纪检监察机构履行监督职责实施细则模板Word文件下载.docx

1、第二章 监督的重点内容第五条 对驻在部门维护党的政治纪律、保持党的纯洁性和贯彻落实科学发展观情况进行监督。 （一）对遵守和执行党的政治纪律情况的监督。维护党的章程和其它党内法规的严肃性，维护党中央权威和党的团结统一，确保党的路线、方针、政策贯彻执行。 （二）对保持党的纯洁性制度措施落实情况的监督。督促整改党员干部在思想、队伍、作风、廉洁等方面存在的问题，维护党的纯洁。 （三）对贯彻落实科学发展观情况和树立正确政绩观的监督。围绕中央和省、市制定出台的经济社会发展重大政策和改革措施进行监督检查，确保政令畅通和重大决策部署的全面贯彻落实。第六条 对驻在部门执行民主集中制情况进行监督。 （一）督促驻在

2、部门建立健全规范领导班子及其成员正确履行职责和行使权力、加强自我约束和互相监督的措施和制度。督促驻在部门制定、完善、执行领导班子议事、决策的规则和程序。 （二）对驻在部门党委（党组）民主生活会征求意见、领导班子及其成员制订和落实整改措施等情况进行监督。对驻在部门党委（党组）成员在民主生活会上所作的检查或说明，需要查清事实的，按照有关程序办理。第七条 对驻在部门落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况进行监督。督促驻在部门建立健全反腐败领导体制与工作机制，对驻在部门领导班子成员在党风廉政建设中落实“一岗双责”的情况进行监督。第八条 对驻在部门党务、政务公开情况进行监督。督促驻在部门

3、落实党务、政务公开有关规定，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的信息，促进驻在部门重大决策公开和办事公开，提高权力运行的透明度。第九条 对驻在部门重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况进行监督。 （一）对驻在部门贯彻执行上级重大决策部署、重要决定而采取的重大措施，部门和行业工作规划、机构调整、专项整治或专项工作等重大决策事项及集体决策的情况进行监督。 （二）对驻在部门干部任免、竞争上岗、轮岗交流、招考录用、职称评审等干部人事制度执行情况进行监督。 （三）对驻在部门重大工程项目建设、年度投资计划、大宗政府采购等项目的设立、安排、使用和进展等情况进行监督。 （四

4、）对驻在部门大额度资金的调动、使用、运作、效益等情况进行监督。第十条 对驻在部门行政审批、行政执法情况进行监督。 （一）督促驻在部门深化管理体制和审批制度改革，减少审批事项、环节和时间，监督驻在部门按规定下放审批权限。 （二）监督驻在部门规范行政执法工作，对推行“阳光执法”、构建权力阳光运行机制、规范自由裁量权等工作进行监督。 （三）根据工作需要对驻在部门业务活动情况开展跟踪监督。第十一条 对驻在部门执行改进工作作风、密切联系群众的有关规定和“三公”经费使用情况、党政机关厉行节约有关规定进行监督。加强对驻在部门作风建设、行政效能、绩效管理等情况的综合监督检查。第十二条 对驻在部门领导干部廉洁自

5、律情况进行监督。 （一）督促驻在部门领导干部严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定，加强对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督。 （二）了解掌握驻在部门领导班子成员在婚姻变化、配偶子女移居国（境）外、就业、收入、房产、投资等方面的情况，及时掌握驻在部门科级干部及下属单位负责人在用车、住房、出国（境）、兼职取酬、从事营利活动、配偶子女从业和接受礼品、支付凭证登记等方面执行廉洁自律规定及个人和家庭发生重大变化的情况。 （三）加强对驻在部门执行防止领导干部利益冲突有关规定情况的监督。第十三条 对发扬党内民主，尊重党员主体地位和党员、公务员权利保障制度实施情况进行监督。第十四条 承办市纪委、市监察局交办的

6、其它监督事项。第三章 监督的主要措施第十五条 召开、参加或列席会议 （一）根据工作需要，组织召开驻在部门及所属系统党风廉政建设、纪检监察工作会议或有关业务会议，研究部署反腐倡廉工作。 （二）纪检组组长（纪工委书记）参加驻在部门党委（党组）会议、党风廉政会议、民主生活会议、领导班子述职述德述廉会议等重要会议，根据工作需要参加驻在部门及所属系统有关会议。监察室主任（监察分局局长）列席行政领导班子会议，参加驻在部门有关行政会议。根据工作需要，派驻（出）纪检监察机构还可派员参加或列席驻在部门各类业务工作会议。第十六条 通报重要情况 （一）向驻在部门领导班子及时通报中央和省、市有关反腐倡廉工作的重要会议

7、精神、重要工作部署，提出贯彻落实意见建议，并对贯彻落实情况进行监督检查。 （二）定期与驻在部门领导班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定等方面的情况交换意见，并主动向驻在部门主要负责人通报派驻（出）纪检监察机构的工作情况。第十七条 廉政鉴定 驻在部门党委（党组）拟提拔任用的干部，应事先征求派驻（出）纪检监察机构的意见，由派驻（出）纪检监察机构出具党风廉政鉴定后方可提交党委（党组）会研究讨论。对驻在部门干部拟提拔为市管领导干部的，由派驻（出）纪检监察机构按要求向市纪委、市监察局提供党风廉政情况。第十八条 开展廉政风险防控 加强对驻在部门廉政风险防控机制建设工作监督，督促指导驻在部门及

