汽车产品召回管理规定草案文档格式.docx

1、第四条 售出的汽车产品存在本规定所称缺陷时，制造商应按照本规定中主动召回或指令召回治理程序的要求，组织实施缺陷汽车产品的召回。第五条 本规定所称汽车产品，指按照国家标准汽车和挂车类型的术语和定义（GB/T3707.1）中所规定的，用于载运人员、物资，由动力驱动，或者被牵引的道路车辆（不包括农用运输车）。本规定中所称缺陷，是指由于设计、制造等方面的缘故而在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的缺陷，具体包括汽车产品存在危及人身、财产安全的不合理危险，以及不符合有关汽车安全的国家标准、行业标准两种情形。本规定中所称制造商，指在中国境内注册，制造、组装汽车产品并以其名义颁发产品合格证

2、的企业，以及将制造、组装的汽车产品差不多销售到中国境内的外国企业。本规定中所称销售商，指销售汽车产品，并收取货款、开具发票的企业。本规定中所称租赁商，指以营利为目的，提供汽车产品为他人使用，收取租金的自然人、法人或其他组织。本规定中所称修理商，指为汽车产品提供爱护、修理服务的企业和个人。本规定所称进口商，指从境外进口汽车产品到中国境内的企业。进口商能够视同为汽车产品制造商。本规定中所称制造商、销售商、修理商、租赁商、进口商，统称经营者。本规定中所称车主，包括以使用为目的依法享有汽车产品所有权，或者采纳分期付款方式购买汽车产品，依照分期付款合同在未付清全部车款前尚未获得汽车产品所有权，但已获得完

3、全使用权的自然人、法人或其他组织，或者依照租赁合同，获得汽车产品使用权的承租人。本规定中所称召回，指按照本规定要求的程序，由缺陷汽车产品制造商进行的排除其产品可能引起人身损害、财产缺失的缺陷的过程，包括制造商以有效方式通知销售商、修理商、车主等有关方面关于缺陷的具体情形及排除缺陷的方法等事项，并由制造商组织销售商、修理商等通过修理、更换、收回等具体措施有效排除其汽车产品缺陷的过程。第二章 缺陷汽车召回的治理第六条 国务院质量监督检验检疫部门为治理缺陷汽车召回的行政主管部门（以下称主管部门）；各省、自治区、直辖市质量技术监督部门和各直属检验检疫部门（以下称地点治理机构）依照主管部门的工作部署和要

4、求开展与缺陷汽车召回的有关监督治理工作。第七条 缺陷汽车产品召回的期限，整车为自交付第一个车主起，至汽车制造商明示的安全使用期止；汽车制造商未明示安全使用期的，或明示的安全使用期不满10年的，自销售商将汽车产品交付第一个车主之日起10年止；关于汽车产品安全性零部件中的易损件，明示的使用期限为其召回时限；汽车轮胎的召回期限为自交付第一个车主之日起5年。第八条 汽车产品存在下列情形之一的，制造商依本规定实施召回：（一）经检验机构检验安全性能存在不符合有关汽车安全的国家标准、行业标准的；（二）因缺陷已给车主或他人造成人身或财产损害的；（三）虽未造成车主或他人人身或财产损害，但经检测、实验和论证，在特

5、定条件下缺陷仍可能引发人身或财产损害的。第九条 缺陷汽车产品召回按照制造商主动召回和主管部门指令召回两种治理程序的规定进行。制造商自行发觉，或者通过企业内部的信息系统，或者通过销售商、修理商和车主等相关各方关于其汽车产品缺陷的报告和投诉，或者通过主管部门的有关通知等方式获知缺陷存在，能够将召回打算在主管部门备案后，按照本规定中主动召回程序的规定，实施缺陷汽车产品召回。制造商在获知缺陷存在而未采取主动召回行动的;或者确认制造商有隐瞒产品缺陷、以不当方式处理产品缺陷的；或者确认制造商未将召回打算向主管部门备案即进行召回的，主管部门应当要求制造商按照指令召回治理程序的规定进行缺陷汽车产品召回。第十条

