黑龙江省工程建设监理规程DB235061999完整版Word文件下载.docx

1、监理单位应建立有效的工作和管理制度。1.0.7 监理单位与建设单位、承包单位的关系是依据国家有关法律、法规和相关合同确定的。1.0.7.1 监理单位与建设单位的关系：（1）监理单位和建设单位的关系是被委托与委托的合同关系；（2）监理单位直接对建设单位负责，在监理业务活动中必须维护建设单位的合法权益；（3）监理单位是建设单位在施工现场的管理者，建设单位的意见和决策通过监理单位实施。1.0.7.2 监理单位与承包单位的关系：（1）监理单位与承包单位的关系是监理与被监理的关系；（2）监理单位应监督承包单位认真履行建设工程施工合同中约定的责任和义务，并维护承包单位的合法权益；（3）监理单位认为工程施工

2、不符合合同和设计文件要求、施工技术标准，监理单位应拒绝签认承包单位工程进度款，要求承包单位整改、部分暂停施工、调整不称职人员，直至建议建设单位更换承包单位。1.0.8 施工监理和基本准则是：守法、诚信、公正、科学。监理单位应严格遵守国家法律、法规，维护国家利益和社会公共利益。1.0.9 施工监理实行总监理工程师负责制。1.0.10 施工招标投标阶段的监理应按中华人民共和国招标投标法和黑龙江省建设工程招投标管理办法执行。2 术 语 2.0.1 监理单位 取得建设行政主管部门颁发的监理资质等级证书及工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照，为建设单位提供建设监理服务的企业。2.0.2 建设单位（业主

3、）指承担直接投资责任的、委托监理业务的一方，以及其合法继承人。2.0.3 承包单位 依法与建设单位签订建设工程施工合同的施工企业。2.0.4 工程分包 根据建设工程施工合同约定或经建设单位的认可，工程承包单位依法将其承包工程的一部分工程分包给具有相应资质条件的施工企业施工。工程分包应由承包单位与分包单位签订工程分包合同。2.0.5 项目监理部 监理单位派驻监理工程施工现场的监理机构。2.0.6 总监理工程师 经监理单位法定代表人授权，派驻施工现场监理机构行使监理合同赋予监理单位的权利和义务的总负责人（简称为项目总监）。2.0.7 监理工程师 取得监理工程师资格证书，在本省持证上岗的监理人员。2

4、.0.8 工程项目监理规划与实施细则 工程项目监理规划由项目总监组织编制，用以指导项目监理部全面开展监理业务的文件；监理实施细则是依据监理规划，针对某一具体监理工作的制定的监理文件。2.0.9 三控制 三控制即：工程进度控制、工程质量控制、工程投资控制。2.0.9.1工程进度控制 根据建设工程施工合同约定的工期，对工程项目的进度实施情况采取审核、检查、比较以及进行协调、调整等一系列监理活动，督促承包单位按期竣工、交付使用。2.0.9.2工程质量控制 根据建设工程施工合同对工程质量的约定，对承包单位施工全过程质量实施控制的监理活动。包括对承包单位的质量保证体系，原材料、构配件及设备质量的认定等。

5、2.0.9.3工程投资控制 以建设工程施工合同约定的合同价款及现行定额等为依据，通过审核拨付款计划、处理工程变更和索赔、审核结算等的监理活动。2.0.10旁 站 监理人员在施工现场对关键工序、重点部位施工作业进行连续监控的监理活动。2.0.11巡 视 监理人员为控制施工部位的状态，用观察、量测、试验等手段对具体施工部位的质量、进度等进行监控的监理活动。3 施工监理的前期准备工作 3.1 工程项目监理大纲及监理合同 3.1.1 工程项目监理大纲的编制 3.1.1.1 监理大纲是监理单位为承接某工程项目的监理任务而编写的技术文件。3.1.1.2 监理大纲内容应包括：工程概况、监理目标、监理组织机构

6、、监理计划及监理单位对类似工程的经验、监理单位能力、实力等。3.1.2 工程项目监理合同的签订 3.1.2.1 监理合同应采用国家建设行政主管部门、国家工商行政管理体制部门的统一文本格式。3.1.2.2 监理合同具体条文要符合国家和地方有关法规要求；合同约定价格应符合国家取费规定。3.2 工程项目监理机构 3.2.1 工程项目监理机构的设置 监理单位执行工程建设监理合同时，必须建立项目监理部。3.2.1.1 项目监理部应设置在工程施工现场或工程施工现场附近。3.2.1.2 项目监理部的机构组织形式和规模应满足工程建设监理合同约定的服务内容、工程类别、工程规模、技术复杂程度、专业要求、建设工期、

7、工程环境等要素的需要；项目监理内部的职能部门设置应符合精干、高效的原则，人员配置一般不得少于三人。3.2.1.3监理单位应将项目监理部的机构组织形式和人员构成及职责于签订监理合同后十天内书面通知建设单位。3.2.2 监理人员构成 3.2.2.1 监理人员包括：项目总监、监理工程师、监理员和其他管理人员。3.2.2.2 项目总监一般应在项目监理过程中保持稳定。必须调整时，应征得建设单位的同意。3.2.2.3 项目总监可根据工程项目的需要，决定是否设置总监代表。根据项目进展需要调整现场监理人员，同时书面通知建设单位。3.3 监理人员职责 3.3.1 项目总监职责 3.3.1.1 对工程建设监理合同

