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1、对活动场所功能设置不合理的，要及时进行调整。严禁利用活动场所进行赌博、封建迷信以及其他非法活动。3、问答 促进农民增收的主要措施有哪些？（1）深化农村税费改革。2004年将全面取消除烟叶以外的农业特产税，农业税税率整体降低一个百分点。在十届人大二次会议上，温家宝总理代表政府郑重承诺，五年内将全部取消农业税。（2）改革农业的补贴方式。对农业、农民进行直接补贴，这也是世界各国通行的做法。在发达国家，政府的直接补贴是农民收入的重要来源之一。我国以前对农业主要补在流通环节上，补在价格上，中间环节流失多，农民得到的少。因此，在今后的农村工作中，各级政府都要按照“一号文件”精神加大对农民直接补贴的力度，积

2、极探索对农民直接补贴办法，从支持农产品数量增长转向支持农民收入增长，逐步建立对种粮农民生产直接补贴机制，使农民收入有一个实实在在的增加。（3）增加对农村基础设施建设的投入。政府将重点支持农村节水灌溉、人畜饮水、种子种畜和乡村道路建设等。（4）加大扶贫开发的力度，着力抓好扶贫项目开发，帮助贫困村搞好“五通”、农田水利、教育卫生等基础设施建设，加大对扶贫村的人、财、物投入，建立农民增收的长效机制，使特困村农民较快增收，尽快稳定脱贫。4、问答 农产品质量安全标准制定、修订和执行是怎样要求的？根据中华人民共和国农产品质量安全法的要求，国家建立健全农产品质量安全标准体系。农产品质量安全标准是强制性的技术

3、规范。农产品质量安全标准的制定和发布，依照有关法律、行政法规的规定执行。制定农产品质量安全标准应当充分考虑农产品质量安全风险评估结果，并听取农产品生产者、销售者和消费者的意见，保障消费安全。农产品质量安全标准应当根据科学技术发展水平以及农产品质量安全的需要，及时修订。农产品质量安全标准由农业行政主管部门商有关部门组织实施。5、问答 单位或个人闲置、荒芜耕地如何处置？中华人民共和国土地管理法禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，并就闲置、荒芜耕地作出明确处置意见：已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种

4、；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。6、问答 职业教育怎样为农村服务？按照国务院关于大力发展职业教育的决定，职业教育为农村服务主要是两项：（1）职业教育要为农村劳动力转移服务。实施国家农村劳动力转移培训工程，促进农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富，提高进城农民工的职业技能，帮助他们在城镇稳定就业。（2）职业教育要为建设社会主义新农村服务。继续强化农村“三教”统筹，促进“农科教”结合。实施农村实用人才培训工程，充分发

5、挥农村各类职业学校、成人文化技术学校以及各种农业技术推广培训机构的作用，大范围培养农村实用型人才和技能型人才，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质。7、问答 推进集体林权制度改革，对保障收益权是如何规定的？按照中央的规定，农户承包经营林地的收益，归农户所有。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。严格禁止乱收费、乱摊派。8、名称 草原

6、载畜量是指在一定放牧时期内，一定草原面积上，在不影响草原生产力及保证家畜正常生长发育时，所能容纳放牧家畜的数量。9、问答 实施“雨露计划”有哪些政策规定？国务院扶贫办制定的关于在贫困地区实施“雨露计划”的意见规定：（1）加强组织领导。实施“雨露计划”，功在当代，利在千秋。各级政府和有关部门要加强领导，强化协调工作力度，结合本地实际，分类编制年度计划，落实扶持政策，统筹规划、合理布局，综合协调实施工作，确保这项惠民利国的扶贫开发措施落到实处。（2）强化宣传工作。各级政府和有关部门要加大宣传和引导力度，通过电视专题节目、报刊征文活动、专题文艺演出、社会团体公益活动、评选先进人物等办法，采取多种方式

