中担担保事件解读Word格式文档下载.docx

1、“中担事件”事发已4个月了，银行、担保公司和企业之间的纠纷仍未协调成功。在部分银行看来，“中担事件”暴露出的风险已蔓延到了所有民营担保公司，及时暂停与民营担保公司的合作也是无奈之举。“从风险控制的角度来说，暂停与民营担保公司合作的并不是少数几家银行，多数银行都有对合作的担忧。中担担保在北京开展业务多年，现在出了这么大的事情，银行贷款部分已经逾期，可见其风险。银行在没有新的规避风险方案出来之前，可能会对与民营担保公司的合作非常谨慎，这也是没有办法的事情。”某国有大行人士在接受每日经济新闻记者采访时表示，银行与民营担保公司的合作只是暂停，未来可能会出台一些办法，防止担保公司套取资金的行为。该人士进

2、一步透露，“中担事件”事发后，该行总行层面已下令清查中担担保及其他民营担保公司的合作情况。“在这样的风口浪尖，下面的分行也不可能加深合作。”“去年下半年以来，银行与担保公司的合作就基本上处于只收不贷的状态。尤其是中担事件事发之后，更是全面停止了合作。”北京一家担保公司负责人告诉记者，这对一直以来依赖银行生存的民营担保行业打击很大。“如今，在工行首先拒绝与民营担保公司合作之后，国有大行拒绝合作的态度很明确。即使一直依靠担保公司拓展客户的一家股份制银行，现在也暂停了银担合作。”他说。一位农行人士也向每日经济新闻记者确认，与民营担保公司的合作呈收紧状态，目前几乎只收不贷。记者在建行相关人士处得到了同

3、样的答复；而工行早于两个月前就在全国范围内下发了与担保公司合作调整的红头文件，民营担保公司已不在合作范围内。一家担保公司负责人抱怨，原本公司与银行的合作都快达成了的，但是被中担担保事情搅黄了。“中担事情现在都没有解决方案，银行和企业都着急。担保困局有待破解按照目前的银担合作模式，如果银行给担保公司“断粮”，那么后者的生存将成问题。“民营担保公司在中小企业融资方面的贡献是不可替代的，如果民营担保公司的生存出现问题，那么中小企业的融资将更难。”上述北京担保公司负责人称，迫切期待监管层有妥善的解决方式。据了解，在既往的合作中，民营担保公司的角色是银行风险控制的补充。“担保公司的客户几乎都是银行贷款不

4、做的，而担保公司依靠更强的风险控制机制来弥补银行的不足。”北京一家外资担保公司负责人对 每日经济新闻记者称，担保公司的生存需要更高的风险控制能力，这也是未来民营担保公司竞争力的体现。他同时表示，如果银行不跟担保公司合作了，就意味着这个后者断了口粮。但从另一个角度看，借这个机会，行业可能也会有一个大调整，“如今担保行业的特点就是依靠银行吃饭，但是担保费用低、风险代偿大的矛盾非常普遍。由于市场竞争的关系，近年担保费率已出现整体性下调，从最初的6%降到目前的3%。“民营担保行业收益和风险的不匹配，让中担担保钻了空子，将银担合作当成了套取资金的途径，而企业则为了避免高资金成本，所以才和中担担保合作做理

5、财。”上述担保公司人士称。记者在采访中了解到，鉴于民营担保公司的风险问题，银行在加大中小企业扶持的同时，目前更倾向探索特色的风险控制模式。“一些担保公司生存靠的就是与银行的关系，风险控制并没有做好。”中关村一家国有银行支行行长认为，担保公司一方面监管要加强，另一方面还需要筛选。这种筛选不仅有银行的筛选，也有市场的筛选。此外，“中担事件”之后，担保公司保证金制度的规范被提上了监管层的讨论议程。4月11日，在北京信用担保业协会理事会上，银监会人士表示，监管机构对担保行业的整顿清理也正在展开，保证金管理则是整顿的核心。银监会部际联席会议确定将出台融资类担保机构保证金规范管理办法，目前已经形成讨论稿。

6、北京信用担保协会会长李世奇也表示，今后各担保机构向客户收取的保证金一般不应超过银行向担保公司收取的保证金。据记者了解，在这次的会议中，中担担保的协会副会长席位被撤销，而中担公司也在3月31日决定退会。中担毁于恶性膨胀 北京担保业代偿率或将上升2012年04月12日00:43 来源：21世纪经济报道 实习记者 张力本报记者 万涛 北京报道受中担事件影响，4月11日，北京信用担保业协会2012年理事会年会上气氛严肃，北京市融资性担保公司尤其是民营担保公司老总们的情绪有些沮丧。“牌照下来后，我们还准备大张旗鼓地干一场，因为中担的事情，银行把我们的 业务渠道关掉了。”中金信诺投资担保有限公司（下称“中

