在岗职工平均工资、农民人均纯收入“两个倍增”和地区生产总值、规上工业产值

5、、财政收入“三个翻两番”，我们的年平均增幅必须分别达到14.9%和32%，加之“十二五”后期的主要指标基数将不断增大，保持高速增长的难度也将会越来越大。所以，在“十二五”的前两年，各项指标必须保持较大的增幅，否则，顺利完成“十二五”目标任务就将成为一句空话。二是适应区域竞争态势、保证肥西争先进位的需要。即使我们能够如期完成“十二五”规划目标任务，届时我县的发展水平也仅相当于江苏宜兴、浙江绍兴等先发地区“十一五”的中期水平，并且全国百强、中部十强和全省科学发展一类县目前都还保持着你追我赶、快速发展的竞争态势，小发展、慢发展都将面临着被淘汰的危险，百强进位更是难以实现。所以从开局之年起，我们就应该

6、以更高的标准谋划工作，以更大的压力负重奋进，对全年确定的各项目标任务，各级各部门都要千方百计、百计千方，确保超额完成。下面，在伦平同志讲话的基础上，我想重点就事关肥西经济跨越腾飞的工业发展、招商引资、项目推进等关键问题，再强调几点意见：一、必须始终紧抓招商引资这个第一要事不放松。肥西这几年之所以能够实现跨越赶超，就是得益于我们始终把抓工业、抓招商、抓项目推进放在十分突出的位置，先后成功引进了一大批规模大、效益好、科技含量高的“大、好、高”项目，并落地生根、开花结果。可以说，我们招商引资的成效，直接决定了我们的发展速度。那么，我们“十二五”发展的美好愿景能否顺利实现，最关键的一点，也还是取决于我

7、们能否在大招商、招大商上取得新的更大突破。市里今年已经下达了我县招引2个投资10亿元以上大项目并实质性开工的招商任务，这虽然比较艰巨，但是相对于我们的发展需要来讲，不仅不算多，而且还应该有更大的突破。所以，全县上下必须始终把招商引资，尤其是招引大项目，作为推动肥西跨越发展的生命线，紧紧抓在手中不放松。要以敏锐的眼光找商。坚持以集群式引进为导向，以引进税源性企业、核心性企业和战略性龙头企业为主攻目标，认真研究产业发展、项目建设、财税政策等相关知识，充分发挥区位、交通、资源、人才等综合比较优势，深入相关产业发展重点区域，密切关注重点企业投资动态，尤其是要重点围绕沿海先发地区，多跑官场、钱场、市场、

8、科场，不断增强对招商信息的嗅觉敏锐性和真假鉴别力，着力炼就一副“火眼金睛”，真正做到多找商、找好商、找大商、招真商。特别是对掌握的有价值信息，既要穷追不舍，拿出“拼命三郎”精神，又要严格保密，多办实事少宣扬，切实提高招商引资的实效性。要以优质的服务引商。虽然近几年我们强力推进效能革命，发展环境明显优化，但是官本位气息、衙门作风、部门利益扩大化、吃拿卡要、办事拖拉等突出问题仍然存在，这些问题如不彻底解决，招大商、招好商就很难实现突破。所以，各级各部门必须牢固树立“一切为了企业，为了企业一切”的招商理念，对于真商、好商、大商、名商，就要真心实意地服务、全力以赴地支持。尤其是对于项目立项、审批、用地

9、、环评、办公地点、劳动用工、基础配套等方面的事务，我们一定要一站式、全方位地超前做好服务，切实让广大客商感到在肥西投资倍受尊重、心情舒畅、充满希望。要以科学的机制招商。开展招商引资，光有一腔热情还不够，必须有一个科学的推进机制来保障。要继续坚持县领导、乡镇（园区）和县直单位一把手招商责任制、专业小分队驻外招商等硬性规定，建立健全项目首谈负责、信息直报、动态督查、月度通报等制度，真正做到一竿子到底、扁平化管理。对明显落后进度的单位，要坚决实行主要负责人离岗招商；对年终完不成任务的单位，要坚决追究主要领导责任，第一年实行职务代理制，第二年仍然完不成任务的一律免职。同时，对于招商业绩突出的干部，也要