7、，全方位宣传“雨露计划”的相关政策、普及劳动力转移就业和致富创业基础知识、推广各地劳动力开发经验、宣传和剖析创业成功范例、发布相关市场信息，动员和引导贫困地区的干部群众和社会各界有识之士关注、支持和参与“雨露计划”的实施工作，为“雨露计划”的实施营造良好社会环境。（3）加大资金投入和管理。用于实施“雨露计划”的经费，实行政府、用人单位和培训机构共同分担的投入机制。要制定优惠政策，引导社会力量注入贫困地区的人力资源开发事业。要加大资金管理和社会监督力度，加强对培训资金使用情况的检查与审计，对弄虚作假、虚报冒领、挤占挪用培训资金的要严肃查处。10、问答 中国农村初级卫生保健发展纲要（2001-20

8、10年）规定的主要任务是什么？农村初级卫生保健的主要任务是：（1）落实疾病预防控制措施，重点控制传染病、地方病、寄生虫病、职业病和其他重大疾病，加强精神卫生工作，防止各种意外伤害。稳定计划免疫接种率，提高现代结核病控制策略的人口覆盖率。预防、管理慢性非传染性疾病，做好老年保健。（2）提高乡、村卫生机构常见病、多发病的诊疗水平，规范医疗服务行为，为农村居民提供安全有效的基本医疗服务。（3）加强对孕产妇和儿童的管理，提高农村孕产妇住院分娩率，稳步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，改善儿童营养状况，不断提高妇女儿童健康水平。（4）加大农村改水、改厕力度，提高农村自来水及农村卫生厕所普及率，结合小城镇和文

9、明乡镇建设，创建卫生乡镇，改善农村居民的劳动和生活环境。（5）开展健康教育和健康促进，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”（原“全国九亿农民健康教育行动”），提高农村居民基本卫生知识知晓率和中小学健康教育开课率，倡导文明健康的生活方式，增强农村居民的健康意识和自我保健能力，促进人群健康相关行为的形成。（6）依法加大对公共卫生、药品和健康相关产品的监督力度，控制危害农村居民健康的主要公共卫生问题，努力抓好食品卫生、公共场所卫生和劳动卫生。（7）充分利用中医药资源，发挥中医药的特点与优势，不断提高农村中医药服务水平。（8）完善和发展农村合作医疗，探索实行区域性大病统筹，逐步建立贫困家庭医疗救助制度

10、，积极实行多种形式的农民医疗保障制度。11、问答 如何减轻农民负担？（1）禁止非法收费、罚款、摊派。（2）不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收活动。（3）不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税。（4）不得对农村中小学生非法收费。（5）不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益。（6）不得强制农民接受服务。12、问答 民法的基本原则有哪些？平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则。13、填空 自然 资源包括哪些门类：主要包括（）、（）、（）、（）和（）等五大门类。土地；水；气候；生物；矿产资源14、问答 农村基层法制建设的主要任务有哪些？（1）以“三个代表”重要思想为指导，进一步深

11、入学习宣传党的十六大关于完善社会主义民主法制、建设社会主义政治文明的重要论述。深刻理解全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，就是要发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。深刻理解必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。学习党的十六大关于社会主义民主法制的论述，要与学习贯彻邓小平民主法制理论结合起来，与学习党在农村基层民主法制建设方面的重大政策结合起来，与正在进行的农村基层民主法制实践结合起来，融会贯通，增强学习贯彻十六大精神的自觉性。（2）认真实施村民委

12、员会组织法，进一步健全村民自治组织。要健全村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组等村民自治组织，正确处理相互关系。村委会要认真履行法定职责，在乡镇人民政府的指导下积极开展工作；完善工作制度，廉洁奉公，热心为村民服务；增强党的观念，自觉接受村党组织的领导。（3）完善村民选举程序，进一步健全村级民主选举制度。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知（中办发200214号）和有关法律法规的规定，做到法律政策赋予农民的民主权利一点都不截留，法律政策规定的民主程序一步都不疏漏。坚持按期直接选举，真正把那些能够依法办事、公道正派、勤劳实干、热心为村民服务的人选进

