镇优化社会投资类建设项目审批流程实施办法模板Word下载.docx

1、在不影响审批部门履行职能的前提下，实行后置部门提前介入、提前咨询、提前辅导、容缺受理、容缺审查、模拟审批。（三）内部运作原则。模拟审批只作为项目审批内部运作的创新方式，模拟审批过程中出具的模拟批复不具有行政审批文件的法律效力，待出具正式批复意见后，项目方须交回模拟批复。四、工作流程政务服务局牵头，招商部门、审批部门、项目方、中介机构多方联动，实行“一窗受理、模拟审批、并联推进、限时办结”审批方式。具体实施分为前期准备、综合受理、模拟审批、模正转换四个阶段进行。我镇已承接的审批事项直接由我镇审批部门提供“模拟审批”，环评、防震等我镇未承接事项，由政务服务局代办窗口负责协调区行政审批服务局代办科，

2、由项目方聘请中介到上级代办科进行模拟审批。（一）前期准备阶段项目方与镇政府及以上签订建设或投资协议后，项目服务单位须将项目信息、项目服务专办员名单即时转至政务服务局。政务服务局主动与项目服务专办员对接，项目方自愿提出模拟审批申请，并签订项目模拟审批承诺书后，由政务服务局组织召开咨询会议，一次性告知项目服务专办员报送材料清单，明确各类材料技术要求，制定个性化审批方案，为项目服务专办员做好批前辅导。项目服务单位要尽快协调相关部门完成项目选址。（二）综合受理阶段政务服务局代办窗口负责统一接收项目服务专办员代项目方提交的模拟审批材料，并及时将材料转交各审批部门。（三）模拟审批阶段模拟审批分为三个阶段进

3、行，同一阶段涉及的审批事项可实行并联审批。审批事项涉及公示环节的，均在模拟审批阶段进行公示，模正转换阶段不需要再进行公示。1.项目立项阶段 前提条件：区自然资源局出具规划设计条件、规划用地红线图；项目方完成项目申请报告编制。经济发展与投资促进中心：审查相关材料，出具投资项目备案、核准模拟批复。2.规划许可阶段项目方完成环境影响评价报告、水土保持方案报告书、建筑设计方案、定界地形图、设计图纸、防空地下室方案设计文件等相关材料的编制、绘制、设计。规划建设管理办公室：审查相关材料并出具规划方案审查、建设工程规划许可模拟批复和防空地下室设计审核、防空地下室设计方案审核等模拟批复。环保分局审查:环境影响

4、评价报告及相关材料，出具环境影响评价模拟批复。区行政审批局：审查相关材料并出具生产建设项目水土保持方案、建设工程抗震设防要求确定等模拟批复。其它相关审批部门：根据项目实际做好相关评审事项的模拟审批。3.施工许可阶段项目方完成勘察报告编制，施工、人防、消防等图纸设计。 审图机构：审查勘察报告、图纸设计文件等相关材料，出具综合审图模拟批复。审查规划、图审等相关材料，对项目需缴纳的相关规费进行模拟测算。对施工许可要件进行审查，并出具施工许可模拟批复。区卫生健康局、气象局等相关部门根据项目实际做好相关事项设计审查、审核模拟审批。（四）模正转换阶段项目方土地成交后，签订成交确认书、土地使用权出让合同，办

5、理不动产权证，确定施工、监理单位。各审批部门按规定做好资料补正等工作，在法定条件具备后出具正式审批文件。项目方按规定缴纳相关规费后，规建办公室及时核发建筑工程施工许可证。五、工作要求（一）各部门、单位要充分做好项目各项前期准备工作，积极配合相关部门尽早明确项目用地范围、规划设计条件等。（二）项目方要及时委托具备专业资质的中介机构，开展相关中介服务，并积极配合审批部门做好相关工作。（三）各审批部门要强化服务意识，主动协调配合，加强对中介机构的管理和指导，确保审批工作顺利进行。（四）政务服务局对项目审批全程进行统筹协调、跟踪督察。（五）政府投资类项目参照本办法执行附件：1.项目基本情况表 2.项目

6、模拟审批承诺书 3.项目模拟审批通知单 4.项目模拟批复 5.优化社会投资类建设项目审批流程图附件1项目基本情况表项目基本情况项目名称x项目地址投资额度用地面积经济指标产业类型投资强度开工时间建设时限经济效益规划指标容积率建筑密度建筑限高绿地率备 注项目联系人联系电话固定:手机:项目方意见法定代表人签字： 单位盖章 年 月 日所在地政府意见所在镇街（功能区）：附件2项目模拟审批承诺书 本单位（名称： ），投资人为 ，拟在青岛西海岸新区XX镇投资建设 项目，为加快项目建设，申请该项目进行“模拟审批”，现就相关事宜作出如下承诺，并承担相关法律责任。一、我们将根据模拟审批条件，认真分析项目情况，排除

7、项目审批隐患和风险。二、我们将按时上报审批资料，主动配合审批工作，因资料报送迟缓或资料质量问题影响模拟审批进度的，自行承担相关责任,并保证提供的所有资料真实有效。三、我们将明确专职人员作为联系人从始至终配合模拟审批工作。四、我们将确保模拟审批阶段提交的申请材料与正式审批时提交的一致。五、我们自愿申请，对项目未取得土地使用权等不确定因素充分了解，自愿承担可能存在的投入损失风险。 承诺人：（法定代表人签名、单位盖章） 年 月 日附件3项目模拟审批通知单 各相关审批部门：XX镇所属项目，已由政务服务局代办窗口受理，现正式进入模拟审批流程，请按青岛西海岸新区XX镇优化社会投资类建设项目审批流程实施办法有关要求办理相关审批手续。特此通知。青岛西海岸新区XX镇政务服务局 年 月 日附件4项目模拟批复项目基本情况审批事项审批部门报送材料准备情况已提交的资料正式审批所欠资料审批部门办理意见审批科室负责人签字：年 月 日经办人（审批单位附本部门出具的审批意见，注明 “模拟审批”）附件5优化社会投资类建设项目审批流程图模拟审批与土地前期手续同步推进，利用土地成交后办理不动产权证前的时间，同步推进模拟批复转换正式批复，发放建筑工程施工许可证。（此页无正文）