1、 三、指标体系框架政府绩效评估指标分三级设置。一级指标保持相对稳定,二、三级指标根据市政府年度主要工作和上年度绩效评估结果进行适当调整。(一)市政府工作部门(表1)。市政府工作部门绩效评估指标体系包括行政业绩、行政效率、行政执行力、行政成本4个一级指标,下设12个二级指标、23个三级指标。根据职能分工,指标权重按“委”、“局”、“办”分类设置,分类评估。(二)区政府、新区管委会(表2)。区政府、新区管委会绩效评估指标体系包括公共服务、社会管理、经济调节、市场监管4个一级指标,下设11个二级指标、32个三级指标。表1:2010年市政府工作部门绩效评估指标体系框架一级指标二级指标序号三级指标数据采
2、集、报送责任单位报送频度权重委局办行政业绩(45%)重点工作1公共服务白皮书被评估单位季度30%35%2政府投资项目(A类)完成率市发展改革委4%3临时性专项工作牵头单位5%改革创新4重大改革及工作创新市委政研室(改革办)半年6%行政效率(25%)行政审批5行政审批绩效市监察局月度6行政审批网上实现率市科工贸信委3%行政执法7行政执法结案率市监察局、市法制办2%8行政执法错案率电子政务9政府信息网上公开10信息安全评价督查督办11人大建议办理市人大办公厅12政府督查事项市政府督查室13政协提案办理市政协办公厅14信访投诉处理市信访办行政执行力(20%)依法行政15法治政府建设市法制办年度安全生
3、产16履行安全生产管理职责市应急办廉洁与作风17民主评议政风行风市政府纠风办18廉政状况市纪委、市监察局党政领导干部问责19公共安全责任事故问责20其他问责行政成本(10%)部门支出21部门人均公用经费支出水平市财政委22部门已完成项目经费支出比例财务审计23财政、财务收支的真实合法与效益市审计局表2:2010年区政府、新区管委会绩效评估指标体系框架数据采集、报送责任单位报送频度公共服务(50%)20%社会事业财政性教科文卫体人均支出水平社会保障和就业人均支出水平服务保障社会管理(30%)公共安全刑事警情报警发生率市公安局各类安全生产事故死亡人数指标控制环境保护财政性环保投入支出水平城市污水集
4、中处理率市水务局河流平均综合污染指数市人居环境委城市管理城市市容环境卫生状况市城管局水行政违法事件处理率政府储备土地移交率市规划国土委双月分区域人口调控计划完成率流动人口政策外生育率市卫生人口计生委经济调节经济效益24每平方公里GDP产出增长率市统计局低碳经济25万元GDP能耗下降率26万元GDP水耗下降率27工业固体废物综合利用率28工业用水重复利用率市场监管29违法建筑纠正率30无证无照发生率市市场监管局31食品安全事故32药品安全抽样合格率市药品监管局二、指标释义(一)市政府工作部门。1.公共服务白皮书:指各单位完成年初制定并向社会公布的公共服务白皮书工作任务计划的情况。公共服务白皮书报
5、分管副市长审定后公布。2.政府投资项目(A类)完成率:指政府部门依据市政府投资项目(A类)建设进度目标,完成任务的情况。市政府投资项目(A类)包括续建项目、初步设计概算已经审核的新开工项目、项目建议书或可行性研究报告批复文件中明确可以组织实施的新开工项目。3.临时性专项工作:指政府部门完成法定职责和年度公共服务白皮书工作以外的,由市委、市政府临时交办且明确纳入市政府绩效管理的其他重大专项工作的情况。4.重大改革及工作创新:指对全国、本省、本市、本行业发展有重大意义和影响的改革措施或工作创新。重大改革由年度改革任务完成情况和受表彰情况两项指标进行综合评定;工作创新由产生的工作效果和受认定、被推广
6、情况两项指标进行综合评定。5.行政审批绩效:指政府部门实施行政许可及非行政许可的审批和登记情况。根据市行政审批电子监察系统每月对政府部门实施行政许可及非行政许可事项审批和登记情况的绩效测评名次评分。6.行政审批网上实现率:指行政审批网上实现情况,由网上申请行政审批实现率、网上查询行政审批实现率、在线处理行政许可实现率三个指标构成。(1)网上申请行政审批实现率:指政府部门的可网上申请的行政审批项目数与行政审批项目总数之比。(2)网上查询行政审批实现率:指政府部门的可网上查询行政审批结果的项目数与行政审批项目总数之比。(3)在线处理行政许可实现率:指政府部门的实现在线处理的行政许可项目数与行政许可
7、项目总数之比。7.行政执法结案率:指法定期限内实际结案件数与法定期限内应结案件数之比。8.行政执法错案率:指法定期限内被追究行政过错的案件数与法定期限内行政执法立案数之比。9.政府信息网上公开:指政府部门在网上向社会公开其按照规定应公开的信息情况。10.信息安全评价:指对政府部门电子政务网络和系统信息安全总体情况的综合评价。11.人大建议办理:指政府部门按时办理人大建议的情况,以及人大代表对处理结果的满意情况。12.政府督查事项:指政府部门办理市政府督查督办事项的情况。13.政协提案办理:指政府部门按时办理政协提案的情况,以及政协委员对处理结果的满意情况。14.信访投诉处理:指政府部门按时处理公民、法人或者其他组织的信访、投诉事项的情况。15.法治政府建设:指由市法治政府建设领导小组组织的,在评估周期内,根据法治政府建设指标考评内容和标准对各考评对象法治政府建设工作情况进行的量化评价。16.履行安全生产管理职责:指政府部门对本行业、本部门、本单位的安全生产监管工作履行情况。17.民主评议政风行风:指在市政府纠风办的组织指导下,由社会各界代表组成评议组,对市直各有关部门或服务行业加强政风行风建设、预防和纠治损害群众利益不正之风的工作进行民主评议
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