2021年镇地质灾害隐患排查和防治工作方案文稿.docx

1、2021年镇地质灾害隐患排查和防治工作方案文稿为做好_年度地质灾害防治工作，最大限度降低地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。根据突发性地质灾害应急预案的通知等文件要求，结合我镇地质灾害现状，制定本防治方案。一、全镇地质灾害基本情况我镇共有地质灾害隐患点3处，其中_社区1处（泥石流），_村1处（滑坡），_村1处（崩塌）。二、地质灾害的主要特点（一）地质灾害类型。全镇地质灾害主要以滑坡、崩塌、泥石流为主。地质灾害的隐蔽性、突发性、破坏性较强，对农户构成威胁，防灾工作困难较大。（二）地质灾害易发时间。汛期是地质灾害的高发期和易发期，时间主要集中在5月10月，其中7月、8月因降雨密集，为地质

2、灾害的高发期。（三）地质灾害发生诱因。降雨因素。持续性降雨、大暴雨是诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的主要因素。三、重点防范期和防御重点（一）重点防范期。结合我镇历年的降雨及分布情况，_年全镇地质灾害重点防范期在5月10月，特别是7月、8月，极易出现暴雨、特大暴雨等极端天气，存在诱发大规模滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的可能性。（二）防御重点。_村滑坡地灾点。该地灾点地质结构不稳定，每年不同程度下沉近30CM左右，严重威胁周围群众的生命财产安全。四、地质灾害的防治原则及措施（一）严格遵守防治原则。地质灾害防治工作要始终坚持“预防为主、避让与治理相结合”的防灾减灾原则；坚持从实际出发，遵循客观规律

3、，因地制宜，注重实效的原则；坚持统筹规划，突出重点，搬迁治理，分类实施的原则；按照以人为本，确保人民群众生命财产安全为首要任务的防灾思路，最大限度地避免和减少灾害造成的损失。对于由人为因素引发的地质灾害，要坚持“谁诱发、谁治理”，由相关单位或个人负责治理的原则。（二）认真落实防治措施。1.加强组织领导，落实防灾责任制。根据国务院地质灾害防治条例及国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知精神，地质灾害防治工作实行行政首长负责制，各村村民委员会负责人是落实地质灾害防治的责任主体和责任人。各村要把地灾防治工作列入重要议事日程，按照“预防为主，避让与治理相结合、全面规划、突出

4、重点”的原则，全面加强地质灾害防治工作的领导，采取有效措施，落实防治经费，完善防治制度，成立和完善相应的地质灾害防治工作领导机构，明确村主任负总责、地灾点监测员具体负责的责任机制，层层签订地质灾害防治工作目标责任书，落实防治工作责任制。各村、组要组织好地质灾害群测群防工作，实现“点点有人管、处处有人抓”，全力以赴做好地质灾害防治工作，确保群众生命财产安全。2.构建防灾联动机制。进一步落实“政府主导、部门联动、群测群防、全民参与”的地质灾害防治联动机制。镇国土所要加强对地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督，做好威胁农户住户安全的地质灾害防治工作的组织实施；各村要通力合作，密切配合，建立信息共

5、享机制，重要信息、突发事件要及时通报、快速反应，实现防灾信息与工作间的充分衔接，广泛发动社会各方面力量积极参与地质灾害防治工作，构建全社会参与的地质灾害防治工作格局。3.开展地质灾害隐患排查，掌控地质灾害隐患。各村要严格实行地质灾害定期检查制度，加强对责任区域地质灾害隐患排查的组织工作，及时将排查结果上报镇政府。在汛期每月轮回检查两次，大雨、暴雨过后检查一次。重点检查灾害监测情况、隐患点最新动态及发展趋势、有无新的灾害危险点出现。要根据地质灾害隐患排查情况，对地质灾害群测群防网络进行调整完善，重新确认地质灾害责任人、监测员、监测方法、危险区范围、预警方式、撤离路线、临时安置场所和防灾任务，并在

6、危险区设立警示标志，做好群众告知工作。汛期期间，要通过拉网排查、定期复查、重点核查等方式，查漏补缺，积极做好地质灾害隐患雨前排查、雨中巡查、雨后复查，尽最大可能掌控地质灾害隐患。4.加强汛期地质灾害预警预报。镇国土所要及时转发县气象部门的预警信息，进一步做好地质灾害气象预警预报工作。5.完善地质灾害防灾监测机制。镇国土所要加强对防灾监测工作的组织领导，查明原有地质灾害隐患监测情况，把汛前巡排查中新增的危险点纳入监测范围，配备好监测员，完善镇、村、组、监测人员五级地质灾害“群测群防”监测体系。对已查明的地质灾害隐患点，所在的村组以及受威胁的企业要切实做好防灾监测工作，将“地质灾害防灾工作明白卡”

7、和“地质灾害防灾避险明白卡”发放到防灾责任单位和受威胁的群众手中，配齐专职监测人员。同时，要向隐患点周边的群众宣传地质灾害防治知识，增强群众识别、监测、预报、避让地质灾害的技能，发动群众积极投身到“群测群防”工作中，筑牢防灾防线，变被动救灾为主动防灾。6.规范地质灾害警示牌设置。要进一步规范地质灾害隐患区地质灾害警示牌设置，做到隐患信息及防灾工作一目了然。对规划采取避险搬迁、应急排危除险、工程治理措施的地质灾害隐患点，在隐患危险区醒目位置设立临时警示牌，临时警示牌上必须公示监测员姓名、联系电话，乡镇防灾责任人姓名、联系电话。对规划采取长期监测预警的地质灾害隐患点，在隐患危险区醒目位置设立永久性