10、真奖励、真提拔、真重用，努力形成竞相争先的大招商氛围。二、必须全力主攻重点项目这个增长源泉不懈怠。综观我县目前的经济发展态势，仍然处于以投资拉动型为主的工业化初、中期阶段，投资对县域经济增长的贡献率依然占到90%以上，如果没有一批项目落地开花，招商引资就是一张空头支票，经济增长也将成为无源之水、无本之木。今年县里已初步安排了投资额千万元以上的重点项目410个，总投资达799亿元，其中今年计划投资达252.7亿元。从建设性质看，新建项目有260个，续建项目有150个；从投资规模看，10亿元以上项目有15个，亿元以上项目有150个；从行业分类看，工业项目有230个，农业项目有9个，旅游三产项目有2

11、6个，基础设施项目有86个，房地产项目有28个，社会事业项目有31个。保证这些项目投资如期到位，对于完成我县今年乃至“十二五”期间的各项目标任务至关重要。但是从我县近年来的项目建设情况看，无论是工业园区、城市建设，还是民生工程实施，都还存在许多不尽如人意的地方。要针对当前一些项目落地难、推进慢等突出问题，进一步加大项目推进力度。坚持“快”字当头，把项目建设进度作为衡量工作成效的重要标准。对所有已供地项目，要严格执行项目“双向约束”、“限时落地”、“限时投产”等制度；对所有已签约项目，要实行节点控制，倒排时间任务，逐项、逐环节明确责任部门和责任人，全力保障开工条件，努力提高签约开工率、建成投产率

12、；对今年已安排的所有重点项目，包括城市建设“13356”工程、农业特色庄园基地建设、紫蓬镇教育产业园建设等，除了实行周报告、月调度以外，还要大力推行项目建设现场观摩工作法，每季度组织一次现场观摩，由县四大班子领导牵头，分类分片，深入项目建设一线，看进度、查问题、促服务，现场点评、现场督办、现场承诺，不管哪个环节出现人为问题，都要坚决追究相关单位和责任人的责任，全力提升项目建设成效。要针对一些项目多头管理、责任不清、推诿扯皮等突出问题，进一步完善项目管理机制。对列入投资计划的所有重点项目，要继续坚持“一个重点项目、一名领导领衔负责、一个部门组织实施、一套班子专抓、一套方案保障、一杆子抓到底”的“

13、六个一”包保制度，并严格落实定人员、定单位、定时限、定责任、定奖惩的“五定”措施。特别是对拟开工或在建的亿元以上项目和省市重点调度项目，要全面实行县四大班子领导包联制度。年终对各单位、各领衔领导的项目包联情况，也要进行严格考核，兑现奖惩，不断提升项目管理科学化水平。要针对少数质量次、信誉差，甚至真圈地、假投资的项目，进一步强化依法监管。牢固树立经济思维和效益意识，在招商引资中切实把好项目准入关、投资强度关、环境评价关和亩均效益关。今后，凡入驻四个重点园区的项目，投资规模原则上都应在5000万元以上，对那些效益好、潜力大的小项目或配套项目，要尽量引导其入驻标准化厂房或乡镇工业聚集区。要继续加大项

14、目清理力度，对那些久拖不开工、“占着鸡窝不下蛋”的项目，要限定开、竣工时限，达不到要求的，坚决实行“腾笼换鸟”、清理走人；对那些虎头蛇尾、土地闲置率超过1/3以上的项目，要督促其在规定期限内加大投资、扩大生产，逾期不达要求的，坚决收回闲置用地；对那些伺机转让或变更用地性质的项目，要坚决不予审批，真正做到把有限的土地用到大项目、好项目、真项目上。要针对投资规模大、牵动性强的大项目偏少等实际问题，进一步抓好重大项目储备对接。准确把握国家宏观政策导向，深入研究资本流动规律、趋势，密切关注产业转移动向和企业投资兴奋点，用足用活皖江示范区建设政策机遇，以更加开阔的视野，精心规划论证储备一批主导产业升级项

15、目、战略性新兴产业项目、重大基础设施建设项目和重大民生工程项目，尤其要按照前景广、层次高、效益好的要求，主动做好与央企、跨国集团、大型民企、上市公司等的对接合作，力争形成重大项目“引进一批、建设一批、储备一批”的梯次发展格局。三、必须切实做强园区平台这个重要载体不动摇。推进县域跨越发展，根本在工业，关键在园区。而园区的用地空间、基础设施水平、配套服务能力、运营管理效率等，直接关系到项目落地、企业发展乃至全县的工业化进程。所以，提升园区承载功能，增强园区集聚能力，是我们当前必须高度重视的一项工作。要进一步拓展园区发展空间。按照建设国家级开发区的标准，加快推进“四园两镇”（即桃花工业园、柏堰科技园

