基层法律服务所业务范围及有关工作流程Word格式.docx

1、乡镇 法律 服务所 与聘 请方 应当 协商订 立法 律顾 问聘 应合同 。聘 应合 同采 用书 面形 式 。聘应 合同 应 当包 括以 下主 要内 容：（ 一） 双方 名 称， 法律 顾问 的人 数 和姓 名；（二） 法律顾问的 具体任务 、职责范围和工作方 式；（ 三） 双方 的 权利 和义 务；（ 四） 法律 顾 问报 酬数 额及 给付 方 式；（ 五） 违约 责 任；（ 六） 合同 生 效日 期和 有效 期限 ；（ 七） 双方 约 定的 其他 事项 。担任 乡镇 人民政 府及 其各 行政 管理部 门、村民 委员 会 的法 律顾 问， 办理 下列 法律 服务业 务：（ 一）就较 重 大的

2、行政 、经 济决 策 进行 法律 论证 ，提 供 法律 意见； （二）对行政 规范性文 件的拟定从法律角度 提出修改、补充 建议； （三）协助 修改、审查 经济 合同、协议 、章程等重要 法律事 务文 书；（ 四）参与 处 理尚 未形 成诉 讼的 民 事、经济 、行 政纠 纷 和其 他较 重大 的纠 纷；（ 五） 代理 参 加行 政、 经济 案件 的 调解 、仲 裁和 诉讼 活 动；（ 六） 协助 进 行法 制宣 传教 育；（七）提供 有关法律、法 规资料 和信息，对依法 行政、建章 立制 方面 的问 题提 出建 议 ；（ 八） 受托 办 理的 其他 法律 服务 业 务。担任 乡镇 企业 、事

3、 业单 位、承 包经 营户 、个体 工商 户、个人 合伙 组织 以及公民的法 律顾问，办理下 列法律服 务业务：（ 一）参与 生 产、经营 活动 决策 ，就其 中较 重大 的问 题 进行 法律 论证 ，提 供法 律意 见 ；（二）协助 起草、审查 、订立 经济合同 等法律事 务文书，代 理参与经 济法 律事 务谈 判 ；（三） 协助 建立健 全各 项管 理制 度，特 别是 经济 合同 管理制 度； （ 四）参与 处 理尚 未形 成诉 讼的 民 事、经济 、行 政纠 纷 和其 他较 重大 的纠 纷；（五 ）代 理参 加行 政、经 济、民 事 纠纷、案件 的调 解、仲裁 和诉 讼活 动；（六） 代

4、理 工商登 记、 联营 、租 赁、承 包、 担保 、税 务、信 贷、 保险 等业 务活 动中 的法律 事务 ；（七） 协助 对职工 进行 法制 宣传 教 育；聘请 方根 据需要 ，可 以聘 请提 供全面 服务 的常 年法 律 顾问 ，也 可以 聘请 专项 法律 顾 问， 具体 形式 由双 方 协商 确定 。担任 法律 顾问，应当 在聘 应合 同中明 确规 定法 律顾 问 履行 职务 的方 式和 时间，法律 顾问 因故 不能 按时 履行职 务时，应及 时通 知聘 请方。乡镇 法律 工作者 担任法律 顾问 ，有权 查阅 聘请 方的 有关文 件和 资料 ，列席有 关业 务会议 ，进行调 查取 证，获

5、得必 要的 工作 条件和 方便， 并有 权拒 绝办 理与 法 律顾 问工 作无 关的 事 务。担任 法律 顾问，应当 在聘 请方 委托授 权的 范围 内进 行 活动 ，不 得参 与和 干预 与执 行职务 无关 或者 未经 委托的 其他 事务 ，不得泄露 聘请 方要 求保 密的 事项 。担任 法律 顾问，应当 建立 工作计 划制 度、工作 档案制 度、集体 讨论 制度 以及 与聘 请方的 业务 联系 制度 。乡镇 法律 服务所 应当 对法 律顾 问的工 作加 强检 查和 监 督，定期 听取 聘请 方的 意见 ；发现 不称 职的 ，及 时与聘 请方 协商 撤换 。法律 顾问 聘应合 同终 止后 ，

