在全省新能源汽车发展与推广应用大会上的讲话省领导.docx

1、在全省新能源汽车发展与推广应用大会上的讲话省领导在全省新能源汽车发展与推广应用现场会上的讲话 在全省上下认真学习贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神，着力加快经济发展方式转变，积极探索科学发展新路的关键时刻，我们在深圳召开全省新能源汽车发展与推广应用现场会，非常重要、十分及时。刚才，省发展改革委介绍了我省新能源汽车发展情况与下一步工作建议，深圳市介绍了推进新能源汽车产业发展和推广应用的经验和下一步打算，广州、珠海、韶关等市介绍了下一步发展新能源汽车的工作计划，都讲得很好，我都赞成。下面，我再强调三点意见。 一、统一思想、增强信心，加深认识大力发

2、展新能源汽车的重要意义 新能源汽车是我省确定的战略性新兴产业发展重点，是我汽车发展的重要主攻方向。改革开放以来，省委、省政府把汽车产业作为我省工业发展的支柱产业来抓，不断加强产业规划和政策引导，推动汽车产业持续快速发展，取得显著成效。2009年，我省汽车产值达4000多亿元，机动车产量达113万辆，其中乘用车发展，从“八五”到“十一五”的十多年来，安排了多项电动汽车整车及关键零部件的研究攻关项目。2004年12月，省政府出台九大产业发展规划和广东省工业产业结构调整实施方案，明确要求开展电动汽车、车用动力电池等新型动力的研究和产业化，重点突破混合动力电动汽车技术。2008年，我省编制了新能源汽车

3、行动计划。在今年出台的加快转变发展方式40条中更是明确将新能源汽车作为近期我省重点发展的三大战略性新兴产业之一。 目前，我省新能源汽车产业发展态势良好，成效初显，主要体现为“四个明显”：一是技术水平明显提升。近年来，我省新能源汽车动力电池、管理系统、牵引电机系统、动力系统总成和均衡充电机等关键零部件技术进步迅速。珠三角地区的一批企业、高校和科研院所初步形成相关技术储备和生产能力。在国家863计划电动汽车专项上我省已经取得350项专利，其中发明专利166项，分别占全国电动汽车专项总专利数的44和40。二是产业发展明显加快。 目前我省已初步形成以比亚迪。五洲龙、广汽集团等企业为核心，涵盖客车、轿车

4、、低速汽车、专用改装车、电池、电机等多系列、多品种的新能源汽车产业体系。整车方面，已研制开发出多款技术性能较好的混合动力轿车、纯电动轿车、混合动力电动客车和纯电动客车，相关车型已开始批量生产，部分车型还被列入国家节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录、五洲龙、广汽集团、飞驰、广通等企业LNG公交车已获得国家生产许可，丰田凯美瑞混合动力电动汽车也已在广州下线。关键零部件方面，涌现出了比克、东莞新能源、珠海银通等一批电池生产厂商，产能占全国的13强。三是示范应用取得明显成效。深圳新能源汽车试点工作已全面展开，目前已投入示范运营车辆共597辆。广州已开展60台混合动力公交车示范试运行。汕头进行

5、了出租车、公交车、公务车等三种模式的试运营，示范运营总里程已达220多万公里。湛江、惠州、中山等市开展了LNG (液化天然气)公交车试点运营。四是应用环境明显改善。深圳大运中心、和谐充电站、深圳福田交通枢纽中心充电站、广州亚运城充电设施均已建成投入使用。电动汽车充电设施规划编制工作已全面启动，省直各部门正抓紧制定和落实促进新能源汽车发展的相关政策措施。 总的来看，我省新能源汽车产业起步较早、发展较快，在国内具有一定的规模优势和较强的竞争力。但与当前我省加快转变经济发展方式，构建现代产业体系，推进绿色、低碳发展的要求相比，仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是认识上有待进一步提高。一些党政领导和企

6、业对加快发展新能源汽车的意义认识不足，紧迫感不强，推进力度不大。二是关键技术仍有待进一步突破。尽管电池、电机、电控三大关键技术取得了长足进步，但距离产业化还有相当差距。尤其是电池技术的不成熟，成为我省推广应用电动汽车的最大技术障碍。三是产业发展仍处于起步阶段。与发达国家相比，我国进入新能源汽车领域较晚，我省新能源汽车产业也刚刚起步，自主品牌电动汽车尚未批量进入市场，产业规模效应仍未形成。四是推广应用条件和环境有待完善。目前国内和我省充电、充气等节能汽车应用配套设施尚处于试验、示范阶段，形成成熟网络有待时日。我们要重视解决问题，突破制约，进一步加大推进新能源汽车产业发展力度。 当前，我省正处于加