16、、新港工业园、新型示范园和桃花镇、紫蓬镇）大桃花工业板块基础建设。要重点抓好新型示范园4平方公里起步区建设，尽快启动新桥机场临空产业园首期7平方公里基础建设，抓紧做好合肥自主创新示范区建设规划，全面加快小庙、花岗、上派、山南等重点乡镇工业聚集区建设，不断提升园区承载力，全力打造派河工业走廊。要进一步壮大园区主导产业。没有项目形不成产业，没有产业也同样形不成竞争力。我县的工业园区，虽然通过近年来的努力，已逐步形成了以汽车、家电、装备制造等为主导的特色产业，但是各个园区特别是乡镇工业聚集区的产业特色不鲜明、主导产业规模不够大等问题依然较为突出。各乡镇、园区和有关部门一定要按照重点园区抓龙头、乡镇园

17、区抓配套的思路，立足我县产业基础，结合省市重点产业发展规划，突出发展汽车、家电、装备制造等三大主导产业集群，积极培育电子信息、新能源、新材料、节能环保等新兴产业，加快形成一批竞争力强、技术含量高、市场占有率大的龙头企业和名牌产品，全力打造长三角地区重要的汽车、家电和先进装备制造业基地。同时，要重点围绕壮大园区特色产业，积极发展研发设计、产品检测、金融服务、现代物流等生产性服务业，配套完善方便园区企业员工居住、购物、休闲、娱乐的生活性服务业，努力营造更加优良的园区发展环境。要进一步健全园区管理机制。针对目前全县工业园区或多或少存在的工程建设、社会管理、拆迁安置、土地和规划报批、工程验收等遗留问题

18、，各园区要尽快进行全面梳理，找出问题症结，拿出可行办法，明确责任人员，限期逐一化解，努力促进园区开发建设健康发展。要进一步完善园区发展专项考核制度，年初设账，年末对账，对引进资金、工业产值、税收、平台建成面积、新增规上企业、企业满意度等指标完成情况进行综合考评，奖优罚劣，并把考核结果与干部使用相挂钩，努力形成推动园区加速发展的强大合力。 今年全县经济工作的主要任务和工作重点已经明确，但是这些工作举措能否落到实处、目标任务能否全面完成，关键还是要有一支能力强、作风硬、能吃苦、肯奉献的高素质干部队伍。要进一步更新党员干部的思想观念，以敢为人先的气魄谋求跨越发展。思想引领行动，态度决定成效。面对错综

19、复杂的发展局面、稍纵即逝的发展机遇、激烈竞争的发展态势，我们必须始终把解放思想贯穿于经济社会发展的全过程，做到以思想的大解放，推动观念的大变革、发展的大提速。要始终保持看清不足、承认差距的勇气。在全县范围内深入开展“对比先进找差距、破解难题促三先”解放思想大讨论活动，重点查找经济发展战略、重大项目引进、产业集群培育、高效农业发展、旅游景点开发、城镇建设水平、群众幸福指数、经济发展环境、对外开放层次、干部行政能力等10个方面的差距，进一步探索破解难题、缩小差距的有效举措，切实增强广大干部加快发展的历史责任感和崇高使命感。要始终保持勇于改革、善于创新的锐气。主动把握新形势，研究新情况，分析新问题，

20、大力发扬敢想、敢试的冒尖精神，只要是为了发展，只要是不谋私利，只要是不违法律，都可以大胆地干、大胆地闯，允许失败、宽容失误，但绝不允许墨守成规、无所作为，努力以创新的成果推动发展的跨越。要始终保持开明开放、包容进取的胸怀。牢固树立跳出肥西看肥西、立足全国看肥西、着眼明天看肥西的开阔眼界，坚决破除“小、慢、旧”的思想束缚，以更大的气魄、更高的站位、更远的视野谋划发展，努力做到在复杂的环境中拓宽思路，在纷繁的工作中统揽全局，在激烈的竞争中抢占先机。要始终保持自强不息、跨越赶超的豪情。制定目标任务、推进各项工作，都要有一股摸高、瞄远、取大的气魄，永不满足、勇攀高峰，自抬标杆、自我加压，见贤思齐、见快

