厦门市国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划Word文档格式.docx

1、预计全市地区生产总值增长15%（1），增速持续保持全省和副省级城市领先水平。在十分复杂的国内外背景下，主要经济指标保持快速增长，超额完成年度计划。结构和质量效益提升。高新技术企业产值增幅高出规模以上工业产值14.7个百分点。服务业增幅高出全省平均水平4.3个百分点。万元生产总值耗电下降8.1%、耗水下降9.5%。工业经济效益综合指数（2）提高8个点。地方级财政收入增长32.6%。城镇居民人均可支配收入增长14.5%，农民人均纯收入增长18.7%。先行先试取得突破性进展。国务院批准实施厦门市综合配套改革实验总体方案，为厦门发展注入了新活力、新动力。两岸区域性金融服务中心加快推进，出台了鼓励金融业

2、发展、促进股权投资等政策措施。列入首批大陆居民赴台个人游试点城市，省外来厦暂住人员赴金门一日游、福建居民赴金马澎个人游正式启动。成为首批国家电子商务示范城市、公共文化服务体系示范区等试点。重大项目快速推进。建立和形成了项目管理和推进的长效工作机制，重点项目、新增长区域、城市建设和小城镇改革发展等“五大战役”进度全省第一。天马面板、两岸新兴产业和现代服务业示范区基础工程等重大项目启动建设。轨道交通、翔安国际新机场等项目前期工作顺利推进。民生投入持续加大。财政投入民生和社会事业资金的增幅高出全市公共财政预算支出增幅超过3个百分点。实施180项民生工程（4）和庆祝特区建设30周年30项惠民实事项目（

3、5）。出台统一城乡居民医疗保险、岛内外人均公共卫生经费标准等一批政策，基本公共服务均等化水平进一步提高。（二）岛内外一体化全面加快，中心城市功能显著提升新城建设加速推进。四大新城完成投资305亿元，增长70.6%。市民中心、诚毅科技馆等项目主体封顶，海沧体育中心、东海一中等项目进展顺利。海沧湾清淤、环东海域人造沙滩绿化景观、集杏和马銮海堤开口等建设进度加快。软件园三期、科技创新园、泰地海西中心、华强文化科技产业基地等产业项目加快建设。岛内提升步伐加快。启动邮轮母港规划，世茂海峡大厦等高端服务业项目动工建设，金融中心大厦、会展三期顺利封顶。农科所、乌石埔、曾厝垵等片区征地拆迁和安置房项目建设有序

4、展开。岛内居住环境进一步提升，加快实施筼筜湖综合整治、环岛路污水截流一期等工程，完成岛内重要节点和城市主干道的绿篱改造和彩化。城市承载辐射能力不断增强。龙厦、厦深铁路和机场三期等辐射周边的重大项目进展顺利，建成海沧港区6个十万吨级泊位。环岛干道全线贯通，海翔大道一期等建成通车，枋湖客运中心投入运营，启动同集路改造。天马水厂扩建、城市生活垃圾分类处理厂等基本建成。“三网融合”光纤宽带到户建设和数字电视双向升级改造任务基本完成。厦漳泉大都市区同城化实质性启动。建立党政联席会议制度，签定合作框架协议，开展总体规划和9个专项规划编制，启动18个同城化合作项目。厦安高速、厦漳跨海大桥等加快建设，长泰枋洋

5、水库获批。建立医学检验和影像检查结果互认等制度，智能公交系统实现统一平台、统一标准。（三）产业结构加快升级，综合竞争力不断增强先进制造业持续壮大。规模以上工业总产值增长18.3%。新认定高新技术企业153家，高新技术企业产值占规模以上工业产值比重提高4.2个百分点。产业集聚水平不断提升，平板显示产业链产值近千亿元。产值超亿元企业新增55家，宸鸿科技、太古飞机、银鹭食品等13家产值超过50亿元的企业净增产值约350亿元。现代服务业加快提升。港口货物吞吐量增长12.2%，增幅居全国主要港口前列。旅游总收入增长17%，开通首条洲际空中客运航线，湖里万达城市广场、帝元维多利亚酒店等建成开业。金融监管部

