中国企业会计职业道德存在的问题及对策资料下载.pdf

1、中图分类号$%&文献标识码（!文章编号）*+,%-.%*/&+）0*+&作者简介 陈燕，华南师范大学金融数学系副教授，主要从事会计与财务管理的教学和研究。（广东 广州,）*&）财务会计!（&）一、会计职业道德的特征会计工作作为社会经济活动的一种特殊行业#其职业道德与其他行业的职业道德相比#具有以下的特征1）2 会计职业道德具有一定的强制性。由于会计职业道德具有社会广泛性#其提供的会计信息质量直接影响着社会经济的发展和社会经济秩序的健康运行#所以#我国也与国际惯例一样#把会计职业道德很多内容与要求纳入国家的法律制度#会计法、会计基础工作规范等都规定了会计职业道德的内容与要求，%年财政部颁布的 会

2、计从业资格管理办法#将遵守会计职业道德作为取得会计从业资格#从事会计工作的基本条件。%2 会计职业道德具有关注并自觉维护公众利益的社会性。会计工作与社会公众利益密切相关#会计人员在会计确认、计量、记录和报告的程序和方法的选择与运用等职业行为上的任何偏颇#都会导致会计职业关系中的各方利益受到直接的影响。所以#会计工作的公众利益性#要求会计人员客观公正#在发生道德冲突时要忠于职守#坚持职业准则#把社会公众利益放在首位。&2 会计职业道德具有会计职业性。会计职业道德与社会道德既有一致性#又有区别于社会公德的特殊性#一般社会公德要求责任与权利相分离#而会计职业活动的权利与义务是相统一的。二、加强企业会

3、计职业道德建设的必要性）2 加强企业会计职业道德建设是培养企业及会计行业“四有”新人的重要措施。培养企业与会计行业的“四有”新人要求全面提高广大企业员工与会计人员的思想素质和业务技能#把远大理想和我国现阶段各族人民的共同理想及企业员工与会计人员的职业理想密切结合起来#从而促进建设有中国特色社会主义事业的全面发展。%2 加强企业会计职业道德建设是提高会计人员道德水平的有效手段。会计职业道德中的一个重要内容#就是运用科学的马克思主义道德理论#先进的现代管理理论和现代企业及会计知识，加强对企业员工和会计人员的会计职业道德教育#增强他们的企业会计职业道德意识。任何一个会计人员要培养高尚的品格#不仅需要

4、认真学习企业与会计专业文化!期企业经济知识!提高对现代企业与现代会计的认识!而且要自觉地反省自己!以正确的会计职业道德观念战胜错误的道德观念。如果没有这种会计职业道德上的自我修养工夫!即使客观条件再优越!也不可能形成高尚的会计职业道德品德。#加强企业会计职业道德建设是经济领域反腐倡廉，纠正行业不正之风的重要一环。随着社会主义市场经济建设的全面开展!在新旧体制交替过程中!由于制度和政策的不完善，给腐败现象以可乘之机。因此!只有用会计职业道德思想来武装会计人员的头脑!使他们能用企业会计职业道德理论来规范、指导自己的行为!树立会计职业道德责任心和荣誉感!正确地使用自己的会计权利!忠实地履行自己的会计

5、义务!才能使会计人员自觉地维护财经会计制度!遵守财经会计制度!严于律己!清正廉洁。所以!加强企业会计职业道德建设!对纠正经济领域的行业不正之风!形成反腐倡廉新风尚具有重大意义。三、会计职业道德存在的问题（一）会计职业道德观念薄弱，道德失范现象较严重在现实中，一些会计人员在与国家、社会公众利益发生冲突时，不能够坚持原则，甚至作弊，为违法违纪活动出谋划策，直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时，会计人员面临职业道德冲突的选择。在社会主义初级阶段，先进文化尚未完全占领社会主义思想文化阵地，民主与法制建设尚处在一个不高的平台上，公平，公正，公开的