21、思超，努力争创更多的全市、全省乃至全国第一，不断向着更高的目标阔步迈进。要进一步改进党员干部的工作作风，以立杆见影的效率狠抓执行落实。目前，我县干部队伍的主流是好的，但仍有少数干部与全县紧张快干、加快发展、跨越争先的大好局面背道而驰，突出表现为：有的干部理想信念不坚定，精神状态不振奋，缺乏干事创业的激情，满足于悠哉悠哉享清闲、碌碌无为混日子、疲疲沓沓干事情，学风不浓、玩风盛行；有的干部事业心和责任感不强，群众观念淡薄，服务意识差，为群众办事吃拿卡要，对群众呼声置若罔闻，甚至对关系群众切身利益的重大问题都麻木不仁、无动于衷；有的干部不尚实干、作风飘浮，喜欢以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落

22、实讲话，调查研究走马观花，部署工作脱离实际，检查工作浮光掠影，对县委、政府部署的工作一拖再拖，理由千万条，就是难落实，逼急了就应付交差或弄虚作假；有的干部贪图享受，铺张浪费，热衷于吃喝玩乐，出入不该出入的场所，等等。这些问题，虽然体现在少数人身上，但影响极坏，必须引起我们高度重视，尽快解决。有专家说，县域经济其实就是典型的压力经济与责任经济，这句话从后发地区的迅速崛起中已得到了充分验证。我们学习苏北经验，就是要大力弘扬“以尽责为荣，以失责为耻”的责任文化。牢固树立“工作不落实，发展就落空”、“一切立足于把事干成”的理念，各项工作都要做到高位领导、强势推进。各级领导干部特别是各单位的一把手，一定

23、要亲历亲为、作好表率。对那些乐当“官老爷”、擅长“二传手”、精于“太极拳”的干部，要坚决实行查处问责，力戒“官本位”意识，攻克“难落实”顽症。要建立健全目标倒逼进度、时间倒逼程序、结果倒逼办法、责任倒逼干部的落实机制。立足于好、着眼于快，紧紧围绕招商引资、项目推进、工业发展、城镇建设、民生改善等全县重点工作，明确目标任务，排出时间进度，落实责任主体，完善奖惩措施，挂出“作战图”，列出“时间表”，立下“军令状”，每季度一观摩、每半年一考评，对连续两次考评成绩居于全县末位的，要坚决追究有关人员责任；对发展成绩显著的，要坚决给予物质、精神和政治奖励，努力打造一批吃苦型、会干型、抗压型的干部，真正做到

24、决策是民主的、执行是铁血的。要切实提高干部监督的实际效果。重点围绕群众和企业诉求开展行风监督，围绕改善发展环境开展效能监督，围绕作风问题开展纪律监督，围绕重点工程实施开展廉政监督，充分发挥基层群众、投资者、社会舆论、新闻媒体、纪检监察部门等监督作用，坚决查处行政不作为、乱作为，严厉打击侵害群众和投资者利益的行为，努力使广大干部真正做到身正、心正、言正、行正。要进一步规范党员干部的从政行为，以制度建设的成效保障科学发展。没有规矩不成方圆。广大党员干部的一言一行，事关群众和企业的切身利益，事关全县经济社会发展，事关肥西的对外形象。要切实坚持一切为了群众、一切依靠群众、紧密联系群众的群众路线。重点针

25、对干部联系群众不够紧密等问题，深入持久地开展以“干部进基层、服务进农家、关心问寒暖、致富解难题、建设促发展”为主题，以“十看十帮”（一看团结，帮助基层组织提高班子战斗力；二看项目，帮助基层谋划经济社会发展思路；三看满意，帮助基层落实好各项惠农政策；四看实效，帮助基层解决困难群体生产生活问题；五看和谐，帮助基层解决群众的合理诉求；六看培训，帮助群众提高致富技能；七看变化，帮助基层解决新农村建设难点问题；八看服务，帮助基层干部提高为农服务水平；九看整改，帮助基层组织兑现学习实践科学发展观承诺；十看全面，帮助基层和群众解决其它需要解决的问题）为主要内容的惠民服务活动，真正达到提升干部能力、密切干群关

