智慧消防平台系统方案.docx

1、智慧消防平台系统方案智慧消防平台系统方案消防现状1.消防管理现状一、社会化消防管理系统缺少有效的整合和数据汇集。现有各消防管理系统相互独立，所有资源均未融合打通，导致资源没有很好的整合、分析、利用。二、尚未建立较为鲜活、可用的建筑、消防设施、消防管理等消防数据库。消防设施等运行状态数据未实时采集并联网处理，缺乏消防数据库建立，消防安全研判缺少基础支撑。 三、单位消防安全主体责任不落实，消防隐患动态实情管控难度大。消防法规定，社会单位作为消防管理责任主体。目前，我国大部分建筑尤其是高层建筑都已按照国家规范安装了消防自动报警控制联动系统。然而，社会单位普遍仅关注消防设施设备设计实施与安装，忽视消防

2、设施设备全寿命周期的维护与日常消防自主管理，消防设备长期不运行、有故障不排除，消防水管网内压力不足或根本无水的情况时有发生；消防管理制度和措施不健全，发现和处置火情不够科学高效。消防安全“四个能力”建设和“一懂三会”亟待加强。四、消防监管精准化管控缺少有效的数据支撑和研判依据。数据是研判的基础，目前普遍缺乏数据的汇聚与整合，亟需通过新技术的应用加快对数据的采集、整合与大数据分析应用，为消防监管精准化提供决策辅助。1.1消防发展方向2018年是智慧消防大数据建设的重要一年，重点抓好以下五项工作：以推动落实消防安全责任制为核心，着力构建责任明晰、无缝对接的责任体系。切实强化火灾防控工作，坚决预防和

3、遏制重特大群死群伤火灾事故发生。积极推动“宜昌会议”精神贯彻落实，着力提高消防工作科技化、信息化水平。瞄准“能打仗、打胜仗”，推进灭火救援能力建设。坚持不懈抓基层打基础，助牢消防事业发展根基。智慧城市是基于知识社会下一种创新的城市信息化高级形态。消防安全作为公共安全的重要组成部分，“智慧消防”毫无悬念地在这一时代潮流中应运而生，并逐渐成为智慧城市应用体系的固定配套。习近平总书记在中央城市工作会议上要求加快智慧城市建设，提升城市治理水平和服务水平。李克强总理也强调要着力打造智慧城市，通过智慧化促进城市科学发展。绍兴市消防支队消防城市远程监控系统管理平台立足满足火灾防控“自动化”、灭火救援指挥“智

4、能化”、日常执法工作“系统化”、部队管理“精细化”的实际需求的基础上，还可以提升行业主管部门的消防监督力度。大力借助和推广大数据、云计算、物联网、地理信息等新一代信息技术，创新消防管理模式，实施智慧防控、智慧作战、智慧执法、智慧管理。绍兴消防城市远程监控系统管理平台的特征：（一）广泛的透彻感知。“智慧消防”建设的基础就是广泛覆盖的信息感知网络，我们消防工作涉及到百姓日常生活的方方面面，这就要求我们及时全面地掌握信息，需要拥有与城市的各类要素交流所需信息。同时为了满足深度的透彻感知，就需要我们的感知网络能够采集不同属性、不同形态、不同密度的信息。当然，广泛的透彻感知并非意味着全方位的信息采集，应

5、以满足深度研判的需要为导向。（二）全面的互联共享。智慧消防光靠感知是不行的，还需要现场的信息和系统连接，实现信息的互联互通。根据梅特卡夫定律：网络的有用性（价值）随着用户数量的平方数增加而增加，换句话说我们在现有感知的情况下，扩大信息掌握量就需要城市宽带、互联网、网等多种网络互通，最大限度地增加信息的互通程度。同时，要打破相关部门的信息资源保护壁垒，形成统一的资源体系，使消防不再成为“信息孤岛”。（三）集中有智能的计算。“智慧消防”当然需要体量巨大、结构复杂的信息体系，这是我们决策和控制的基础，但是真正体现出“智慧”的是需要对海量信息进行智能处理的能力，智能处理在广义上可以理解为对初步信息的提