8、的实施负责全面责任，并定期向监理单位报告工作。3.3.1.2 负责组建项目监理班子，明确项目监理部职能部门和监理人员的岗位责任，负责对现场监理人员的工作质量、业务水平、工作作风的考核。3.3.1.3 组织编制工程项目监理规划并审核专业监理工程师所编制的监理实施细则，组织、指导并检查项目监理工作，保证监理规划、实施细则的实施。3.3.1.4 主持监理工作会议，签发项目监理文件，下达指令。3.3.1.5 审批、签署承包单位申请事宜和工程费用支付凭证。3.3.1.6 组织编制并签发监理月报。3.3.1.7 组织审查承包单位的竣工申请，在认定承包单位完成施工合同约定的工作内容并达到合同约定的标准后，督

9、促承包单位办理工程交付。3.3.1.8 组织整理工程项目竣工监理资料档案，对工程基础上的进度、质量、投资控制等工作做全面总结。3.3.1.9 组织实施工程项目保修期的监理工作。3.3.1.10 就工程项目的主要监理工作和工程情况记监理日记。3.3.2 监理工程师的职责 3.3.2.1 编制各自专业的监理实施细则。3.3.2.2 参与审核承包单位提交的施工组织设计（施工方案）和施工技术措施。3.3.2.3 负责现场监理工作的实施，确保控制目标的实现。3.3.2.4 指导和检查监理员的工作。3.3.2.5 记监理日记，整理内业资料。3.3.2.6 向项目总监提供监理工作报告。3.3.3 监理员职责

10、 3.3.3.1 负责进场材料、半成品、构配件和工程设备等的质量检查。3.3.3.2 对关键工序、重点部位实施现场跟踪监理。3.3.3.3 工序间交接检查和验收。3.3.3.4 负责工程计量、验方及签署原始凭证。3.3.3.5 负责记监理日记，及时、如实填报原始记录。3.3.3.6 及时报告现场发生的一切异常情况。3.3.4 其它管理人员（信息、档案员）职责 3.3.4.1 负责工程项目有关信息的收集、汇总。3.3.4.1 负责各种会议的记录和起草会议纪要。3.3.4.3 负责文件的收发工作。3.3.4.4 负责监理内业资料的整理及归档。3.3.4.5 负责月监理工作量的统计、月报的起草并按时

11、上报。3.4 监理设施与设备 项目监理工科部应根据工程种类、规模、工程所在地环境条件，按工程建设监理合同的约定，配备满足需要的设施及设备。3.5 熟悉施工图纸 3.5.1 项目总监应组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及质量要求。3.5.2 熟悉施工图纸时应核查的内容 3.5.2.1 施工图纸审批签认手续是否齐全，是还符合有关规定，设计文件是否完整，是否与图纸目录相符。3.5.2.2 施工图纸规定的施工工艺是否符合技术标准的规定，采用的新工艺、新材料、新技术，是否适用本工程。3.5.2.3 施工图纸中有无遗漏，差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、各

12、专业之间等）。3.5.3 监理单位将发现的施工图纸中的问题汇总并提出建议，通过建设单位书面提交设计单位。3.6 编制工程项目监理规划及监理实施细则 3.6.1 工程项目监理规划的编制程序和原则 3.6.1.1项目总监应在监理合同签订后一个月内组织监理工程师完成编制工程项目监理规划工作。3.6.1.2 监理规划的内容应针对性，做到控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚，对监理工作的实施有指导作用，可操作性强。3.6.1.3 监理规划由监理单位总工程师审定批准后执行。3.6.1.4 批准后的监理规划应分送建设单位和承包单位。3.6.1.5 监理规划应有时效性，在项目实

13、施过程中，视情况变化宜做必要的调整。3.6.2 监理规划一般包括下列主要内容：3.6.2.1 工程项目概况（1）工程项目特征（工程项目名称、建设地点、建设规模、工程类型、工程特点等。）（2）工程项目建设实施相关单位名录（建设单位、设计单位、承包单位、主要分包单位等。）3.6.2.2 监理工作依据（1）国家、行业和地方有关工程建设的法律、法规和规章的技术标准；（2）国家、地方政府批准的建设计划的规划；（3）有关工程的勘测资料；（4）设计文件；（5）与工程有关各方的合同。3.6.2.3 监理目标和范围（1）监理工作目标（包括工程进度控制目标、工程质量控制目标和工程投资控制目标。）（2）监理工作范围

14、及工作内容 主要是控制工程建设的进度、质量和投资，进行工程建设的合同管理，协调有关单位间的工作关系。3.6.2.4 监理措施（1）组织措施（2）技术措施（3）合同措施（4）经济措施 3.6.2.5 项目监理部的组织机构（1）组织形式、职能部门设置和人员构成（2）职能部门的职责分工（3）监理人员的职责分工（4）监理人员进场计划安排 3.6.2.6 项目监理部资源配置一览表 3.6.2.7 监理工作管理制度（1）信息和资料管理制度（2）监理会议制度（3）监理月报及工作报告制度（4）其他监理工作制度 3.6.3 监理实施细则的编制 3.6.3.1 对于大型工程或重要的工程项目，项目总监可根据需要组织监理工程师编制专项监理实施细则，以便更严格地对工程项目实施控制。3.6.3.2 监理实施细则应经项目总监审定后执行，并送建设单位和承包单位。3.6.4 监理实施细则编制原则和主要内容 监理实施细则应重点编写如何确保监理目标的实现，应写明控制目标、关键工序、特殊工序、重点部位、关键控制点以及控制措施等。4 施工准备阶段的监理 4.1