7、快经济发展方式转变，探索科学发展新路的关键时期。培育发展战略性新兴产业是我省调结构、促转变，加快建立现代产业体系，促进绿色、低碳发展的重大举措。党中央、国务院已经确定新能源汽车作为我国重点发展的七大战略性新兴产业之一，省委、省政府也将新能源汽车作为战略性新兴产业发展的三大重点之一。我们要从以下几个方面加深对发展新能源汽车重要意义的认识， 以增强加快推进相关工作的责任感和紧迫感。一是加快发展新能源汽车产业，是培育新经济增长极的迫切要求。作为未来汽车消费市场的引领性产品，新能源汽车技术集成度高，产业关联度大，带动效应明显。大力发展新能源汽车，不仅可以直接带动钢铁、石化、机械、电子、金融、销售、售后

8、服务等产业、行业发展，还会催生新材料、新能源、充电设施与充电服务等新产业、新行业，从而形成新的经济增长极，促进我省经济平稳较快发展。二是加快发展新能源汽车是抢占高端产业制高点的战略举措。纵观全球，在应对气候变化大势的带动和国际金融危机的倒逼之下，新能源汽车产业已经成为各国尤其是发达国家争相抢占的未来产业制高点。我国高度重视发展新能源汽车，汽车产业调整和振兴规划从国家层面提出了“新能源汽车战略”，汽车示范推广试点计划积极开展。作为全国第一经济大省，广东必须紧跟世界技术和产业变革趋势，依托我省汽车产业基础和优势，着力培育壮大新能源汽车产业。这对我省调整优化产业结构，构建现代产业体系，加快经济发展方

9、式转变具有十分重要的意义。三是加快发展新能源汽车，是狠抓节能减排的着力点。能源紧张、环境污染等问题引起国际社会广泛关注，建设生态文明成为世界各国人民的广泛共识。新能源汽车具有节能、环保、低碳等特点，其动力来源广泛，不仅可以打破传统汽车对石化资源的依赖，而且可以带动核电、风电等新能源的发展，还可以平衡电网峰谷负荷，提高用电效率，保障电网安全，这也是贯彻国家能源战略、保障我省能源安全的必由之路。 总之，加快发展新能源汽车产业是我省深入贯彻落实科学发展观，构建现代产业体系，加快转变经济发展方式的重大战略举措。全省各地、各部门要从全局和战略的高度充分认识加快新能源汽车发展的重大意义，进一步增强使命感、

10、责任感和紧迫感，按照省委、省政府的决策部署，加大工作力度，促进新能源汽车产业加快发展。 二、突出重点，狠抓关键，推动我省新能源汽车在产业发展和推广应用上取得新突破 当前和今后一段时期推动我省新能源汽车产业发展，要深入贯彻落实科学发展观，认真落实国家和省发展战略性新兴产业的各项决策部署，紧紧把握加快经济发展方式转变这条主线，充分依托我省现有汽车产业基础， 以自主创新为核心， 以产业化和示范应用为重点， 以应用环境建设为突破口，坚持市场主导与政府推动相结合，自主发展与开放合作相结合，产品应用与产业发展相结合，分类指导与统筹推进相结合，从资金、政策、机制全方位支持，研发、中试、应用和产业化全过程推动

11、，着力推进我省新能源汽车产业加快发展，力争到2012年形成适应新能源汽车试点示范和区域应用的应用环境，攻克掌握一批核心技术并形成产业化能力，到2020年，将我省建设成为产业规模、品牌影响和技术水平均进入国际前列的世界电动汽车产业基地。具体工作中，要突出抓好五个方面： (一)突出推进关键核心技术攻关。这是提升新能源汽车产业发展水平和国际竞争力的中心环节和关键因素，也是我省当前发展新能源汽车产业亟需突破的主要瓶颈。为此，一是着力攻克关键共性技术。着眼关键共性技术攻关，实施重大科技专项，开展技术攻关招标工作。依托现有汽车骨干企业、高校和科研机构，大力组织开展核心技术研发，重点在新型动力电池及其管理系