6、用人机制尚未完全形成，而根深蒂固的官贵民贱，上智下愚的封建残余思想，又十分顽固地表现出来。在这样的背景下，要求会计人员坚持原则，顶住压力，不做假账，确实不易。据财政部重点课题组调查显示：会计人员在工作中同单位负责人的意见发生分歧时，令人震惊的是有很多的会计人员认为应按单位负责人意见掩盖问题，应付社会和国家有关部门的监督检查。（二）会计职业道德教育体制不完善$#在我国高等财经院校（包括综合性大学）会计学专业的教材体系中，会计职业道德教育课至今仍然是一项空白。目前，我国一些高校在培养会计人才方面，往往只注重对学生进行专业教育，课程设置没有把职业道德教育放在应有地位，会计职业道德一直没有作为单独一门

7、课程纳入会计学科体系。忽视了对会计职业道德和法制的教育，这严重削弱了会计专业学生的职业道德意识，也影响了会计专业毕业生的职业技能和职业修养，使会计人员的执业水平与职业道德水平出现不断下降的趋势，也使会计职业陷入了严重的社会信任危机和价值危机。%#在职继续教育也缺乏职业道德教育，即对取得会计从业资格的会计人员实施继续教育，目前这种形式多重视于对新制度、新准则的培训。（三）会计人员执业环境差，会计监督弱化$#现行的 会计法 对会计造假等违法犯罪行为虽然都有行政处罚或刑事处罚的规定，但缺乏具体的实施细则和司法解释，监管、执法的主体和手段不够明确，处罚比较宽松。%#在目前的经济社会中，会计人员与单位负

8、责人在地位上属从属关系，有了这种从属关系，会计人员的职业道德也就不可避免地具有从属性。单位负责人为了达到某种目的往往会向会计人员施压，致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假。#政府管理企业的错位机制仍然存在，政府的行为规则还未达到按市场经济规则办事的要求，一些地方政府还是直接管理企业，结果导致会计编制虚假的会计报表。#企业缺乏会计监督的自觉性，当生产者在经营活动中的财务行为与会计法规发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松对违纪违规行为的监督，削弱了会计监督。企业内部审计监督弱化，内部审计机构的审计人员不能过多地参与企业的经营决策，担心自己的工作被领导误解，采取明哲保身的工作态度，

9、在工作中处处小心翼翼，对企业违纪违规的活动视而不见。（四）会计人员职业道德评价体系的建立缓慢一个完善而又行之有效的会计人员职业道德评价体系的建立，是会计职业道德建设成功的重要标志。然而，人们对建立健全会计人员职业道德评价体系的重要性缺乏足够的认识，至今未把它列为会计管理的一项必不可少的重要内容而提上重要的议事日程，更谈不上将之列为“一项十分重要的内容”，对于如何将会计职业道德建设不断引向纵深，缺乏深刻的认识与有力的措施。这极不利于会计队伍思想道德和素质的提高。四、完善会计职业道德建设的对策（一）努力提高会计信息质量水平$#制定我国企业会计准则 职业道德准则。我国企业会计准则 职业道德准则主要包

10、括：一是保持客观，不做假账；二是保持公正，不谋私利；三是精通业务，爱岗敬业；四是保守秘密，遵纪守法。%#建立和完善监管机制，运用法律手段，加强法规执行和监管。要维护 会计法 的权威，保护会计人员依法行使职权，同时为了切实有效地促使我国会计人员严格遵守职业道德!保护会计人员不受打击报复!参照国际惯例!有必要建立一个会计行业自律组织。这个组织可归属于财政部门!它的主要作用是把国家对会计市场的宏观管理有机地结合起来!在政府、企业和会计人员之间发挥桥梁和纽带作用。行业自律行为应由各级会计学会、注册会计师协会共同实施。应经常开展一些内容丰富、形式多样的会计职业道德评议和讨论活动!让会计人员在活动中更进一

11、步辨别真善美!促进职业道德和素质的提高。#要完善行业监督制度，维护行业社会公信力，要把监中国企业会计职业道德存在的问题及对策!期督重心前移，实行事前提醒、事中服务与事后监督制度，不断加强监督队伍建设，充实监督力量，提高监督水平，以保证会计信息真实可靠。建立健全行之有效的财务管理制度。如果说道德源于对人们行为的调整#制度则用来管束人们的行为。出现会计人员贪污、挪用公款等违纪行为#基本上都与该单位的财务管理制度特别是内部监控制度不健全有极大的关系。会计部门和有关监督管理部门要不断建立、健全和完善财务管理制度#形成一个以 宪法 为根本#会计法 为主体#相关法律法规和规章为基础的会计法制体系。在实践中