6、聘 请方要 求续 聘的 ，可 与 乡镇 法律 服务 所协 商订 立新 的聘应 合同 。法律 顾问 聘应合 同履 行期 间， 一方提 出变 更或 者解 除合同 的， 应当 与对 方协 商一 致，否 则应 承担 违约 责任。主持 调解 纠纷乡镇 法律 服 务所 受理 调解 下列 纠纷：（ 一）乡镇 企 业及 其他 集体 、私 营 经济 组织 在生 产、经 营和 管理 过程 中发 生的 各种 经济纠 纷和 劳动 争议 纠纷；（ 二）承包 经 营户 、个 体工 商户 、个人 合伙 组织 及农 村 村民 在生 产和 经营 过程 中发 生的各 种涉 及经 济、 财产权 益的 生产 经营 性纠纷 ；（ 三）

7、农村 公 民之 间发 生的 涉及 遗 产继 承、分家 析产 、赡养 扶养 抚育 、债 权债 务、 民间赠 与索 赔等 具有 财产权 益性 质的 民事 纠纷； 法律 、法 规和规 章规 定必 须由 专门机 关管 辖处 理的 纠 纷，人民 法院、公安 机关 及其 他部 门已 经受 理或 者解决 的纠 纷，乡 镇法 律服 务所 不得 受理 调解 。乡镇 法律 工作者 在主 持调 解中 ，有权 决定 调解 的开 始、中 止、 延期 和终 止，有权 调查有 关证 据材 料，批 评、制止 当事 人干 扰 调解 秩序 的行 为， 有权 拒绝 非法干 预。参加 调解 活动的 各方 当事 人、代理人 ，有 不受

8、 压制强 迫、真实 表达 意愿 、提 出合 理要求 的权 利，有提 供、要 求鉴定证 据的 权利，有进 行答 辩和 反驳 的权 利，有申请 中止 、延期和终 止调 解的权利 ；同时 必须 履行 如实 提供 纠纷 事实和证据、服从 调解 主持 人的 指挥、遵守 调解 活动 秩序 的义 务。乡镇 法律 工作者 主持 调解 的纠 纷，自 当事 人书 面或 者 口头 申请 调解 之日 起，一般 应当在 两个 月内 调结 ，最长 不得 超过三个 月。到期未 调结 的， 视为 调解 不 成。乡镇 法律 服务所 受理 纠纷 ，必 须由纠 纷一 方当 事人 提 出书 面或 者口 头申 请， 并征 得 另一 方

9、当 事人 的同 意 。调解 申请 应 当符 合下 列条 件：（一） 申请 调解的 纠纷 属于 乡镇 法律服 务所调解 的范 围；（ 二） 有明 确 的调 解申 请人 和被 申 请人 ；（三） 有明 确的调 解请 求和 纠纷 的事实 、证据材 料。乡镇 法律 服务所 接到 调解 申请 后，经 审查 符合 条件 的 ，应 当及 时受 理，指派 调解 主持人 ，并填写 受理 纠纷登 记表 ；对于有 可能激 化或 者严 重影 响正 常生 产、经营秩 序的 纠纷 ，应当 优先 受理；对于涉及 面广 或者 跨地 区、跨单 位的疑 难纠 纷，应当 积极争 取有 关部门、单 位的 配合 与协 作， 或者 商请

10、 有关部门、 单位 联合 调解。对于 不符 合受理 条件 的纠 纷，应 当告 知当 事人 按照 法 律规 定请 求有 关机 关处 理或 者 向人 民法 院起 诉；随 时有 激化 可能 的，应 当在 采取 必要 的缓 解疏 导措 施后，交由 有关机关 处理。调解 主持 人 在调 解开 始前 ，应 当进行 下列 准备 工作 ：（一 ）分别 向各方 当事 人询 问纠 纷的事实和 情节 ，审 查有关 证据 材料 ，了 解双 方的 要求及其理 由， 并制 作询问 笔录 ；（ 二）持乡 镇法律 服务 所证 明和 乡镇法 律工 作者 证进 行 必要 的调 查，向有 关单 位和 个人查 询、索取 纠纷 情况和