13、村委会班子。（4）完善民主议事程序，进一步健全村级民主决策制度。凡涉及农村经济、政治、文化发展的重要事项，尤其是与村民切身利益相关的事情，都要依法召开村民会议或村民代表会议讨论决定。逐步规范农村村级重大事务民主议事、决策的范围、程序和方法。保证村党组织发挥领导核心作用，保证村民自治组织的自治作用，保障村民依法行使自己的权利。（5）完善村民自治章程，进一步健全村级民主管理制度。要根据农村实际情况，及时制定或修改村民自治章程、财务管理等规章制度，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理的轨道。村民自治章程等村级公共事务管理制度，要经全体村民讨论通过，并符合党的方针政策和国家的法律法规。村民自治章程要通

14、俗易懂，简明实用。提高实效性，防止形式主义。（6）完善公开办事程序，进一步健全村级民主监督制度。要继续贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知（中办发19989号）。村务公开的重点是财务公开。积极推行民主评议干部制度，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度，使村干部切实受到教育和约束。发挥好“民主理财日”、“民主议政日”等行之有效的民主监督形式的作用。（7）加强农村的法制宣传教育，进一步提高农村干部群众的法律素质。按照中共中央、国务院批转的中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划（中发20018号）的要求，紧密围绕党和国家

15、的中心工作和农村改革、稳定、发展的实际，大力宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。特别要宣传党的关于家庭联产承包、减轻农民负担等政策，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与流通、税费改革、家庭婚姻、计划生育等与农民生产、生活密切相关的法律法规。农村法制宣传教育要面向一切有接受教育能力的公民，重点对象是村、组干部。要通过各种有效途径，着重培养权利义务一致的法治观念，增强农村干部群众依法办事、依法维护自身合法权益的意识。法制宣传教育要与公民道德教育相结合，使二者互为促进，提高公民法制道德水平。（8）为村民提供优质法律服务，进一步促进农村基层依法治理。乡镇司法所要热情指导村民依法制定村

16、民自治章程，保证村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律师、公证、基层法律服务工作者要面向农村、面向基层，为农村土地承包流转和对外经贸往来，提供法律服务，及时为贫困村民提供法律援助。在有条件的地方应探索为村委会选举等自治活动提供公证服务，维护村民的合法权益。广泛动员和组织农村干部群众学法、知法、守法、用法、护法，深入开展依法治理，逐步实现村级政治、经济、文化事业和社会事务管理的法治化。（9）加强社会治安综合治理，进一步维护农村社会稳定。充分发挥治保会、村及乡镇人民调解委员会的作用，为农民的生产和生活创造良好的治安环境。要建立健全农村人民调解组织网络，增强调解人员素质，完善调解工作制度，提高调解

17、工作水平。加强矛盾纠纷排查调处，积极疏导民事纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，做到一般问题不出村，化解不稳定因素。培养村民的法制观念，加强社会主义道德建设。加强对刑释解教人员的安置帮教工作。15、问答 其他方式承包的流转与家庭承包流转之间的区别？没有转包的流转方式、增加规定了抵押的流转方式、入股的方式可以更多。16、问答 促进农业可持续发展的要求是什么？促进农业可持续发展应抓好哪些工作？促进农业可持续发展的要求：根据中国二十一世纪议程和中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的精神，提出了农业可持续发展的要求。可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力

18、构成危害的发展。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。促进农业可持续发展应抓好的几项工作：一是树立科学发展观和循环经济理念，推进农业增长方式转变；二是健全法规，完善制度；三是加大保护力度，强化管理；四是依靠科技，强化支撑；五是制定政策，加大投入。17、问答 我国城乡二元社会经济结构表现形式有哪些？体制的二元性、经济的二元性、社会的二元性。18、名称 基本农田保护制度是指根据土地利用总体规划的要求及当地人口和耕地资源状况，将质量好、产量高、生产潜力大且集中

