经济法试题A卷 2Word文件下载.docx

1、D、抽象行政行为可以反复适用，具体行政行为只适用一次4、某食品公司向卫生局申请卫生许可证，卫生局经过审查后应该如何处理（）DA.如果不能当场作出许可决定，可以自主决定作出决定的期限B.卫生局如果认为申请符合卫生标准，可以作口头许可决定C.卫生局如果认为申请不符合卫生标准，可以作出不予许可的决定，无须说明理由D.卫生局如果作出不予颁发为生许可证的决定，应当告知该食品公司有权申请复议或者提起行政诉讼制度5、某市政府为了行政管理的需要，经常制定规章以外的其他规范性文件，那么这些规范性文件：（）DA.对于某些不是关系重大公共利益底事项可以设定行政许可B.经法律的授权后，可以在授权的范围内设定行政许可C

2、.经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可D.一律不得设定行政许可6、某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理：（1）责令限期治理；（2）罚款8000元；（3）赔偿受污染单位损失6000元。上述决定中属于行政处罚的是（）BA、责令限期治理 B、罚款8000元C、赔偿受污染单位损失6000元 D、都不是7、下列行政处罚形式中，属于行为罚的是（ ）DA、行政拘留 B、没收财产 C、劳动教养 D、吊销营业执照8、A地某钢丝绳厂排放污染物，致B地一养鱼专业户的鱼死亡。A地环境保护局对钢丝绳厂作出处罚，B地环境保护局亦对该钢丝绳厂作出处罚。钢丝绳厂不服，认为不应因一次行为受到两次处罚，如提起行政复

3、议，应以何者为被申请人？（）CA、应以A地环境保护局为被申请人B、应以B地环境保护局为被申请人C、应以A、B地环境保护局为共同被申请人D、以其中一个为被申请人，另一方为第三人9、某公民2000年1月20日不服行政机关的具体行政行为而申请复议，行政复议机关收到申请书后，直到2000年5月20日仍未作处理，该公民向法院起诉，下列说法正确的是（）BA、不能起诉，因超过复议期2个月后的15天的起诉期B、可以起诉C、该公民仍应等待复议决定后再起诉D、向上级行政机关反映要求监督10、市县工商局在进行执法检查时发现，该县机电公司从邻县贸易公司购进的3辆进口汽车的准运证均是伪造的，遂根据有关规定对机电公司作出

4、没收3辆汽车和罚款5万元的处罚决定。县机电公司不服，向市工商局申请复议。市工商局认为县工商局的处罚过重，遂作出没收3辆汽车但不予罚款的行政复议决定，如果机电公司对复议决定不服，下列哪个法院拥有对该案的管辖权？A、县人民法院 B、市工商局所在地人民法院C、县法院或市工商局所在地法院 D、 邻县人民法院二、多项选择题（每题2分，共10分）1.依法行政原则的具体要求应包括（）ABCA.任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在B.任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废C.任何行政职权的授予和委托及其运用都必

5、须具有法律依据，符合法律宗旨D.各部门在一定限度内可以超过法律赋予的职权范围，也不构成违法2、某县为加强社会治安综合治理，抽调人员成立治安巡逻大队。队员赵某在巡逻中发现周某等正在聚众赌博，争吵之中，赵某将周某铐上带回县治安巡逻大队。事后，县公安局以赵某擅自使用械具、非法限制他人的人身自由为由，对赵某行政拘留15天。赵某不服，此案赵某行为应认定为（）ABA,赵某的行为属于执行公务的行为B,赵某的行为属于违法行为C,赵某的行为属于个人行为D,赵某的行为属于合法但不当的行为3、下列关于行政行为分类的表述正确的是（ ）ABCDA、区分抽象行政行为与具体行政行为的标准在于所针对的相对人的特定性B、区分羁

6、束行政行为与自由裁量行政行为的意义在于法院司法审查的程度不同，法院一般对自由裁量行为不予审查C、应申请的行政行为与依职权的行政行为在行政诉讼中举证责任的分配不同D、单方行政行为以行政机关单方意思表示为生效要件，无需相对人的同意，而双方行政行为必须有相对一方的同意才能生效4、有关行政许可的下列表述哪些是正确的（ ）ACDA、行政许可是对法律、法规和规章所设定的一般禁止的解除B、行政许可许可听证一律公开举行C、申请人申请许可必须向许可机关提交书面申请及有关材料D、行政许可应在法定期限内作出5、关于受委托组织行使行政处罚权的下列表述哪些是正确的？（）BDA、行政机关可以根据需要自主决定是否将其行政处

7、罚权委托其他组织或者个人B、委托行政机关对受委托组织实施行政处罚权的后果承担法律责任C、受委托组织可以根据情况，经委托行政机关的批准，将行政处罚权再委托给其他组织或个人行使D、受委托组织应在委托范围内实施行政处罚三、名词解释（每题4分，共20分）1、行政主体：指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。2、抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。3、行政许可是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经过依法审查准予其从事特定活动的行为。4、行政处罚，是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他

8、组织实施的行政法上的制裁。5、行政复议，是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。四、简答题（每题6分，共30分）（一）行政法的渊源有哪些？1宪法。2法律。3行政法规。指由国务院根据宪法和法律，按照行政法规的制定权限和制定程序发布的规范性文件。行政法规可以根据宪法和法律的规定对国家行政事务作出规定。在效力等级和规定范围上，行政法规仅次于法律。4地方性法规5民族自治条例和单行条例。6行政规章7国际条约和协定。8法律解释。（二）行政处罚的基本特征： 第一，行政处罚是国家行政机关