11、 证据 ，或者进 行实地 勘验， 并制 作调 查、勘验 笔 录；必须 时还 可以 请 有关 部门 进行 损伤（ 害）鉴定 ， 出具 鉴定 结论 ；（ 三）在分 析 、判 断纠 纷事 实和 证 据材 料的 基础 上，拟 定调 解方 案， 确定 调解 的时 间、地点和 方式 ，通 知当事 人。调解 纠纷 可以召 集双 方当 事人 到乡镇法律 服务 所进 行，或 者到 纠纷 发生 地进 行， 也可以在双 人同 意的 其他地 点进 行。调解 主持 人根据 实际 需要 ，可 以邀请 当事 人的 亲属 及 有关 单位 和个 人协 助调 解。主持调 解纠 纷一般 按照 下列 步骤 进 行：（一 ）向双 方当

12、事 人说 明乡 镇法 律服务所调 解纠 纷的 性质、原则 和效 力， 告知 在调 解活动中享 有的 权利 和承担 的义 务；（ 二）由双 方 当事 人陈 述纠 纷事 实 ，提 出证 据，说明 各 自对 纠纷 责任 的看 法和 解决 纠纷的具体 意见 ；（三） 引导 双方当 事人 就纠 纷事 实和责 任的认定 交换 意见；（ 四）依据 有 关法 律、法规 和政 策 规定，对 双方 当事 人 进行 说服、 教育 和疏 导，促使 双方在 分清 责任 、协商一致 的基 础上，自行达成 调解 协议，或者 在调 解主 持人 提出 的调 解意 见基础 上，经 协商 同意 达成 调解 协议 ；（ 五）调解 达

13、成协 议的 ，除 简易 纠纷和 即时 清结 的纠 纷 外，应当 制作 调解 协议 书。一次 调解 不 成的 ，可 以中 止调 解，延 期继 续进 行。调解 协议 书 应当 包括 下列 内容 ：（一 ）双方 当事人 的自 然情 况，纠 纷受 理单 位和 调解 主 持人 的姓 名；（二） 经调 解认定 的纠 纷基 本事 实和各 方应承担 的责 任；（三 ）协议 的具体 内容 。即 双方 当事人各自 应当 享有 权利和 承担 的义 务， 以及 履行 的具体期限 、方 式和 违约责 任；（ 四） 调解 协 议书 的生 效期 限；（五 ）由双 方当事 人和 调解 主持 人签名盖章 ，并加盖 乡镇法 律服

14、 务所 印章 ；有 协助 调解人的也 应当 签名 盖章； 注明 制作 日期 。调解 协议 书一式 三份 ，分 别由 双方当 事人 和乡 镇法 律 服务 所收 存。乡镇 法律 服务所 在调 解协 议履 行期限 内发 现调 解协 议不当 的， 应当 在征 得双 方当 事人同意后，变更 协议 内容 或者 撤销 原协 议，主持 协 商订 立新 的调 解协 议 。乡镇 法律 工作者 主持 达成 的调 解协议 ，双 方当 事人 应 当自 觉全 面履 行。当事 人一 方 或者 双方 无故 不履 行或者 拖延 履行 的，应 当进 行说 服教 育、督 促履 行；当事 人一 方或 双方 确有困 难或 者是 因意 外 原因 不能 按期 履行 的，应当 促使双 方协 商一 致，缓 期履 行；当事 人一 方 无故 拒不 履行 并经 说服 无效 的，可以 告知、协助 或者受 托代 理另 一方 当事人 向人 民法 院起 诉。当事 人拒 绝调解 或者 调解 不成 的，应 依据 有关 法 律、法规 ，根 据纠 纷情 况， 告知 当事人分别 通过 下列 途径