6、 主管部门应当组织建立缺陷汽车产品信息系统，负责收集、分析与处理有关缺陷的信息。汽车制造商、销售商、租赁商、修理商和进口商应当向主管部门及其设立的信息系统报告与汽车产品缺陷有关的信息。第十一条 主管部门应当聘请专家组成专家委员会，并由专家委员会实施对汽车产品缺陷的调查和认定。依照专家委员会的建议，主管部门能够托付国家认可的汽车产品质量检验机构，实施有关汽车产品缺陷的技术检测。专家委员会对主管部门负责。第十二条 主管部门应当对制造商进行的召回过程加以监督，并依照工作需要部署地点治理机构进行有关召回监督的具体工作。依照工作需要主管部门能够托付缺陷产品治理中心承担日常治理工作。第十三条 制造商或者主

7、管部门对差不多确认的汽车产品存在的缺陷及实施召回的有关信息应当以适当的方式在主管部门指定的媒体上向社会公布。第十四条 任何人不得借公布召回信息诋毁汽车制造商的信誉。第十五条 从事缺陷汽车召回治理的主管部门及地点机构和专家委员会、检验机构及其工作人员，在调查、认定、检验等过程中应当遵守公平、客观、公平、合法的原则,保守相关企业的技术隐秘及相关缺陷调查、检验的隐秘；未经主管部门同意，不得擅自泄露相关信息。第三章 经营者及相关各方的义务第十六条 制造商应按照国家标准道路车辆识别代号（GB/T1673516738）中的规定，在每辆出厂车辆上标注永久性车辆识别代码（VIN）；应当建立、储存车主信息（如车

8、主姓名、通讯地址、所购汽车VIN等）的有关记录档案。对上述资料应当随时在主管部门指定的机构备案（见附件1）。制造商应当建立收集产品质量问题、分析产品缺陷的治理制度，储存有关记录,并向主管部门报告有关汽车产品缺陷的信息。制造商应当建立汽车产品技术服务信息通报制度，载明有关车辆故障排除方法，车辆爱护、修理方法，服务于车主、销售商、租赁商、修理商。通报内容应当向主管部门指定机构备案。制造商应当配合主管部门对其产品可能存在的缺陷进行的调查，提供调查所需的有关资料，协助进行必要的技术检测。制造商应当向主管部门报告通报其汽车产品存在的缺陷，不得以不当方式处理其汽车产品缺陷。第十七条 销售商、进口商、租赁商

9、、修理商应当向制造商和主管部门报告所发觉的汽车产品缺陷及相关信息，配合主管部门进行的相关调查，提供调查需要的有关资料，并配合制造商进行缺陷汽车产品的召回。第十八条 车主有权向主管部门、有关制造商、销售商、租赁商或者进口商投诉或反映汽车产品存在的缺陷，并可向主管部门提出开展缺陷产品召回的相关调查的建议。车主应当积极配合制造商进行缺陷汽车产品召回。第十九条 包括汽车使用人在内的任何单位和个人，均有权向主管部门和地点治理机构报告汽车产品可能存在的缺陷。主管部门针对汽车产品可能存在的缺陷进行调查时，有关单位和个人应当予以配合。第四章 汽车产品缺陷的报告、调查和确认第二十条 制造商发觉其汽车产品存在缺陷

10、，应当赶忙以书面形式向主管部门报告（书面报告格式见附件2）；制造商在提交上述报告的同时，应当在3日内以有效方式通知销售商停止销售所涉及的缺陷汽车产品，并将报告内容通告销售商。销售商、进口商、租赁商、修理商发觉其经营的汽车产品存在缺陷，或者接到车主提出的汽车产品可能存在缺陷的投诉，应当在3日内以书面形式向制造商或者主管部门报告（书面报告格式见附件3）。车主发觉汽车产品可能存在缺陷，可通过有效方式向销售商或主管部门投诉或报告（书面报告格式见附件4）。其他单位和个人发觉汽车产品存在缺陷应参照上述附件中的内容和格式向主管部门报告。第二十一条 主管部门接到制造商关于汽车产品存在缺陷并符合附件2的报告后，

