(最新)（物价局调研报告）创新价格监管机制营造良好价格环境.docx

1、创新价格监管机制营造良好价格环境在学习实践科学发展观活动中，xx县委、政府转变经济社会发展理念，形成了“培强五区，壮大五业，实施六项社会工程”的科学发展思路。作为物价部门，如何发挥好部门职能作，积极参与全县“五五六”建设，推动xx科学发展成为一个重要课题。为了给“培强五区、壮大五业、实施六项社会工程”建设营造良好的价格环境，我认为我们物价部门应着力解决好完善价格监管机制、强化价格服务职能，提高依法行政水平三大问题。一、把握“三个环节”完善价格监管机制稳定价格是经济社会发展的重要保障，也是构建和谐社会的重要内容。完善价格监管机制又是稳定物价的首要任务。为了把工作重心从监督检查为主转到规范市场价格

2、秩序、提高服务质量、创造公平竞争环境、实施价格预警机制和价格异常波动应急预案等方面上来，我们应把握以下“三个环节”。（一）推行明码标价，规范市场价格行为为规范经营者的价格行为，制止价格欺诈，保护消费者和经营者的合法权益，我们于年初以县政府名誉下发了xx县明码标价实施意见，并在县城进行了试点推广：主要规范长城路明码标价一条街和20个明码标价示范单位，使明码标价普及率达到了90%以上。工作中，我们要求经营者销售商品和提供服务必须严格按规定明码标价，统一使用物价部门监制的价签，做到价签、价目齐全，标价内容真实明确，不得在标价签上填写不实内容诱导消费者、欺骗消费者。虽然我县明码标价工作取得了一些成果，

3、但在我城镇和乡村普及推开还有一定距离。我们下一步的主要任务就是把明码标价工作由县城到乡镇，再到农村，逐渐推广，使全县明码标价普及率达到95%以上。（二）严格执法，维护市场公平竞争为了优化发展环境，进一步规范市场价格秩序。我们要从以下六个方面加大市场价格监督力度：一是从源头上对收费单位进行全面审验，严把收费年审关，规范和约束各收费部门的收费行为。二是强化监督检查。做到日常检查常抓不懈，元旦、春节、“五一”、“十一”、“中秋”等重大节日重点检查，加强市场价格检查，维护市场价格秩序。三是认真解决社会反映强烈的价格和收费热点问题。把群众“看不起病”、“上不起学”“住不起房”等热点难点问题作为工作重点，

4、并认真加以解决。要求执收单位执行收费公示制度，向患者、学生家长等发放收费明白卡，增强收费政策透明度，对超标准、超范围收费问题进行严厉查处。四是积极开展农资价格和涉农收费专项检查。要深入乡村对化肥、农资价格进行专项检查，对教育、卫生、农机、建房等涉价涉费进行重点检查，以保护农民群众的根本利益。五是查处不正当价格行为。对原材料价格回落后，部分食品价格居高不下的现象予以政策干预，使食品价格回归到合理价位。六是抓好特殊时期的市场监管，确保市场价格稳定。如发生自然灾害等突发事件，要以与人民群众密切相关的生活必须品为重点，开展市场监督检查，制止哄抬物价，牟取暴利、价格欺诈、乱涨价等扰乱市场价格秩序的行为。

5、（三）深入调查研究，营造供需和谐关系我们应紧紧围绕经济和物价工作中心，对制约经济和社会发展的价格热点难点问题，对价格改革中的重点问题，大力开展价格调查研究，注意听取公众意见，提出解决问题的办法和对策，营造和谐供需关系。今年，由于煤炭价格上涨，我县热力销售价格出现突出矛盾。为了化解矛盾，营造和谐供需关系，我们一方面深入群众进行走访，另方面深入供热企业进行成本调查，再方面召开由不同层次和不同类型代表参加的价格听证会，在深入调查研究，广泛征求各方意见的基础上，拿出了政府补一点，企来担一点，消费者出一点的执行价格销售方案，经省物价局和县政府批准实施后，社会各界反映良好。今后，我们在解决价格热点难点问题

6、中，应把调查研究当做一条必要途径，使之制度化、常态化。二、坚持“三贴近”，强化价格服务职能随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，全社会的公共行政意识、法制意识不断增强，对政府职能和行政方式提出了新的要求。为了适应这种新形势、新变化和新要求，我们要转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风，以贴近大局、贴近民生、贴近基层为主题，寓管理于服务之中，全面提高物价工作的服务水平和管理质量。（一）贴近大局，为经济和社会发展服务营造良好价格环境是服务“五区、五业、六项社会工程”建设的根本体现。因此，我们物价部门应紧紧围绕“五区、五业、六项社会工程”这一科学发展思路，重点抓好以下几方面的工作：一是广泛