6、门、金融机构加大对地方建设支持力度，金融机构本外币贷款余额增长20%，国家开发银行、中国进出口银行、浦发银行等设立厦门分行。软件和信息服务业销售收入增长35%，中国移动手机动漫基地和中国电信动漫运营中心投入运营。四大营运中心新引进总部企业170家。离岸服务外包合同金额增长80%。龙山、集美大学艺术一条街等文化产业园区建成投入运营。“三维”招商保持全省前列。智慧厦门产业基地（6）等16个央企项目开工建设，与中电科技、中船重工等6家央企正式签约。实际利用外资22.6亿美元，落实正新橡胶增资、香格里拉等赴港澳经贸活动签约项目44个，投资额21.6亿美元。签约民企项目163个，总投资1590亿元，索纳

7、太阳能等建成投产，海峡国际钢铁物流中心等加快推进。自主创新水平持续提升。火炬高新区获批创建国家创新型科技园区，海洋与生命科学产业群被列为国家创新型产业集群培育项目，新增国家认定的企业技术中心1家、工程研究中心1家、创新型企业4家、火炬计划重点高新技术企业8家，43个项目获得国家创新基金支持。产业技术研究院等重大科技平台加快建设。第九届“618”（7）成功对接项目416个，总投资突破100亿元。国内发明专利授权量增长35%。（四）“三农”工作顺利推进，统筹城乡发展成效显著农民收入快速增长。全面落实农村社区股份合作经济项目、生态补偿等促进农民增收措施，农民人均纯收入增幅超过城镇居民人均可支配收入增

8、幅。全年培训农村劳动力超过5000人，转移劳动力超过20000人。现代农业稳步发展。农业产业化龙头企业产值增长24.5%，新增2家国家级和9家省级农业产业化龙头企业。农业专业化、标准化不断发展，新成立农民专业合作社247个，省级以上农业标准化示范区达到21个。新农村建设加快推进。试点小城镇启动区建设和旧镇区改造全面展开，完成投资100亿元，在全省综合考评中名列前茅。灌口镇列入全国首批试点示范绿色低碳重点小城镇。全面启动36个村级综合服务中心建设，实施新一批14个旧村改造和10个老区山区村建设；新开通农村客运线路12条。重大水利设施建设力度加大。建立水利建设基金，莲花水库主坝动工建设，汀溪水库群

9、综合整治工程和过芸溪、东溪等流域整治加快推进，基本完成全市小型水库除险加固。（五）对台交流合作日益密切，前沿平台作用凸显两岸经贸合作取得新成效。合同利用台资增长40%，对台出口额增长35%，台湾水果进口量居大陆各口岸首位。率先落实海峡两岸经济合作框架协议。两岸新兴产业和现代服务业示范区启动建设，厦金海底通信光缆等项目顺利推进，海峡农研院项目落户厦门。厦门华天等4家企业赴台投资。两岸直接往来实现新拓展。开通厦门至台南空中客运航线和两岸首条邮轮航线。厦门至台湾空中客运和货运每周往返航班分别增至64班和8班。率先启动海峡两岸海铁联运（8）转关业务。经厦门口岸赴台旅游人次增长21%，厦金航线运送旅客人

10、次增长9%。对台空中直航航次增长70%,运送旅客增长31%，空中货运吞吐量增长58%。两岸交流交往取得新进展。第三届海峡论坛成功举办，台交会、文博会、图书交易会等重大涉台盛会规模扩大、成效提升。海峡两岸传媒人才交流与培训中心、青礁白礁慈济宫海峡两岸交流基地等一批两岸交流合作新平台落户厦门。台湾基隆市、中华资讯软体协会等在厦设立办事处。（六）改革开放全面深化，经济特区活力动力增强试点建设加快推动。建立市区联动、部门协同推进创新型城区建设的机制，建立科技与金融结合的多元化投融资体系。在全国率先启动低碳城市立法；成立碳和排放权交易中心，成为全国低碳交通运输体系试点城市。出台加快现代服务业发展及物流、