12、统、电机及其控制系统、动力系统总成、充电机、整车系统集成等核心技术和关键产品研发上形成突破。二是加快推进创新平台建设。要紧紧抓住我省深入推进省部省院产学研合作的重要契机，积极组建国家和省级创新平台，推动新能源汽车领域申报组建国家工程(研究)中心、工程实验室、重点实验室等。在建设好我省现有国家电动汽车试验示范区的基础上，积极争取建设国家新能源汽车质量监督检验中心，加快形成功能完备的产业公共服务体系。三是积极建立地方性标准体系。要在遵循现有国家、行业标准的基础上，大力组织新能源汽车骨干企业、高校和科研机构研究制定地方标准，尽快形成较为完善的地方性标准体系。积极争取国家相关部门支持，大力推动具有自主

13、知识产权的地方标准上升为行业标准和国家标准，推进专利标准化和标准产业化。同时要主动参与国际国内标准化研究和制订，力争在新能源汽车领域提高话语权、抢占制高点。四是加强相关人才引进和培养。要加快人才培养基地建设，以高端领军人才和专业研发人才为重点，加大新能源汽车领域人才培养和引进工作力度，为新能源汽车产业发展提供人才支撑。 (二)突出推动新能源汽车产业化发展。要紧密结合我省汽车产业发展实际，坚持规划先行、龙头带动、统筹推进，切实推进新能源汽车产业化发展，使之早日成为我省新的经济增长极。一是加强产业发展规划，积极打造差别化发展的产业格局。要加快编制实施我省新能源汽车产业发展规划，进一步明确发展目标、

14、思路、技术路线和具体推进措施。要根据全省各地发展实际，坚持因地制宜、分类指导，加强整体统筹协调，根据各地产业特点，进行统一布局，促进形成错位发展、优势互补、布局合理、协调有序的产业发展格局。产业基础好的地区要发挥优势、提升水平，大力发展新能源汽车整车和关键零部件产业，实现集约化、规模化、高端化发展；产业基础薄弱的地区要从本地产业发展优势和特色，围绕新能源汽车产业发掘、培育发展新能源汽车相关配套产业。二是加快推进重大产业项目建设，着力打造龙头带动企业。要加快规划建设省电动汽车产业基地，重点推进战略性新兴产业百强项目中的新能源汽车项目建设，特别要注重引进与培育整车生产项目，充分发挥其带动作用。目前

15、我省有不少有决心也有实力生产新能源汽车整车的企业，现有汽车企业也有不少好的新能源汽车产品，要积极帮助这些企业和产品申报进入国家车辆生产企业及产品公告和国家新能源汽车推荐目录，培育和壮大具有自主品牌的新能源汽车产业。要加快推动广汽、深圳五洲龙、东风日产等骨干企业做大做强做优，积极打造新能源汽车龙头企业。三是加快打造上下游产业链，提升产业集聚发展水平。要充分利用汽车产业链长的特点，围绕新能源汽车整车制造龙头企业，积极发展动力电池、电机、 电控、锂离子电池隔膜等上游制造业以及汽车金融、电池租赁、充电服务等下游配套服务业，建立新能源汽车市场营销、售后服务、二手车交易、电池回收和梯次利用体系，促进形成以

16、广州、深圳为中心，要素集聚、规模集中、配套齐全的新能源汽车产业集群。 (三)突出发挥示范应用的带动作用，积极培育和扩大新能源汽车市场需求。这是推动新能源汽车产业化发展的重要基础。要充分发挥政府的推动、推动作用，大力组织实施重大应用示范工程，以LNG汽车为切入点，重点推进混合动力和纯电动汽车的示范应用，同时积极拓展燃料电池汽车等其他新能源汽车市场，以政府带社会、以示范创市场、以市场促产业。一是要以试点城市为突破口拉动市场需求。广州、深圳作为国家节能与新能源汽车示范推广试点城市，要进一步抢抓机遇，积极探索，加快完善推进新能源汽车应用的各项措施，认真落实国家下达的推广计划，力争打造成为全省乃至全国推广应用新能源汽车的核心城市。为了进一步扩大示范推广效应，省里初步决定将珠三角各市及东西北地区有积极性、有条件的城市认定为省新能源汽车推广应用示范城市，并将尽快印发省新能源汽车推广应用示范工作方案。各示范城市要积极借鉴深圳示范推广新能源汽车的好经验和好做法，在落实好省工作方案的同时加快制定本地推广应用示范工作方案