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1、鼓励民营企业对新招聘员工进行职业技能培训，按规定标准给予一定的职业培训补贴，为民营企业发展提供人才支持。全市建立以人社部门领先的技能人才培养机制，推进校企双师联合培养，广泛开展订单式委托培养式等培训，促进技能人才迅速成长。新认定的国家级、省级、绵阳市级、江油市级技能大师工作室（技能人才实习基地）分别给予所属企业50万元、20万元、10万元、5万元奖励。绵阳市级以上职业技能大会获奖的高技能人才，分级最高给予50万元报酬。20XX年以来，共完成职业技能训练4112人，品牌训练381人，创业训练464人，开展技能人才订单式训练3期，训练133人中有85人晋升为高级工人。 3.实施招聘才能引导服务。鼓

2、励民营企业全职引进一、二、三种领导人才和高级人才，支持灵活引导人才。按标准给予一定的人才奖励和住房购买、租赁补贴，提高民营企业的发展。 人才支撑。在每年单列1000万元人才发展专项资金和每年400万元人才创业专项扶持资金的基础上，认真配合升级出台以三大人才引进计划五大培育激励工程为主体、涵盖47个政策点的李白故里英才计划。目前，围绕一基地一集群和四川先进制造强县建设，已建成21家省市级企业（工程）技术中心、1家省级博士后创新实践基地、2家院士（专家）工作站、8家技能大师工作室，吸纳各类双高人才60余名。20XX年新增引进高层次人才53人，发放各类人才补贴556.26万元。 （二）持续开展和谐劳

3、动关系创建，优化政务服务，为企业营造宽松的经营环境，减轻企业负担。 1. 构建宽松经营环境。突出优化政务服务，继续深入开展和谐劳动关系创建;积极推进开办企业便利化改革，为企业创造宽松的经营环境。近年来，市人社局进一步规范事中事后监管，严格落实执法检查预案规定，除发生投诉和上级专项检查行动外，劳动保险监察机构均不随意到企业进行监察;严格落实双随机、一公开制度，减少抽查的比例和频次;严格落实企业劳动保障守法诚信评价制度，对连续三年被评为劳动保障诚信A级的企业，一个评定周期内免于日常巡视检查。认真落实五证合一、一照一码社会保险登记工作，企业在社会保险经办机构办理企业社会保险登记时，统一采用工商行政管

4、理部门核发加载的统一社会信用代码，不再发放社会保险登记证，也不对已参保企业办理社会保险登记证换证，并取消社会保险登记证的年检和验证。 2. 落实社保降费补贴。按照政策规定，积极落实社保补贴，严格落实社保降费政策，推进阶段性降低保险费率工作，为企业经营减负。自2019年5月1日起，全市企业基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%;5月1日至20XX年4月30日，继续延长阶段性降低失业、工伤保险费率，其间：失业保险总费率降至1%;工伤保险缴费费率在现行基准费率基础上下调50%;基本养老保险缴费基数上限为全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%，下限2019年为50%，20XX年为55%

5、，2021年为60%。 3. 提供便捷法律服务。为企业提供劳动用工管理顾问服务;实行劳动争议仲裁流动仲裁审理制。依申请，仲裁机构可到用人单位开庭审理案件;协助建立健全内部劳动争议调解组织，提升企业自主预防解决争议的能力，助力民营经济健康持续发展。截止目前，2019年处理劳动争议案件184件，在用人单位开庭一次;建立企业劳动争议调解组织138家。 4. 紧扣改革转职能。稳步推进机关事业养老保险工作改革。扎实做好城镇职工养老保险征收政策调整宣传解释。主动谋划推进失地农民养老保险安置工作，积极做好社保费征收职能划转工作。 （三）突出服务意识、聚焦放管服改革，加速推进群众满意人社公共服务体系建设。 1

6、. 积极推进最多跑一次工作。高标准严要求修订人社工作纪律和服务规范，建立四级巡查督查机制，强化服务作风。提高服务品质，完善一次性告知书制度，疏理公布取消证明最多跑一次两个清单，取消证明58项。梳理最多跑一次事项169项，全程网办164项，均超过全部事项的90%。 2. 扎实开展疏堵去痛解难活动。开展换位体验局长跑窗口网友进大厅等活动，查找群众办事的痛点堵点难点。增设社保卡信息维护窗口，协调各银行进一步优化未成年人办卡流程;整合退休窗口和流程，实现一条龙快捷服务，提速50%以上。 3. 认真开展多样化便民服务。加强乡镇、村（社区）基层平台建设，下延服务42项，推行一站式办结+上门、延伸、代办的1

7、+3服务模式。坚持周六延时服务，积极引进一体化自助服务机，自主开发政策查询机，大力推广绵阳智慧人社App、人社微信号，全力拓展互联网+人社服务范畴。 二、存在问题及对策建议 （一）存在问题 一是就业形势依然严峻。就业结构性矛盾依然存在，技术工人、青壮年需求大，供给少。同时由于外部经济形势不佳，可能引发农民工返乡潮，稳定就业难度不断增大。二是机构改革职能转变带来挑战。目前正处于社保征管体制改革、医保、生育保险职能划出改革的关键期，如何平稳过渡、最大限度保障群众利益、如何形成较好的部门协作仍需思考探索。三是人才工作还有差距。人才工作的手段拓展不够，高层次创新创业人才队伍建设和高素质技能人才队伍建设