9、行使国家惩罚权的活动。不具有国家行政职能的个人：企业事业单位和其他组织，为维护内部工作生活秩序，按照组织章程或群众公约所采取的处罚措施，不属于行政处罚。 第二，行政处罚是处理公民、法人或者其他组织违法行为的管理活动，不同于行政机关对行政机关工作人员的行政处分。行政处分是调整国家行政职务关系的行政纪律措施。行政机关工作人员执行国家公务，负有专门的职权和职责，应当受国家行政纪律的约束。行政处分和行政处罚既不应互相代替，也不能加以混淆。 第三，行政处罚是维护国家行政管理秩序的具体行政行为，不同于惩罚犯罪的刑罚。行政违法行为与犯罪都是危害社会的行为，行政处罚与刑罚都是维护国家公共利益和法律秩序的方法。

10、但是刑事处罚是制裁犯罪的手段。犯罪是极端的反社会行为，刑罚是最严厉的国家制裁手段。因此，刑事法律只能由司法机关适用。行政违法所危害的是国家行政管理秩序，社会危害程度较犯罪低，行政处罚的严厉程度也较刑罚低，而且在立法和实施上有分层次和分部门的多样性。正确区别行政处罚与犯罪，对于实行刑罚优先，禁止以罚代刑，以维护国家公共利益有重要意义。（三）行政复议的排除事项1、行政机关的抽象行政行为2、内部行政行为3、居间行为（四）行政赔偿的特征首先，行政赔偿是国家的赔偿责任，行政赔偿的责任主体是国家，而不是行政机关及其工作人员。其次，行政赔偿是国家对行政侵权行为所承担的赔偿责任。再次，国家赔偿是国家对行政机关

11、及其工作人员的侵权行为承担的赔偿责任。最后，行政赔偿是国家对其合法权益受到行政侵权行为损害的公民、怯人或者其他组织承担的赔偿责任。（五）中级人民法院审理行政案件的范围1确认发明专利权案件。这类案件有：（1）专利申请案件；（2）宣告专利权无效或维持专利权的案件；（3）强制许可案件。2海关处理的案件。主要是海关处理的纳税案件和海关行政处罚案件。这类案件由中级人民法院管辖的主要原因是：（1）海关的设置与分布多在大中城市，与一般的行政区划不一致。（2）海关的业务与政策水平要求较高，需要高度的统一性。由中级人民法院管辖有助于保障审判质量。3对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所做的具体行政行为提

12、起诉讼的案件。规定这类案件由中级人民法院管辖主要是出于案件重要性的考虑，这些行政机关所作出的行政行为影响范围广泛，由中级人民法院管辖有助于法院排除干扰。但是，实际上产生了国务院部委作出具体行政行为的案件集中在北京市中级人民法院的问题。4本辖区内重大、复杂的案件。“重大复杂”的客观条件是：案件所涉及的人数众多，在本辖区内影响较大；案件本身比较复杂，案件在查处方面有相当的困难与干扰；案件在本辖区内有示范作用。五、案例分析（每题10分，共30分）1、某省卫生局向全省所有医院下发文件，规定凡是在本省医院销售的药品，必须在该省卫生厅办理“登记”手续，否则医院不得采购。某药品生产企业将其刚投入试产的新药报

13、到卫生厅备案，结果卫生厅要求其提交营业执照等资质文件十余件，并指出其中的三份资质文件不合格，不能办理登记手续，也不能在该省的医疗机构销售。此药品生产企业认为该省卫生厅违反设定行政许可，遂将其告上法庭。本案属于典型的违法设定行政许可案件。根据中华人民共和国药品管理法和中华人民共和国药品管理法实施条例的规定，药品生产企业具有合法的营业执照和生产许可证，即为合法药品产品企业，其产品经国家食品与药品监督管理部门批准上市后（取得药品生产批件），就可以投入生产并在全国范围内销售。本案的省卫生厅无权对药品生产企业的产品在本省的销售设置“登记”程序。该登记行为的设定是违法的，既违反了行政许可设定事项的规定，也

14、违反了行政许可设定权的分配规则（作为省级人民政府的组成部分，省卫生厅没有行政许可设定权）。同时需要注意的是，尽管省卫生厅将增加的程序称为“登记”，而没有使用“许可”字样，但这种变换丝毫没有改变登记程序的实质-增设了需要获得批准才能进行销售的程序。2、某县王家庄村村民王某，为建造房屋，于1998年12月20日，未经主管机关批准，在村旁河道内用马车采砂石。12月29日，县水利局发现后，责令王某停止采砂，并处以罚款500元，同时没收采砂用的马车。王某不服，于1999年1月2日向市河道主管机关申请复议，复议机关作出了维持县水利局处罚决定的复议决定。王某仍不服，于2月15日向县人民法院提起行政诉讼，县法院受理了此案。在审理过程中，被告县水利局辩称：“对王某的处罚既有事实根据也有法律依据。”并申明:“省政府关于河道管理的若干规定第18条规定：未经批准或不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘等，由河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得和用于违法行为的工具根据此规