19、连片的耕地划为基本农田，实行特殊保护的一种耕地保护制度。19、问答 森林的种类有哪些？按照森林法第四条的规定，森林具体可以分为防护林、用材林、经济林、薪林、特种用途林五类。20、问答 民法的概念和调整对象是什么？民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系。民法的调整对象：1、调整平等主体之间的财产关系2、调整平等主体之间的人身关系。21、问答 怎样解决农村家庭困难学生的就学问题？国务院关于进一步加强农村教育工作的决定提出的要求是，到2007年，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费），努力做到不让学生因

20、家庭经济困难而失学。2006年中央一号文件指出，“2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。”2007年中央一号文件指出，“继续改善农村办学条件，促进城乡义务教育均衡发展。2007年全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，有条件的地方可扩大免、补实施范围。2008年中央一号文件提出，要“提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，扩大覆盖面。22、问答 中央财政农业保险保费补贴的基本原则及具体要求是什么？基本原则：由财政部制定的中

21、央财政农业保险保费补贴试点管理办法规定，中央财政农业保险保费补贴的基本原则是自主自愿、市场运作、共同负担、稳步推进。具体要求：（1）自主自愿是指农户、龙头企业、中介组织、农业保险经营机构、农业部门、各级财政等有关各方的参与都要坚持自主自愿。在财政部确定的补贴险种和补贴比例的基础上，有条件的试点省份可以适当提高保费补贴比例。（2）市场运作是指农业保险业务以市场运作为主，保费补贴主要起引导作用，应充分运用市场化手段化解农业保险的风险。（3）共同负担是指财政部、省级财政部门、农户以及有关各方共同负担农业保险保费，只有在省级财政部门和农户分别承担一定比例保费的前提下，财政部才给予相应的保费补贴。（4）

22、稳步推进是指保费补贴在主要作物连片种植区、农业保险工作已有一定基础、地方财政部门已提供补贴的农业大省，选择一些省份先行试点，待取得经验后逐步推广。23、问答 提升农村公路交通安全水平有哪些要求？（1）加强安全设施建设。农村公路新改建项目应按有关要求设置安全设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。（2）加强施工安全监管。各地要结合今年的“隐患治理年”活动，落实责任，抓住关键，针对当地施工安全的薄弱环节，组织专项督查，重点加强对山区农村公路基高边坡和隧道开挖、满堂支架的石拱桥、梁桥施工的安全管理。（3）加强危桥改造。今年要启动农村公路危桥改造工程，要用三年左右时间，逐步消灭县道中桥以上、乡

23、道大桥以上的危桥。公路安保工程实施经验，安排必要资金，抓好试点，逐步推开。有条件的省份，要加大投资力度，加快实施步伐。（4）加强渡改桥、渡口改造工程建设。各地要针对渡改桥、渡口改造工程建设特点，理顺管理体制，完善管理制度，加强质量管理，解决项目进展慢、投入不均衡等突出问题。24、问答 土地权利登记制度的类型？1.登记要件主义；2.地券交付主义，又称托伦斯登记；3.登记对抗主义。25、问答 完善粮食流通体制改革的政策措施有哪些？根据国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见规定，完善粮食流通体制改革的政策措施有以下七条：（1）加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制。切实使国有粮食购