8、下属单位深入推进廉政风险防控项目化管理，加强对重点岗位、关键领域的风险防控，建立和实施廉政风险教育机制、权力运行监督制约机制、廉政风险预警机制、廉政风险处理机制、风险防控责任落实考核和激励机制等工作机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。第十九条 建立健全领导干部廉政档案 按照干部管理权限，建立健全驻在部门科级领导干部及下属单位领导班子成员的廉政档案，完善廉政档案制度。廉政档案应包括以下内容： （一）领导干部的基本情况。 （二）领导干部个人在用车、住房、出国（境）、兼职、配偶子女从业和收受礼品登记等方面执行廉洁自律规定及个人和家庭发生重大变化的情况（含防止利益冲突有关规定的情况）。 （三）廉政谈

9、话、诫勉谈话情况。 （四）信访、案件查处、作风建设、执法效能监察、纠风治乱等方面有关问题的反映及调查结论。 （五）经济责任审计及涉及的其它审计情况。 （六）受驻在部门及以上单位表彰、奖励情况。 （七）受处分、处理情况。 （八）廉政方面的其它情况。第二十条 开展专项监督检查和专项治理 根据上级有关工作部署及驻在部门中心工作的需要，对驻在部门及下属单位组织开展专项监督检查或专项治理工作。第二十一条 协助开展党风廉政建设督查 协助驻在部门做好对所属单位和系统的党风廉政建设情况监督检查工作。第二十二条 信访处理 （一）受理对驻在部门管理的党组织、党员、监察对象的控告、检举。 （二）受理驻在部门管理的党

10、组织、党员、监察对象不服党纪政纪处分、纪检监察决定等的申诉。 （三）承办市纪委、市监察局信访交办件、转办件、督办件。 （四）根据需要协助办理反映驻在部门及其领导班子成员信访举报事项的核查工作。 （五）严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈、报结等规定，落实信访办理责任制，建立健全案件线索排查和集中管理、报告制度。第二十三条 查办案件 （一）经批准，初步核实驻在部门领导班子及其成员违纪问题，并及时向市纪委、市监察局报送初步核实情况报告及有关证据材料。需立案调查的，由市纪委、市监察局按规定程序办理，派驻（出）纪检监察机构可参与调查。 （二）立案调查驻在部门管理的党组织、党员及监察对象的

11、违纪案件及其它重要案件，相关情况同步报市纪委、市监察局。 （三）经批准，给予驻在部门管理的党组织、党员和监察对象党纪政纪处分。第二十四条 开展问责 督促驻在部门贯彻执行党政领导干部问责的制度规定，按规定对驻在部门管理的领导干部进行问责。第二十五条 开展廉政谈话、诫勉谈话 （一）纪检组组长（纪工委书记）每年至少与驻在部门党政主要负责人以外的领导班子成员进行一次廉政谈话，对驻在部门管理的新提拔、调整、任用的领导干部进行任前廉政谈话。 （二）纪检组组长（纪工委书记）或监察室主任（监察分局局长）每年至少要与驻在部门内设机构及下属单位主要负责同志进行一次廉政谈话，针对存在问题和不足提出建议和要求。 （三

12、）发现驻在部门管理的领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在的苗头性、倾向性问题，纪检组组长（纪工委书记）或监察室主任（监察分局局长）应当及时对其进行诫勉谈话。诫勉谈话应当作书面记录，经本人核实后，由派驻（出）纪检监察机构存入个人廉政档案。第二十六条 纪律检查建议、监察建议和监察决定 （一）派驻（出）纪检监察机构可根据监督中发现的问题，向驻在部门党委（党组）、下属单位党组织提出纪律检查建议，并报市纪委备案。对派驻（出）纪检监察机构的建议，有关党组织如无正当理由，应予采纳，并将办理结果及时报告派驻（出）纪检监察机构。 （二）督促驻在部门及所属系统执行上级监察机关作出的

13、监察建议、监察决定。按照工作职责及人事管理权限，派驻（出）纪检监察机构根据检查、调查结果，经市监察局批准，能够向驻在部门及所属系统和有关人员提出监察建议或作出监察决定。第二十七条 重要情况报告 按规定及时向市纪委、市监察局报告以下情况：驻在部门党委（党组）党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署；对驻在部门领导班子及其成员进行监督的情况和问题；驻在部门及所属系统发生的重大事件；收到反映驻在部门及其领导班子成员违纪违法问题的信访举报；发现驻在部门及其领导班子成员涉嫌违纪违法方面的问题；查办驻在部门管理的科级领导干部违纪违法案件情况；其它应当报告的重要事项。第二十八条 廉情报告 每年年初，应向市纪委、市监察局递交驻在部门上一年度廉情报告。报告内容主要包括驻在部门廉政建设情况、领导班子成员的述职述德述廉情况、领导班子及其成员廉洁从政情况与执行个人有关事项报告制度情况，提出工作意见和建议等。 廉情报告递交前，应征求驻在部门主要负责人意见。在意见不一致的情况下，主要负责人可将相关说明材料附后一并呈报。市纪委、市监察局相关室（中心）根据廉情报告及委局领导批示要求，督促驻在部门进行整改。第二十九条 重要情况建议 派驻（出）纪检监察机构在履行监督职责过程中，按规定向市纪委、市监察局报告驻在部门领导班子或成员的情况和问题时，能够提出以下建议： （一）由市纪委、市监察局发函请驻在部门党政领导班子主