综合医院建设项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx

1、（4）投资项目可行性研究指南；（5）国家及地方有关法律、法规、方针及产业政策和投资政策；（6）现行有关的技术规范和标准；（7）建设单位提供的基础资料、数据。2、研究范围本可行性研究主要包括：（1）对拟建项目提出的建设背景、必要性、建设内容、建设规模及建设条件的分析；（2）项目总体建设方案；（3）环境保护；（4）劳动安全卫生；（5）消防；（6）节能；（7）项目组织与管理；（8）工程实施进度安排；（9）经济效益和社会效益评价。1.2 项目概况1.2.1 项目建设地点及规模本项目建设地址位于某某县某某镇富林道路东中段总用地面积5亩。主要建设内容如下：建设目标为一级综合性医院，建设规模为99张床位，其

2、中内科床位数60张，外科床位数39张。新建门诊楼建筑面积1133.6m2、住院楼建筑面积1150 m2、职工宿舍建筑面积517.6 m2，总建筑面积2801.2 m2，占地面积约5亩。1.2.2 项目实施进度本项目从筹建阶段至项目建成投入使用，总计划时间为12个月。1.2.3 项目总投资与资金筹措一、项目总投资本项目建设投资为500万元，其中：工程费用272万元，其他费用28万元，医疗设备及工器具购置安装费用200万元。二、资金筹措本项目工程建设投资500万元全部自筹。1.3 主要经济技术指标本项目主要经济技术指标详见表1-1。表1-1主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备注一医院主要经济技

3、术指标1总建筑面积m22801.21.1门诊楼建筑面积1133.61.2住院楼建筑面积1150.01.3职工缩舍517.62项目总用地面积亩53住院楼总床位数床993.1内科床位数603.2外科床位数394绿化面积1056建筑密度%12.46容积率0.867绿地率31.78室外机动车停车位个29二工程建设总投资万元500工程费用300设备购置及安装费用200三建设工期年四财务指标营业收入（含税）1332生产期平均营业税金及附加增值税总成本费用1180.24利润总额151.76所得税税后利润财务盈利能力分析7.1财务内部收益率%19.08自有资金收益率21.347.2财务净现值1638.7ic=

4、8%7.3项目投资回收期含建设期静态投资所得税前3.39静态投资所得税后7.4总投资收益率30.357.5项目资本金净利润率22.86清偿能力分析8.1财务比率资产负债率15.03达产年9盈亏平衡点44.371.4 问题与建议一、本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投资和地方自筹解决。二、充分利用国家给予项目的支持，加快项目的建设速度，待项目批准后，抓紧进行项目的设计和建设工作；三、建设单位要进一步落实自筹资金，向上级有关部门做好汇报工作，以保障建设项目的顺利实施；四、严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制，对工程的投资、进度和质量予以有效控制。要做好

5、项目投入运营前的各项准备和财务测算，以防投入运营的初期出现收支不平衡的状态；五、切实加强项目建设的监督、检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益；六、广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民的政治思想工作，提高思想认识，得到周边居民的支持和配合。2 项目提出的背景及建设的必要性2.1 项目提出的背景2.1.1 政策背景分析党中央提出了全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的指导思想，要求把保护人民健康和生命安全放在第一位，坚持以人为本，努力实现卫生事业与经济社会的协调发展，加强公共卫生体系建设，大力推进新型农村合作医疗，加强艾滋病等重大疾病防治工作，努力解决群众看病难、

6、看病贵问题，并制定了一系列方针、政策和措施。 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。” 党的十七大报告提出: “要形成城乡经济社会发展一体化新格局”。按照党的十七大和 “十二、五”规划总体部署，促进城乡、社会事业普及化和均等化为目标，着力构建农村国民教育体系、农村基本卫生服务体系、农村公共文化服务体系、农村社会救助体系的新型农村公共服务体系。加强改善县乡村三级公共

7、服务设施条件，着力增强农村公共服务体系的服务能力和持续发展能力，稳步提高人人享有基本公共服务水平。建全县乡村三级农村医疗卫生服务网络。自20世纪80年代开始，民营医疗机构在我国医疗卫生行业中就已凸显。经过20多年的发展其数量和规模都在不断的扩展，它既是深化医疗卫生事业改革的必然产物，又对整个医疗卫生事业的发展起着积极的推动作用，伴随着政治体制与经济体制改革的政策信息，民营医疗机构为打破公立医疗机构的垄断地位，营造公平有序的竞争环境而进行着不懈的努力，并积极探索着多元化多种形式的办医模式。几十年的艰难历程，民营医疗机构为自已赢得了生存发展的空间，并成为我国医疗卫生事业的重要补充力量。总体上看，我