8、警示牌，永久性警示牌上必须公示地质灾害隐患点名称、类型、规模、危害程度、预警信号、危险区范围和避险撤离路线图（图上标明应急避险场地位置），监测员姓名、联系电话，乡镇防灾责任人姓名、联系电话。7.制定应急预案，增强应急反应能力。为进一步提高应对突发性地质灾害的快速反应和应急处理能力，各村要根据地质灾害防治条例的要求，结合本地实际，制定突发地质灾害应急预案，成立由村主任任组长，相关人员为成员的地质灾害应急抢险领导小组，指挥协调重大地质灾害的抢险救灾工作。8.加强监管，严防工程活动诱发地质灾害。要认真贯彻执行国土资源部地质灾害防治管理办法， 认真贯彻国务院地质灾害防治条例，严格防范一切工程活动、人为

9、因素诱发地质灾害，加大对破坏地质环境、造成地质灾害行为的查处力度。9.普及防灾知识，开展应急演练，增强全民防灾意识。各村要充分利用广播、黑板报、标语等形式，广泛宣传地质灾害防治的科普知识，把宣传教育活动贯穿于汛期防灾工作的始终，使广大干部群众牢固树立“防范重于救灾、责任重于泰山”的思想，进一步增强群众防灾减灾意识，提高识灾避灾技能，主动参与到地质灾害防治工作中。同时，镇国土所要抓紧开展地质灾害应急避险自救演练，让群众熟练掌握应急逃生技巧和逃生路线，主动避让，预防避让，提前避让。教育引导群众树立生命至上的理念，遇有重大不可抗力的洪涝地灾，第一时间疏散人员，确保不因灾死亡一人。10.严格执行值班、

10、灾情险情报告制度。汛期和极端天气期间，各村必须严格实行24小时专人值班和领导带班制度，并公布值班电话。要严格执行地质灾害灾情险情速报制度和月季报制度，确定专人负责地质灾害速报和月季报工作。要加强地质灾害预警预报反馈信息的收集、汇总，一旦发生灾害，必须迅速核实，向镇政府报告（值班电话:_），同时立即组织救援力量参与救援。发生造成人员伤亡和重大财产损失的地质灾害或者出现重大险情，必须在接到信息的15分钟内速报，1小时内书面报告，并随时续报抢险救灾进展和灾情险情变化，保证数据准确、及时，做到不瞒报、不漏报、不错报。五、地质灾害防灾责任人管理地质灾害防治实行属地管理，坚持政府组织领导，分级处置，各村各

11、负其责、协调配合的原则，责任单位和责任人为各行政村村主任。六、地质灾害专职监测员职责及管理严格落实地质灾害监测专项经费，对全镇地质灾害隐患点实行专职监测。由各村对辖区各地质灾害隐患点落实专职监测人员，采取就近原则，在受地质灾害隐患威胁的群众中选取身体素质好、责任心强、具有一定文化程度的人员担任专职监测员，明确专职监测人员工作职责。专职监测人员工作职责主要包括以下几方面。（一）认真做好地质灾害隐患日常监测，每天至少到地质灾害隐患点监测区域察看1次，降雨天气开展雨前巡查、雨中排查、雨后核查，加大监测力度，增加巡视次数，发现异常情况及时报告村委会、镇政府，发现险情、灾情立即发出预警信号，通知受威胁的

12、群众撤至应急避险场地，并做好监测记录。（二）认真做好监测区域内受威胁群众防灾知识宣传，组织实施受威胁的群众开展地质灾害避险自救演练，让受威胁的群众熟悉灾害发生时的应急撤离路线和应急避险场地，熟悉应急避险帐篷搭建方法。（三）认真做好监测区域内警示标志、公示牌的悬挂和保护；做好监测仪器、报警仪器的管理和维护，如有故障应及时向镇政府联系，确保仪器正常运行和使用。（四）认真做好现场监测记录，定时向村委会、镇政府报告监测、巡查和记录情况，做到有事报事，无事报平安。（五）认真做好责任区域内受威胁人员疏散路线的安排和布置，一旦出现险情，要及时发出规定的报警信号，带领群众疏散转移在安全地带；危险信号解除前要阻

13、止受地质灾害威胁农户提前返还危险住处。（六）暴雨天气，要根据气象预警预报信息或县国土资源局发出的预警信息，保持高度警惕，及时告知责任区域内威胁的农户，做好防灾避险准备。加大对隐患点的巡查监测力度，坚持24 小时值班，发现险情要及时向地灾户发出预警信号，通知受威胁群众和住户按预定疏散路线躲避到指定的避险点。凡预报每小时降雨超过 30 毫米时，监测员、防灾责任人必须通知并组织所有受地质灾害隐患威胁的群众主动避让，撤离至应急避险场地，适当时采取强制撤离，确保不因次生地质灾害造成人员伤亡。（七）严禁监测人员以个人名义发布虚假信息。各村要定期督促检查监测人员监测记录、通讯及职责履行情况，实行定期考核，按时发放监测员务工补贴，及时更换不称职人员。对在群测群防工作中成功预警避免重大人员伤亡、有突出贡献的监测人员、单位干部职工、普通群众采取物资奖励、通报表扬等方式予以鼓励和激励，提高基层干群和监测人员参与防灾的积极性和主动性。