12、#要加强会计信息系统的控制#建立稽核制度和财务警示制度#健全岗位责任制和人员换岗制度#对薄弱环节加大管理力度#检查并不断改善内部控制制度#这些均有助于防止或抑制会计人员违法乱纪行为。（二）加强会计职业道德教育，提高会计人员综合素质$净化会计环境。会计环境对会计活动产生极其深远的影响#同时又影响会计人员的职业道德水平#所以，我国的会计职业道德教育的加强，需要依赖良好的会计环境。我们要强化会计监督意识#增强道德观念%加强企业内部管理#迅速建立监督约束机制%排除不正当的行政干预#克服浮夸虚报现象%加强会计职业道德建设#完善会计职业道德准则#强化会计职业道德教育%扩大现有会计人员的知识结构#积极推行会

13、计终身教育。深化会计教育的改革。首先#充实现代会计教学的内容#不仅要设置经济和管理方面的课程#而且要将会计职业道德课作为会计专业学生的必修课程之一#让这些未来的会计人才在学校就要形成会计职业道德意识#并树立会计职业道德观念#这样可以防微杜渐。其次#编写现代会计教材#不仅要丰富专业教材#还要将会计职业道德教材作为正式的教材进行学习。最后#改进现代会计教学方法#在会计职业道德教育的过程中#最好采用案例教学的方法#这是在校学生和各类进修的会计人员最容易接受的#也是最有成效的教学方法。大力开展诚信教育和会计职业道德教育。在会计教育中诚信教育应该引起足够的重视。在日常的授课和学生的思想素质教育过程中#应

14、有意识地强调诚信的重要性#使学生在学校期间自觉地形成诚信为本的职业道德#为今后的执业奠定良好的思想道德基础。（三）为会计行业营造良好的社会道德环境会计职业道德建设实质上是向社会提出了提高道德觉悟、重视道德修养、净化环境的基本要求。在加强社会主义精神文明建设的今天，各行各业都应自觉提高道德意识，从而营造出建设会计职业道德的和谐环境。重视会计职业#提高会计地位。发展经济必须加强管理#实施管理必须借助会计#随着社会生产的发展和生产规模的扩大#会计在经济管理中的中枢地位更为重要。$尊重会计人员#配合会计工作。首先#明确会计人员身份的多重性#会计人员身份的多重性是由会计职业的特殊性决定的。会计在处理收支

15、发生#钱物进出时都要涉及国家、集体和职工三者的利益关系#会计在处理三者关系时#应从不同的位置和角度来考虑。会计人员身份的三重性#增加了会计工作的难度#但这有利于加强管理#提高经济效益。其次#理解会计人员的职责#社会成员对会计人员的职责要理解#并充分相信他们的工作，要为会计人员履行职责创造条件。最后#切实提高会计人员的政治地位和经济待遇#整个社会尊重会计人员的知识以及他们的工作习惯#使会计专业人才充分发挥他们在会计工作中的管理才能。特别是各级领导干部要带头尊重他们的劳动#倾听他们的意见#鼓励他们解放思想#大胆工作%在各种场合下注意提高会计人员的威信#全面发挥他们参与管理、参与控制、参与决策的重要作用。同时#还要切实提高他们的经济待遇#解决他们在工作和生活中的问题。利用会计信息#做好经营决策。管理的重点是经营#经营的中心是决策#会计信息是制定企业经营决策的重要依据。经营决策的实施过程也是会计信息的记录和控制过程。经营决策的反馈过程主要体现为会计信息的反馈过程#随着经济体制改革的深入发展#会计信息在经营决策中的地位和作用将日益为人们所认识和理解。因此#会计人员要全面熟悉企业的情况#及时提供准确的会计信息#提高会计信息质量#主动参与决策%企业领导者要重