26、系、破解发展难题、加强基层组织的目的。要建立健全有利于科学发展的体制机制。按照建设法治型、透明型、责任型、服务型和技能型政府的要求，进一步深化农村集体资产、资源、资金管理，完善基层党务、政务、财务公开等制度，扎实推进“阳光村务工程”建设，提高基层政权的公信度；进一步深化效能革命，完善行政审批制度，规范自由裁量权，破除潜规则，努力营造优质高效的政务环境、公平公正的法治环境、诚信守诺的信用环境、开放包容的人文环境和平安和谐的社会环境，真正让客商投资放心、发展安心；进一步提升基层干部能力素质，按照“三农需要什么、经济发展需要什么，干部就学习什么”的要求，继续加大乡村干部培训力度，建立完善学考、服务、

27、考核、督查制度，不断提高乡村干部在技术指导、招商引资、项目管理、工业发展、城镇建设、投融资、市场开拓、维护稳定等方面的能力；进一步完善领导干部综合考评体系，设立工作目标、工作责任、工作绩效、工作奖惩和党风廉政建设、群众满意度等一整套考核评价标准，并把考核评价结果与干部提拔使用相挂钩，树立鲜明的用人导向，防止干部“带病提拔”；进一步严明干部工作纪律，按照在其位、履其职、尽其责的要求，大力推行一线工作法，积极倡导“5+2”和“白加黑”的工作精神，严格执行按规矩办事、按程序办事、按政策办事、按要求办事，坚决杜绝不讲原则的“好人主义”、“熟人经济”。县纪委、监察局要不定期地深入基层开展明察暗访活动，对

28、违反相关纪律规定的坚决实施问责。要进一步激发党员干部的干事热情，以奋斗不息的精神状态投身发展实践。有志的人战天斗地，无志的人怨天恨地。干工作、谋发展，如果缺乏激情，在困难面前就会丧失斗志，在矛盾面前就会畏首畏尾，在挑战面前就会束手无策。古往今来，凡是能够成大事者，都有一种对理想的执着追求、一种对事业的痴情热爱、一种忘我的敬业精神。现在我们生逢风生水起的跨越发展时代，年华绝不能虚度，政治生命绝不能浪费，机遇更不容错失。各级干部尤其是领导干部，一定要时刻牢记组织所托、人民所盼、职责所系的光荣使命。倍加珍惜时光、珍惜岗位、珍惜机遇，遇难不畏难、吃苦不叫苦，以促科学发展为要，以谋群众幸福为荣，竭尽所能

29、地多干事、干成事、不出事，努力争做一名理论素养高、运作水平高、发展本领高、善于创新、敢于创业、勇于创优的“三高三创”型干部。这里，我要特别强调一下，全县各级干部都要正确对待换届工作、正确对待自身进退，真正把全部的精力和心思用到抓发展、惠民生、促和谐上。县委将一贯坚持“德才兼备、以德为先”的选人标准和“以发展论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，对于换届中耍小聪明、搞小动作的人，将一查到底、坚决不用。一定要大力发扬密切协作、合力攻坚、共谋发展的团结精神。团结协作是一切事业成功的基石。面对艰巨的发展任务，全县上下特别是广大党员干部必须始终保持思想同心、目标同向、工作同步，真正把全部精力、智慧和力量凝聚

30、到县委、县政府的决策部署上来，汇聚到推进科学发展、实现跨越争先的伟大事业上来。要进一步完善“主要领导抓面、分管领导抓片、人大政协领导靠点督导”的领导机制，认真落实民主集中制原则，切实加强领导干部官德修养，坚决杜绝“一言堂”、“家长制”；要牢固树立全县一盘棋的大局意识，多说鼓舞士气、凝聚人心的话，多做锦上添花、雪中送炭的事，坚决杜绝各行其是、各自为政，努力做到在相互尊重中精诚合作，在相互学习中共同提高，在相互支持中攻坚克难。一定要始终坚守清正廉洁、克已奉公、一心为民的为官之道。作为人民公仆，既要勤政、更要廉政，既要干事、更要干净，只有这样，组织才会信任、群众才会拥戴、客商才会钦佩。全县党员干部都要站在维护发展大局的高度，本着“牺牲小我、成就大我”的奉献精神，“不为名利所惑，不为物欲所诱，不为浮华所扰”，从公务接待、工作用车、经费报支抓起，坚决制止过