11、按照第五章缺陷汽车产品主动召回治理程序处理。第二十二条 主管部门依照其指定的信息系统提供的分析、处理报告及其建议,认为必要时,可将相关缺陷的信息通知制造商，并要求制造商确认其产品是否存在缺陷及是否需要进行召回。第二十三条 制造商在接到主管部门依第二十二条规定发出的通知后，并确认汽车产品存在缺陷后，应当依附件2的书面报告格式向主管部门提交报告，并按照第五章缺陷汽车产品主动召回治理程序实施召回。制造商能够证明其产品不需召回的，可不必采取召回行动，但应向主管部门提供详细的论证报告，主管部门应当通过缺陷汽车产品信息系统连续跟踪观看。第二十四条 制造商在前条所称论证报告中不能提供充分的证明材料或其提供的

12、证明材料不足以证明其汽车产品不存在缺陷，又不主动实施召回的，主管部门应当组织专家委员会进行鉴定,制造商能够派代表说明情形；主管部门认为必要时，可托付国家认可的汽车质量检验机构对相关汽车产品进行检验，依照专家意见和检测结果，作出制造商是否实施召回其产品的决定。主管部门决定召回的,按照第六章缺陷汽车产品指令召回治理程序处理。第五章 缺陷汽车产品主动召回治理程序第二十五条 制造商确认其生产且已售出的汽车产品存在缺陷决定实施主动召回的,应当按附件2书面报告格式向主管部门报告，并应当及时制定包括以下差不多内容的召回打算,提交主管部门备案:（一）有效停止缺陷汽车产品连续生产的措施；（二）有效通知销售商停止

13、批发和零售缺陷汽车产品的措施；（三）有效通知相关车主有关缺陷的具体内容和处理缺陷的时刻、地点和方法等；（四）客观公平地推测召回成效。第二十六条 制造商在向主管部门备案的同时，应当赶忙将其汽车产品存在的缺陷、可能造成的损害及其预防措施、召回打算等，以有效方式通知有关销售商、租赁商、修理商和车主，并通知销售商停止销售有关汽车产品。制造商须设置热线 ，解答各方询问，并在主管部门指定的网站上公布缺陷情形供公众查询。第二十七条 制造商在开始召回行动后，应当自提交附件2的报告之日起10日内向销售商、租赁商、修理商和车主发出符合本规定要求的缺陷汽车产品召回行动打算书（见附件5），并实施召回打算。第二十八条

14、制造商在完成缺陷汽车产品主动召回后，应在30天内向主管部门提交召回结果总结报告（见附件7）。第二十九条 主管部门对制造商采取的主动召回行动，应通过缺陷汽车产品信息处理系统和地点治理机构进行监督，对召回成效进行评估，并提出处理意见。第三十条 主管部门应当公布缺陷汽车召回评估成效的相关信息。第六章 缺陷汽车产品指令召回治理程序第三十一条 主管部门经调查、检验、鉴定确定特定汽车产品存在缺陷，而制造商又拒不召回的，应当及时向制造商发出指令召回通知书（见附件8）。通知制造商判定依据、结论和召回指令。关于外国制造企业生产的汽车,主管部门同时会同国家外经贸主管部门公布对缺陷车辆暂停进口的公告,海关停止办理该类缺陷车辆的进口报关手续。主管部门依照缺陷的严峻程度和排除缺陷的紧急程度，依职权决定是否需要赶忙通报公众有关汽车产品存在的缺陷和幸免发生损害的紧急处理方法及其他相