6、炼增值。在国务院促进大数据发展行动纲领和智慧城市试点城市的推动下，山东烟台、福建厦门、湖北宜昌以及江苏苏州等城市已陆续推出智慧消防管理服务系统，全国各地消防大数据建设应用的良好气候正在形成。但是从总体上看，这项工作还处于起步阶段，各地智慧消防建设的水平参差不齐，特别是在如何运用信息化手段创新消防部门监控管理和社会单位消防管理方面，仍有很多方面需要提高与完善。社会化消防系统主要存在以下问题：社会化消防管理系统缺少有效的整合和数据汇集。现有各消防管理系统相互独立，所有资源均未融合打通，导致资源没有很好的整合、分析、利用。尚未建立较为鲜活、可用的建筑、消防设施、消防管理等消防数据库。消防设施等运行状

7、态数据未实时采集并联网处理，缺乏消防数据库建立，消防安全研判缺少基础支撑。单位消防安全主体责任不落实，消防隐患动态实情管控难度大。消防法规定，社会单位作为消防管理责任主体。目前，我国大部分建筑尤其是高层建筑都已按照国家规范安装了消防自动报警控制联动系统。然而，社会单位普遍仅关注消防设施设备设计实施与安装，忽视消防设施设备全寿命周期的维护与日常消防自主管理，消防设备长期不运行、有故障不排除，消防水管网内压力不足或根本无水的情况时有发生；消防管理制度和措施不健全，发现和处置火情不够科学高效。消防安全“四个能力”建设和“一懂三会”亟待加强。消防监管精准化管控缺少有效的数据支撑和研判依据。数据是研判的

8、基础，目前普遍缺乏数据的汇聚与整合，亟需通过新技术的应用加快对数据的采集、整合与大数据分析应用，为消防监管精准化提供决策辅助。1.2重大火灾案例及需求分析1.2.1台州大东鞋业有限公司“114”火灾事件2014年1月14日14时40分左右，位于台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生火灾，火灾过火面积约 1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受伤。A、事故原因：（一）直接原因：位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。（二）间接原因：1、大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设，各层楼梯未经封闭，疏散楼梯门未采用平开门，存在严重消防 安全隐患

9、。厂房内电气线路及用电设备没有专业电工维修保养，线路陈旧、敷设不规范，部分线路未采取穿管等防火保护措施， 直接经过存放大量纸箱、成品鞋及可燃杂物等可燃易燃物品的包装车间，导致电气线路起火后迅速蔓延。同时，违规擅自搭建的 铁棚更增加了火灾负荷，影响了人员疏散和火灾扑救。2、大东鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实，消防安全无人具体负责，并因计件工资及员工流动性大等原因， 企业内部组织管理松散，安全生产责任制、安全生产规章制度均得不到有效执行和落实。3、温岭市城北街道杨家渭村委会以包代管、放纵违章，未尽安全管理基本职责。杨家渭村委会未履行房屋出租方安全生产管 理职责和基层消防安全检查责任，

10、放纵大东鞋厂违章搭建行为，对大东鞋厂长期存在的严重消防安全隐患没有及时劝阻并向上级 政府和有关部门报告。4、温岭市城北街道以及辖区派出所消防安全“网格化”管理工作制度在实际工作中没有很好落实，日常消防和安全生产监督 检查不到位。大东鞋厂开办十年来街道有关部门和派出所没有对其进行安全专项检查，仅以驻村干部例行检查代替安全检查，基 层政府和相关部门安全管理存在死角盲区，致使大东鞋厂严重消防安全隐患长期没有得到有效整治。5、温岭市相关部门消防安全监管工作不落实、不到位。大东鞋厂违章搭建行为及企业内部严重消防安全隐患长期没有得到重 视和整治，反映出当地消防安全大检查大排查没有真正做到“全覆盖、零容忍、

11、严执法、重实效”，打非治违和隐患排查治理工 作仍不彻底，消防、城管、安监等部门在执法、监管和指导城北街道工作上存在疏漏。6、温岭市委、市政府对消防安全重视不够，履职不到位。在全省上下认真开展消防安全大排查大整治期间发生重大火灾事 故，暴露出当地党委、政府对有关部门和基层街道政府开展消防安全打非治违和隐患排查治理工作督促、指导、检查力度不大、 落实不够，基层安全监管仍浮在表面、存在漏洞，隐患排查整治仍不彻底。B、对事故相关责任单位和人员的处理意见（一）追究刑事责任的人员1、林剑锋，大东鞋厂法人代表、执行董事、经理，企业安全生产第一责任人。对事故发生负有直接责任。2、林真剑，大东鞋厂股东、监事。对