11、旅游、软件信息服务等政策措施。获批设立市公立医院发展管理中心，出台鼓励社会资本办医、改进医疗服务等政策，建立基层医疗卫生机构新的补偿、人事和分配激励机制。 体制改革深入推进。全面落实4项“重中之重”改革事项和6个方面12项重点改革（9）。组建信息、金圆、轨道、市政四大国有集团，蒙发利等5家企业上市，象屿股份等企业借壳上市。筹建市行政审批服务中心，率先开展相对集中行政复议审理和行政复议委员会试点。小白鹭民间舞团和歌舞剧院转企改制。出台推进农村社区股份合作制改革实施意见，30个村（居）完成集体资产改制。外贸平稳较快增长。口岸部门加大服务力度，通关效率持续提高，外贸进出口总额增长22.4%。外贸发展

12、方式加快转变，进口增幅高于出口6.2个百分点，对新兴市场出口增速超过30%。新增船舶、节能灯、食用菌3个国家级出口示范基地，客车、钨制品等优势商品出口增幅超过50%。（七）民生福祉继续改善，和谐社会建设稳步推进基本公共服务均等化加快。统一城乡居民基本医疗保险制度，统一岛内外人均公共卫生经费标准。将享受国家基本药物人年均500元报销政策的参保人群扩大到未成年人和大学生。出台社保补差政策。实行优质学校与薄弱学校一体化管理和捆绑式评价。新增进城务工人员子女就读公办义务教育学位1.6万个，对统筹到民办学校就读的进城务工人员子女，免除学杂费、课本费和簿籍费。民生保障水平提升。提高最低工资标准、企业退休人

13、员基本养老金、人均基本公共卫生服务经费、城乡居民医疗保险筹资标准和待遇、城乡居民住院报销比例。将重度残疾人享受城乡居民养老保险待遇由60岁提前到55岁。免除全市中职一年级学生学费，对民办幼儿园发放秋季学期财政补助超过2600万元，受益学生3.2万人。降低公交票价，新增与更新公交线路77条，新增公交车596辆，进一步完善公交配套设施。民生保障能力增强。加快义务教育学校和公办幼儿园建设，新增中小学学位超过10000个，新增公办幼儿园学位6360个；完成中小学校舍加固年度任务；义务教育学校标准化率提高到92%。第一医院门急诊综合楼投入使用，口腔医院、翔安同民医院提升改造工程等开工建设，全面实施政府办

14、基层医疗卫生机构提升改造。市运动训练中心等文体设施加快推进，建成海沧体育中心（一期）。完成省下达保障性安居工程建设计划，开工率达到100%，配租配售5320套。应对物价上涨措施有力。实施最低生活保障标准与物价上涨挂钩联动机制，提高低保对象生活补贴标准。建立失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制。全力保障市场供应，组织投放平价蔬菜、粮食、储备冻肉等农副食品，新建成50家平价商店，建成一批高标准农业示范园区和现代化“菜篮子”基地。物价涨幅低于全国、全省平均水平。人居环境继续改善。持续推进国家森林城市创建活动，造林绿化超过2万亩。推进翔安大道（二期）、滨海西大道等城市主干道绿化景观提升，建成扬帆公园、灯塔公园等市民公园。水环境保护力度持续加大，开展北溪引水等饮用水源保护。在集灌路、国道324线、湖滨中路等主干道实施增设人行天桥等交通改善工程，建成妇幼保健院、集美龙舟池等公共停车楼（库），上古街等停车楼开工建设。各位代表，2011年我市较好地完成了各项目标和任务，但是由于外部经济环境严峻复杂与我市经济结构自身存在的问题相互交织影响，经济运行中出现了许多困难和问题：带动力较强的先进制造业和现代服务业大项目不多，企业自主创新能力需要进一步增强。服务业发展的层次水平与中心城市的要求还有差距。存在外需不足和营运成本攀升等不利因素，企