1、男孩183人,女孩147人,性别比124/100。死亡率为3.3,人口自然增长率为0.6。2、完成放环93例,占县下达176例的52.8%。3、完成结扎21例,占县下达151例的13.9%。4、医学检查:四个季度累计应检查6160人次,已检查5886人次,检查率为95.6%。5、现有怀孕人数109人,其中:一孩56人,二孩52人,多孩1人。(二)、保障工作1、今年财政应投入计生事业费4万元,已投入到位。2、抓好农业人口独子证的巩固工作,持有效独生子女276,新办证4户,退证政策查处率及资金收缴率达99%。2019年,及时兑现一次性奖金3000元,奖学金19800元,保健费13150元、养老补助
2、33060元,准确及时提供免除双女户、独生子女家庭户新农合名单,免除金额事38500元。3、及时发放宣传员300元/月的劳动报酬。4、坚持月例会制度,做到每月一培训,以会代训,安排部署各阶段工作。召开专题会议4次。(三)基层基础工作1、加强基层统计台帐管理,尽量做到帐、册、单、卡相符,实事求是上报各类人群报表。2、及时维护和运转已婚育龄妇女及家庭成员信息,努力做好信息库建设工作,逐步让信息库与实际情况完全吻合。3、加强村级服务室建设。规范村级服务室“六有“标准。新建兴仁生育文化屋,以点带面,提升全镇村级服务环境和服务技术。(四)宣传工作本中心结合工作实际在全镇14个村委会在开展村校联建活动中认
3、真宣传计划生育相关法律法规、奖励扶助政策、优质服务、出生缺陷一级预防、免费孕前优生健康检查、流动人口管理模式政策导向等,共发放宣传资料8200份。全镇共有计划生育宣传标语71条,永久性宣传广告排1块。(五)信息上报情况上报镇信息13条,采用2条,上报局信息11条。做到年初有计划,年终有总结,重点工作有报告。规范整理各类文件资料,分类归档,分年存放,整齐有序。(六)优质服务工作1、将下岗失业流动人口与常驻人口一起纳入经常性的管理和服务范畴,建立已婚育龄妇女管理台帐和健康档案管理。2、优生促进工程,孕前三个月和孕早期免费服用叶酸应服用302人,已服用302人,服用率达100%。3、免费孕前优生健康
4、检查县下达262对,实际完成264对,完成率达100.8%。(七)依法行政工作1、按照省、市、县的相关要求,在全镇内进一步摸清人口底子,认真做好计划生育清理清查工作,现在进入汇总阶段。进一步规范计划生育行政执法工作,全面规范计划生育行政案件卷宗,尽力补充完善2019年、2019年行政执法档案。全年共查出违法生育87户,查出率达100%。2、认真排查化解因计划生育引发的矛盾纠纷,做好首问首办接待制度,下乡工作期间留下联系方式,做到来办事的能够办到事,来问事的能够有答复。(八)流动人口计划生育管理工作流出育龄妇女已办证69人,信息协查80条;流入人口5人婚育证明应查验1人,已查验1人,查验率为10
5、0%。(九)计划生育清理清查工作按照县要求,我镇于2019年9月29日党委政府召开了专题工作会议,安排落实此项工作,各村为会书记是第一责任人。结合我镇实际,出台了相关配套文件及工作要求,全镇范围内进行人口信息进一步摸底,做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。目前工作进展到汇总录入阶段,即将上报。(十)村民自治工作全面进行,新创建兴仁生育文化屋及村民自治示范村。计划家庭意外伤害保险的办理,我镇6月份启动计划生育意外伤害保险工作,县下达保险3600份,截止7月底共完成3829份,合计资金103685元,完成率106.36%。二、主要做法及经验一是认真学习中央决定,王峡主任讲话,统一思想,确保工作长抓不
6、懈。中共中央、国务院在全面加强人口与计划生育工作,统筹解决人口问题的决定中明确提出:“计划生育是我国必须长期坚持的基本国策;人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题,是制约我国经济和社会发展的关键因素;是实现我国现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策”。对此,全镇各级党政组织坚持把学习和贯彻中央、省、市、县文件精神结合起来抓紧抓落实。通过对决定的学习、宣传和贯彻,全镇各级各部门和广大人民群众的思想都统一到了决定精神上来,进一步增强了大局意识、改革意识、责任意识和忧患意识,增强了做好计划生育工作的责任感和事业心。二是强化领导,狠抓落实,实现计划生育工作思路和工作方法的转变。实现人口与计
7、划生育工作思路和工作方法转变,就要实践“三个代表”重要思想,紧密结合全镇实际情况,结合生产力发展和经济体制改革的变化,结合人民对物质文化生活需求的变化,进行工作思路和工作方法的创新,以保证各级各部门抓计划生育工作的力度。由过去仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合,采取综合措施解决人口问题转变;由以社会制约为主向逐步建立利益导向机制与社会制约相结合,佐以宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。建立人口与计划生育工作管理新机制,落实依法管理,加强计划生育村民自治,以中坝/兴仁为计划生育村民自治示范村将由村民委员会与育龄妇女签订计划生育村民自治及“诚信计生”协议书,变原来的行政管理为