8、还不能满足江油发展需求，特别是对技能人才需求较大。四是信息化建设滞后，部分业务仍无法实现网上办理。 （二）对策建议 1. 坚定工业强市战略不动摇，全面发力实现更高质量就业。一是着力加强人力资源市场建设。新建高端人才服务中心、农民工保障服务中心、公共人力资源服务中心等功能区域，探索市场化运营管理，组织春风行动等系列大型招聘活动，为企业和求职者提供更加便捷、高效的人力资源服务。二是确保全市就业稳定。扎实做好去产能职工、退役军人、残疾人等困难群体就业工作。确保实现全年新增就业8000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内的工作目标。三是全力做好农民工就业工作。积极参加衢州绵阳等东西部扶贫劳务协作活动，

9、在拓展本市就业岗位同时，进一步稳定农民工外出就业规模，确保全市农民工转移就业稳定在23万人。 2. 坚持产业为基聚焦项目为大，大力实施人才振兴战略。 一是全面实施人才新政。配合市委组织部实施好高端人才领聚计划、骨干人才融聚计划、柔性引才智聚计划三大人才计划和企管人才领航工程、技能工匠锻造工程、乡村人才振兴工程、英才激励博爱工程五大培育激励工程。加大人才招引和服务力度，逐步完善招商引资与招才引智联动机制，全年计划引进高层次人才50人以上。二是大力推进技能江油建设，紧贴一区多园一走廊工业发展需求，实施 诗城工匠培养工程，新建一批技能大师工作室，支持职业教育，落实职业技能培训补贴政策，对符合条件的按

10、照不同工种和等级进行1000至6000元的补贴，加快培育一批实用性技术工人和顶尖技能人才，为江油高质量发展打造一支合格的产业大军。 3. 夯实民生底板增强群众三感，扎紧织密社会保障网。一是加速推进全民参保计划，增强群众幸福感。以基本实现法定人群全覆盖为目标，健全全民参保信息系统，实施精准扩面。畅通各类保险转移接续，不断优化服务机制、提高保障水平。认真做好社保基金和就业基金的风险防控工作，坚决防止系统性风险。二是稳妥推进社保制度改革，增强群众安全感。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，积极稳妥会同税务部门做好社会保险费征管体制改革，切实按照机构改革部署做好社保、医保职能划分与协调配合，妥善做好

11、被征地农民养老保险政策调整后的参保安置工作。三是大力实施江油人社事、最多跑一次建设，增强群众获得感。持续优化便民服务，深入推进群众满意的人社公共服务体系建设，重点加强乡镇、村（社区）平台标准化建设，打造15分钟人社服务圈。推进政务服务事项标准化、社银一体化、综合柜员制和人社诚信体系建设，加强窗口队伍建设，开展业务技能练兵比武活动，全力疏堵去痛解难，增强群众获得感满意度。四是明显降低企业社保缴费负担，增强企业发展信心。按照上级部署，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例。实施失业保险技能提升展翅行动和援企稳岗护航行动，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，确保企业特别是小微企业社保缴费负担有实

12、质性下降，为全市发展营造良好营商环境。 4. 严格依法行政打造阳光仲裁，积极构建和谐稳定劳动关系。一是支持服务实体企业规范用工。开展政策进企业、进社区活动，增强企业依法用工意识，提高职工依法维权能力。坚持依法行政，依法处理劳动关系矛盾，把劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程纳入法治化轨道。坚持以调为先，统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，调动劳动关系主体双方的积极性、主动性，推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。二是加强治欠保支工作。加强日常巡察和专项检查，认真做好迎接国家、省、绵阳考核工作。在工程建设等重点领域，推动农民工工资保证金、专用账户、实名制管理、拖欠农民

13、工工资黑名单等制度落地落实，确保农民工工资建账率、直发率、按月实名发放率90%以上，工资保证金、政府项目清偿率100%，切实维护农民工劳动权益。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。健全劳动人事争议多元处理机制，加强调裁审衔接，推进调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设。 乡镇放管服工作情况汇报 近年来，*深入贯彻落实中央、省、市放管服改革部署要求，围绕破除制约交通运输企业和群众办事创业的体制机制障碍，以推进放管服改革为抓手，规范政府行为，优化发展环境，取得了阶段性成效。我们主要抓好以下几个方面工作： 一、强化组织领导，改革合力已经形成。放管服改革，事关政府职能转变。*党组高度重视，坚持把深化

14、放管服改革、加快推进政府职能转变作为一项重要政治任务，作为一把手工程，摆上议事日程，专门成立了由委主要领导任组长的政务服务体系建设领导小组，具体负责放管服改革推进实施工作，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的责任机制和月例会、半年小结、全年评查的长效机制。各单位把推进放管服改革作为转变工作作风、优化审批服务、提升行政效能的有力抓手，认真落实放管服改革各项任务，在*交通运输系统营造了齐心协力推进改革的良好氛围。 二、精简审批事项，服务效能快速提升。自*第十轮行政审批制度改革全面启动以来，*严格按照省市行政审批制度改革工作要求，围绕事项减少50%以上、环节压缩50%以上、时限减少50%以上的工作目标，通过自查清理、业务初审、联合会审、反馈沟通、法制审核等方式，对*行政审批事项进行了全面的清理、规范和优化。行政审批事项由原来的27项削减为12项，又因省级权限下放和法律法规变动新增事项2项，目前共有行政审批事项14项，审批环节削减65.65%，审批时限削减89.63%。持续开展减证便民专项行动，取消繁文缛节和不必要证明事项2项，大大提高了行政审批效率。2016年以来，*共办理行政审批事项将近6万件，提前办结率90%以上，按时办结率保持100%。 三、强化监管方式，市场秩序持续规范。