8、国现有的私立医院一般以各类科、中医和民族医院为主，与公立医院相比，它具有经营机制以自已的资渠道多元化、服务意识强等优势，满足了不同层次消费群体对医疗服务的不同要求。私立医院以自己的特色满足了人们日趋多样化、多层次的就医需求，已成为我国医疗卫生事业的重要组成部分，对我国而言，私立医院的出现，其意义不仅是其机构总数占据了全国医疗机构总数的多少比例，其提供的服务量占全国服务量的百分比，它包含着丰富的内涵：医疗机构如何适应市场经济的需要，培强竞争观念，在激烈的市场竞争中找到各自的定位，从而制定正确的、可特续发展的筹资方案、价格方案、服务提供模式和质量保证措施，从而改变以往的“等、靠、要”的做法和缺乏成

9、本效益的观点。2.1.2某某县医疗卫生现状某某县各级卫生行政部门认真贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农村合作医疗步伐，着力加强重大疾病控制，全县卫生事业得到较快发展，城乡居民健康状况进一步改善。近年来，某某县以深化医药卫生体制改革为契机，全面贯彻党的十七大、十八大和全省、全市卫生工作会议精神，实践科学发展观，以改善民生为出发点和落脚点，推行全县卫生体制改革，规范完善新型农村合作医疗制度，加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化，加强作风建设，确保不发生传染病暴发疫情，促进全县卫生事业再上一新台阶。某某县县、乡、村三级卫生服务网

10、基本形成。并按照上级要求，大力开展疾病防治工作，基本消灭了严重危害人民健康的烈性传染病，降低了各种疾病的发病率。2.1.3 建设单位法人概况及需求项目负责人曲某某，出生于1976年，医科大学毕业，主治医师资格，从事医疗事业十三年，主要从事内科临床工作，发表过医学论文，积累了丰富的临床经验，特别是对消化、血液、内分泌、呼吸系统疾病的诊断与治疗，如肝硬化、消化性溃疡、溶血性贫血、高血压、糖尿病、甲亢、哮喘、消化道肿瘤等。有内窥镜操作经验，技术熟练，对消化道出血、息肉、狭窄等可以在内窥镜下治疗，免除手术的痛苦。综上所述，随着医疗体制改革的不断深入，某某县经济的快速发展以及人民生活水平的不断提高，医院

11、日常医疗工作量进一步加大，现有设施难以满足人民群众身心健康的需求，加强综合医院基础实施建设，对保障广大人民群众身心健康、促进当地经济发展、应对突发公共卫生事件和解决广大群众看病难、看病贵以及“因病致贫，因病返贫”等有着重要意义。2.2 项目提出的必要性一、我国出台政策，大力支持医疗服务体系建设2011年03月17日，国务院发布的我国国民经济和社会发展十二五规划纲要第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系中明确提出：“第三十四章完善基本医疗卫生制度 第二节加强城乡医疗服务体系建设。加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医

12、疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。大力推进基层医疗卫生机构综合改革，建立多渠道补偿机制，形成新的运行机制。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策，每万人口全科医师数达到2人。加快推行分级诊疗、双向转诊制度，形成各类城市医院和基层医疗机构分工协作格局。完善区域卫生规划，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围，形成多元办医格局。”合理配置医疗卫生资源，完善基层医疗卫生服务体系。加快基层卫生专业技术人员队伍建设。加强县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设。实施县级医院、中心乡镇卫生院和行政村卫生室标准化工程。加强医学人才特别是全科医生和防疫人员的培养。推进乡镇卫生院、国营农牧场卫生院、牧业医院和牧业医疗服务站建设。完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，重点抓好社区卫生服务中心建设。支持经济困难的自治区级和地（州、市）级医疗卫生机构建设。加强国家中医临床研究基地、重点中医院（含民族医院）建设，推进民族医药发展。健全城乡医疗救助制度，适当提高医疗救助标准。二、本项目的实施是落实国务院扩大内需的重要举措随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定