8、合同管理,自治协议的签订和履行,使群众充分享有知情权与监督权,主动参与,对政府产生信任感。三是继续实行“横向到人、纵向到边”的人口与计划生育工作目标管理责任制。明确岗位职责和制定一系列行之有效的便民措施和技术服务体系,并做好政策推动和跟踪服务。根据县下达的考核指标任务,于三月初将各项指标分解到村到人。并与村委会签订目标管理责任书,同时,继续实行党政领导“一把手”负总责、亲自抓制度,建立健全联系村委会制度和考核奖惩制度,建立了“一级管一级、一级抓一级,一级对一级负责”的工作目标管理新机制。四是强化基础工作,不断提高规范化管理水平。一年来,我们始终围绕“既要抓紧,又要抓好”的工作方针,继续坚持“三
9、为主”格局,落实“三为主”规划,巩固“三为主”成果,提高“三为主”水平,推进“三结合”,实现“两个转变”。继续巩固“市级文明单位”成果,切实强化了基础工作,提高了规范化管理水平。五是增强服务意识,坚持为育龄群众搞好优质服务。为育龄群众提供服务,既是育龄群众对计划生育技术服务提出的新要求,又是计划生育工作发展的客观要求。对此,我们坚持做到,改变多年来把育龄群众作为管理对象的看法,树立育龄群众是计划生育工作的主体,是计划生育工作的参与者和实施者的意识,强化服务意识,规范服务行为,提升服务环境、提高服务水平,将各项管理寓于服务之中,及力提高优质服务水准。六是以兴仁、上坝村委会为点,开展生育文化活动,
10、并发放计划生育宣传品,加大计划生育宣传力度。拓宽宣传渠道,转变宣传方式,开展生育文化屋活动,努力建立社会主义新型生育文化,这是新时期对计划生育宣传教育提出的新要求,也是做好计划生育工作的大手笔。去年,计生办紧缩开支,筹措资金,树立永久宣传广告牌,书写墙体宣传标语,印刷宣传品,发放给计划生育对象户。巩固现有宣传阵地,拓宽宣传渠道,转变宣传方式,采取集中会议与经常性面对面的宣传教育为主,把中华人民共和国人口与计划生育法、xx省人口与计划生育条例、计划生育技术服务管理条例、农业人口独生子女家庭奖励规定及计划生育政策法规、技术服务等法律法规宣传到村、到户、到人,从而使倡导和建立社会主义新型生育文化取信
11、于民,服务于民。七是进一步加强计划生育协会工作,提高协会工作水平。年初以来,镇计生协在抓组织建设的同时,积极有效地抓了协会组织作用的发挥:一是开展以联系点为主的帮扶活动;二是按县局的要求开展好计划生育意外伤害保险活动。八是积极稳妥地推进“三结合”,把计划生育与扶贫帮困紧密地结合起来。一年来,主要是以村“两委”班子既定的工作思路和所执行的村规民约为主,对于事关全村利益的大事,则协调联系点领导和相关单位配合讨论、提供有针对性的建设性意见和指导,时常关心全村的稳定和发展大计,从而更有效地服务于“三农”。同时,也加强了与联系点工作的协调和配合,做到了本职工作与联系点工作的相互统一和协调发展。三、存在的
12、主要问题一年来,我镇的计划生育工作,在巩固“三为主”,推进“三结合”,完成各项考核指标任务、内部建设等方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和困难,有待于进一步整改:一是早婚、早育现象仍然突出,生育观念仍然较低。二是有的村委会党政“一把手”对计划生育工作亲自抓、负总责认识不到位,导致村级计划生育工作发展不平衡。三是与有关部门的协调配合不够,导致工作单一化。四是多年来的计划生育死角难于一时扫清,社会抚养费征收难度大。五是统计报表误差时有发生,增加了统计信息及时录入的准确率。六是由于历年来合同履约金遗留问题过多,虽然逐步退还,但也会造成工作时有被动。四、2019年工作意见(一)工作计划1、严格控制
13、人口出生,继续稳定低生育水平。2、继续施行自愿“一放二扎”等常规工作,确保避孕及时率达到县局考核范围以内。3、确保每年四季度的医学检查工作,通过开展查孕、查环、查病,为广大育龄群众提供优质技术服务。4、严格生育证办证程序,保证计划持证生育率达标。5、巩固独生子女父母光荣证办证率,做好退证政策查处、资金收缴工作。6、做好计划生育意外伤害保险的理陪全期工作。7、结合我镇的实际情况,加强对流动人口的管理。具体对流出人口的办证严格把关,加大对流入人口婚育证明的查验力度。8、对实行计划生育村民自治的村委会进行监督管理,让其良性发展,2019年村级换届,借村级换届的东风将进一步规范我镇村民自治、诚信计生工
14、作。逐步提升村级服务环境和服务质量。9、加大对2019年计划生育清理清查工作中查出的违法生育对象户的政策清理、加大征收工作力度。进一步规范提升行政执法工作,做到内容合法、程序合法、主体合法、行为、权限合法,一户一卷宗,完整后归档。10、积极争取,逐步逐年退还群众计划生育履约金,为计划生育的开展创造一个良好的工作环境。(二)具体措施1、统一思想和认识,加强领导,继续实行党政一把手对计生工作“亲自抓,负总责”制,一票否决制和“黄”牌警告制,各党支部、村委会要成立以支部书记、主任为主要责任人的人口与计划生育工作领导小组,做到计生工作决策上有领导,实施上有措施,落实中人员到位。2、摸清底子,掌握计生工作主动权,各村委会对总人口登记册、已婚育龄妇女登记卡的各项内容必须按照填写要
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