7、开展价格调研与跟踪服务。针对奥运及“三鹿奶粉”事件后出现的价格新局面，强化价格监督机制，加强市场监测频次，将原来的半月一次报告制度调整为每周一次，主要商品价格每天报送一次，及时掌握市场动态。对倾向性、苗头性问题及时警示、告诫，确保市场稳定，民心安定。二是积极开展价格鉴证服务。认真落实河北省涉案资产价格鉴证管理条例，积极受理司法、行政执法、仲裁等领域发生的价格鉴证，并本着从简、从快的原则，对受理案件即受即办，提高鉴证效率和服务质量。三是积极开展涉企收费检查，优化发展环境，我们将深入重点企业和中小企业进行走访调查，认真落实企业缴费登记卡制度，发放国家、省、市取消和降低的收费项目标准和涉企行政事业性

8、收费项目和收费标准，进一步保障企业的知情权和监督权，优化企业发展环境。（二）贴近民生，为人民群众生产生活服务群众利益无小事，用心帮助人民群众排忧解难是我们应尽的责任。在贴近民生方面我们应该突出抓好以下三点：一是解决人民群众关心的热点难点问题。要充分用好价格调控这只“权力之手”，解决好人民群众看病贵、读书贵等热点难点问题，让人民群众真正得到实惠；二是积极为基层群众多办好事实事，尤其是对所包村，要从人力、财力、物力上给予更多的投入和关照，解决人民群众生产生活中遇到的实际问题。三是扩大“三权”让人民群众掌握维护自身合法权益的有力武器。通过广播、电视、网络、公示牌等形式宣传国家的价格政策法规和价格信息

9、、价格动态，扩大人发群众的知情权；通过建立县、乡、村三位一体的价格监督网络，扩大人民群众的监督权；通过召开价格听证会等形式，让人民群众参加重大商品定价决策过程，扩大人民群众的参与和决策权。（三）贴近基层，为社会稳定服务我们要深入基层对各类主副食品、商品和服务价格进行采集报送和分析，及时发现价格上涨苗头，建立健全价格预警预报制度和价格监测机制，对倾向性、苗头性问题做到早发现、早预警、早报告，为各级政府和价格主管部门客观调控、监管市场提供及时准确的信息，对市场价格突涨和波动能够提前预防。三、加强“三项建设”，提高依法行政水平物价工作是经济工作的组织部分，物价工作只有在思想上、政治上、行动上与党委政

10、府保持一致，才能取得党委政府的重视和支持，才能不断开创物价工作新局面。因此，我们必须抓好以下三项建设。（一）加强队伍建设，增强组织的战斗力加强干部队伍建设是做好物价工作的前提。为了加强内部管理机制，激活内部活力，增强凝聚力和战头力。我们一要建立人尽其才、才尽其用、择优上岗、优胜省汰的用人机制，充分发挥每个人的聪明才智，最大限度地调动全体干部的工作积极性；二要建立健全各项管理制度和工作制度，从管理机制上规范干部的工作行为。三要完善考核制度，实行奖优罚劣，奖勤罚懒，使合局上下形成遵纪守法、争先创优的良好氛围。（二）加强素质教育，提高业务工作能力素质教育要着重抓好以下几个方面：一是政治理论和政策法规

11、教育；二是本部门业务知识教育；三是本系统相关知识教育；四是现代自动化办公应用知识教育。通过多形式、多途径的学习培训，使每个岗位的每名干部在精通本职业务的同时，较系统地掌握本局其它股室的业务知识，努力培养造就一支复合型和全能型的高素质干部队伍。（三）加强党风廉正建设，落实廉洁自律规定物价部门是执法部门，是xx的形象部门，抓好物价局的党风廉政建设不仅关系到本局的荣与辱，也关系到全县这盘大棋的成与败。因此，抓好物价部门的党风廉政建设尤为重要。我们一要建立物价工作人员廉洁自律制度。要求物价干部在执法中不接受被检查单位的的宴请、财物和高消费娱乐活动；二要建立过错追究制度，对执法过程中造成的过错进行责任追究；三要建立党风廉政建设考核制度，奖优罚劣，形成鞭策机制。通过抓党风廉政建设，把物价局建设成为廉洁高效的职能部门，为把xx建成京畿科学发展强县保驾护航。