24、销企业真正成为市场主体；加快国有粮食购销企业组织结构创新；规范国有粮食购销企业产权制度改革；大力发展粮食产业化经营；研究建立新型粮食仓储管理机制；做好粮食收购资金贷款发放和管理工作。（2）加快清理和剥离国有粮食企业财务挂帐，妥善解决企业历史包袱。认真做好粮食财务挂账的清理、审计和剥离工作；继续做好国有粮食购销企业分流职工再就业和社会保障工作；认真做好现有库存中按保护价（含定购价）收购的高价位粮食的分步销售工作。（3）积极培育和规范粮食市场，加快建立统一开放、竞争有序的粮食市场体系。继续培育、发展和规范多种粮食市场主体；健全粮食收购市场准入制度；加强粮食市场监管执法；完善粮食市场体系建设；加强粮

25、食现代物流体系建设。（4）加强粮食产销衔接，逐步建立产销区之间的利益协调机制。大力发展长期稳定的粮食产销合作关系；建立有利于产销区协作发展的支持体系；逐步建立产销区之间的利益协调机制。（5）加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全。健全粮食宏观调控体系；完善粮食直接补贴和最低收购价政策；进一步完善中央储备粮管理体系；进一步充实地方粮食储备；保证粮食供给和市场稳定。（6）加强全社会粮食流通监督检查，做好粮食流通统计工作。依法加强对全社会粮食流通的监管；切实做好全社会粮食流通统计工作。（7）加强领导，确保粮食流通体制改革顺利推进。全面落实粮食省长负责制；加强和充实粮食行政管理机构、人员。26、问答

26、 农村公路工作的总体要求是什么？交通部制定的2008年农村公路工作若干意见对农村公路工作提出的总体要求是：（1）认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，按照统筹城乡发展、区域发展和经济社会发展的要求，量力而行，突出重点，全面提升农村公路建设质量，健全路站养运发展机制，推进城乡客运协调发展，努力实现农村公路交通又好又快发展目标。（2）落实加强农业基础建设的新要求，稳步推进农村公路建设；落实促进城乡经济社会一体化发展的新要求，大力发展农村公共交通；落实改善民生、加强公共服务的新要求，服务农民群众安全便捷出行；落实建设创新型交通行业的新要求，着力推进理念、科技、体制机制和政策创新，努力解决制约农

27、村公路发展的突出矛盾和问题，推动新时期农村公路稳中求进、好字优先、科学发展。（3）认真落实交通部关于加强农村公路建设廉政工作的意见，坚持预防与惩处相结合，完善制度，加强监督，做好农村公路建设中的廉政工作。27、问答 鲜活农产品“绿色通道”建设的规定是什么？按照全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案要求：（1）构建全国鲜活农产品主要产销区之间“绿色通道”网络。以现有国道网为基础，结合主要鲜活农产品的流量和流向，在全国建立布局为“五纵二横”的“绿色通道”网络。（2）统一界定鲜活农产品的范围。“绿色通道”网络内运输的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。不属

28、于鲜活农产品范围，不适用全国“绿色通道”运输政策的产品包括：畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品及花、草、苗木、粮食等。（3）制定切实措施，确保“绿色通道”通畅。加强公路养护，确保网络畅通；规范路面执法行为，保证鲜活农产品的及时运销；继续加大“绿色通道”网络内公路收费站点的清理整顿力度；为整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆提供便利；加快农村公路网建设，为鲜活农产品运销提供基础性支持；加强源头管理，确保鲜活农产品运输业户守法经营；采取综合措施，促进鲜活农产品顺畅流通；引导和培育规模化的鲜活农产品流通中介组织。28、问答 国家对农民工参加基本养老保险是怎样规定的？按照社会保险费征缴暂行条例等有关规定，城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员，包括农民工，都应该参加基本养老保险。各地在具体操作中，对参加养老保险的农民合同制职工，在与企业终止或解除劳动关系后，由社会保险经办机构保留其养老保险关系，保管其个人账户并计息，凡重新就业的，应接续或转移养老保险关系；也可按照省级政府的规定，根据农民合同制职工本人申请，将其个人账户个人缴费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，凡重新就业的，应重新参加养老保险。农民合同制职工在达到国家规定退休年龄