12、事故发生负有直接责任。（二）给予党纪或政纪处理的人员1、决定给予温岭市市长李斌行政记过处分。2、决定给予温岭市委常委、常务副市长张永兵行政记过处分。3、决定给予温岭市副市长陈刚行政警告处分。4、决定给予温岭市副市长张文洋行政记过处分。5、决定给予温岭市城北街道党工委书记余海波党内严重警告处分。6、决定给予温岭市城北街道主任连永明行政记大过处分。7、决定给予温岭市城北街道常务副主任、消防安全工作站站长、安全生产工作站站长俞抒明行政撤职处分。8、决定给予温岭市城北街道办事处副主任徐道德行政记大过处分。9、决定给予温岭市公安消防大队大队长余昌锋记大过处分。10、决定给予温岭市城市管理行政执法局局长罗

13、新军行政记过处分。11.决定给予温岭市城市管理行政执法大队城区二中队中队长（原温岭市管理行政执法大队城北中队副中队长）陈云军行政记 大过处分。12.决定给予温岭市安监局局长金良明行政记过处分。13.决定给予温岭市滨海交警中队指导员（原温岭市城北派出所副所长）徐华军行政记过处分。14.决定给予温岭市城北街道杨家渭村党支部书记林云辉留党察看一年处分。15.决定给予温岭市城北街道杨家渭村原村委会主任林德正党内严重警告处分。国家对安全的重视：始终坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”！1.2.2英国伦敦“614”重大火灾事件当地时间

14、6月14日凌晨，英国伦敦北肯辛顿区一座24层公寓大楼发生火灾，起火部位可能位于2至4层，火势迅速蔓延至整栋建筑。事故共造成至少80人死亡，是二战以来伦敦造成死亡人数最多的一次火灾事故。主要原因：1、该公寓楼未设置火灾自动报警系统和自动喷水系统；2、2至4层起火后，因外墙材料可燃，导致火势迅速蔓延；3、该公寓楼仅在核心位置设置了1部封闭电梯；4、公寓楼周边的消防车通道十分狭窄，致使灭火救援处置受限；5、公寓管理者未能有效进行日常管理，灭火器等消防设施超过12月未被检查，有的甚至2009年之后一直未被检查过；随着我国经济社会快速发展，高层及超高层建筑急剧增多，建筑高度不断攀升，体量跨度越来越大，功

15、能更趋多元化、特别是一些高层大型城市综合体，经营业态多、人员密集，消防安全问题突出，火灾防范和扑救难度极大。1.2.3杭州蓝色钱江豪宅“622”火灾事故杭州蓝色钱江纵火案，犯罪嫌疑人莫某晶在蓝色钱江公寓2幢1单元1802室内放火，导致雇主家中母子四人死亡。原因分析：一、物业消防安全管理落实不到位。物业管理单位未按规定严格落实巡查制度，事后有关人员补填部分消防器材检查记录表；消防车道被绿化覆盖，影响消防车辆通行、停放；火灾发生时，消控室值班人员中有一人未取得建构筑物消防员职业资格证书，属无证上岗；火灾发生时，水泵房的消火栓泵控制开关未处于自动状态。室内消火栓箱门用大理石装饰包裹，部分开启不便。二

16、、物业管理单位应急处置能力不足。火灾发生后，消控室值班人员对消火栓泵控制开关处于手动状态不掌握，5时07分确认火警后未及时启动消火栓泵；5时40分现场消防员按下消火栓按钮后，消火栓泵仍未启动；5时44分，消控室值班人员接到物业负责人通知后启动消火栓泵。工程部值班人员处置不及时，5时10分物业负责人通知工程部值班人员，要求查看消防水泵运行情况，工程部值班人员于5时36分到达水泵房，将消火栓泵控制开关转为自动状态，未启动消火栓泵。三、室内消防安全存在消防管理空白。起火后，不能及时通知出去，等到触发公共区域的烟感报警时，火势已经扩散的非常大，控制难度加大。“伦敦大火”及“蓝色钱江案”再一次证明：高层建筑消防安全一直是消防管理的痛点！1.2.4消防安全管理进入瓶颈期消防