7、金信诺”）总经理刘丰告诉记者。中金信诺成立于2009年2月，并于2011年12月获得北京市金融工作局颁发的五年期融资担保经营许可证。但随后，中担担保融资链断裂，银行开始催贷，很多银行暂停了与民营担保公司的合作。在刘丰看来，银行因为中担事件暂停与民营担保的合作并不合理，希望借助协会的力量形成合力解决此问题。恶性膨胀之果北京信用担保行业协会（下称“协会”）会长李世奇在总结中担事件的教训时表示：“恶性膨胀是中担事发的主要原因。中担出事前几年的发展呈良性增长态势，特别是2006到2009年，担保额稳步增长，由原来的四五个亿发展到2011年的30个亿。“中担做的大多是中小企业业务，所以多年都能得到政府部

8、门的政策支持。”李世奇说：“而后逐渐演变，相继开了小贷公司和典当行。李世奇认为，恶性膨胀造成资金需求很大，必须想尽一切办法获取外来资金，很多好的机构出事都源于恶性膨胀。“当年的中科智，有了资金就进入了股市、楼市，还在新加坡发展机构，结果2007年赚钱，2008年股市脸变加上金融危机，就栽跟头了。中担应急工作小组组长林鹏此前表示，长期高成本运营是拖垮中担的重要原因。中担在长安街的北京凯晨世贸中心的东座和中座都租有办公室，且租金奇高。“另外一个原因是所有权和经营权不分，比如中担总经理刘辉，一开始是职业经理人，慢慢也成为股东，这种情况下职业经理人往往丧失基本的职业底线。”李世奇称。此外，暴利的诱惑是

9、中担事件爆发的另一重要原因。去年企业融资成本过高，民间借贷的利率一度达到30%到50%，担保公司没有认真做担保而是去做了其他事情。李世奇称，“2009年就出现这种问题，但那时流动性没那么紧，高利贷还没风行，就算担保公司采取各种手段集到了钱也赚不到什么钱。代偿率或上升按照行业一般规律，担保公司的杠杆率做到2到3倍才能开始盈利。“中担事件产生的影响，对新起步的担保公司打击很大，我们之前签了工行、建行等多家银行，但中担事件后，合作全部暂停了，我们可能还没达到2到3倍就死掉了。”刘丰说。对此，李世奇认为，银行业是有责任的，银行把钱放出去到现在才知道大量资金出了问题，在这过程中银行的监管责任缺失，“银行

10、放贷的基本责任是保前审贷保后监管，不能因为担保公司承担保本保息的责任，就放弃自身监管职能。刘丰认为，银行要与担保公司实现风险共担，“企业难以实现盈利，才会想办法走其他路径。协会数据显示，2011年北京担保业代偿率为0.47%，代偿损失率为2.7，“充分说明北京担保行业风险控制情况较好。但李世奇认为，最近协会及多家担保机构都预计，今年代偿率有可能提高，“业务的中断非常危险，通过担保公司的渠道短期内贷不到款，意味着如果企业还了贷款，资金就衔接不上，选择不还就会出现代偿率上升。”解决之道是转保转贷，“但作为小企业、微型企业，跟银行建立新的关系谈何容易？中担事件引关注 担保行业多措并举共抗寒冬 201

11、2年04月13日 14:30 来源： 中国企业报 【字体：大 中 小】 “困境与机遇共存”，这正是当前国内中小企业面临的状况。作为国民经济发展的主力军，中小企业占据中国企业总数的99以上，对GDP的贡献超过60，为国家税收、进出口贸易、城镇就业等方面做出了突出贡献。然而，由于技术落后、市场局限、融资难等原因，国内许多中小企业却遭遇了前所未有的经济“寒冬”，中小企业的发展在春寒料峭中举步维艰。触目惊心中小企业遭遇寒冬危机曾几何时，中小企业融资难已成行业发展的最大瓶颈。为了在市场夹缝中得以喘息，许多中小企业选择与民营担保公司合作，而担保公司也成为许多中小企业最重要的融资途径。然而，由于借贷危机甚嚣

12、尘上，多家国有银行收紧了担保政策，采取诸如提前还贷、只收不贷、暂停民营担保公司贷款业务等措施，致使本来有还款能力的贷款企业消极还贷，甚至因为担心还了以后贷不出来而干脆不还。银企压力纷纷向担保公司涌来，最终导致以中担为代表的多家担保公司濒临绝境。作为中小企业融资的最后一条救命绳索，担保行业的危机无疑给中小企业带来了致命性的打击。后金融时代，中小企业、担保行业将何去何从？“中担的盘子很大，很多银行都与它有业务。”某担保行业的业内人士指出，“银行、担保公司、企业其实是一个完整的食物链，任何环节出问题都会牵连整个链条。此次中担事件牵连的有18家银行，其损失是很难估计的，而最终的受害者却是中小企业。据浙

13、江省有关统计数据显示，截至2011年7月末，在全省230多万家大中小企业中，仅有20余万家获得了银行贷款，覆盖率不足10。由于中小企业硬件设施贫乏，抵押品少之又少，导致中小企业更难从银行获得融资，因此许多企业只好把目光投入到民间借贷中，使原本抗风险能力很差的中小企业，最终因无法偿还高额利息走上不归之路。如今，中小企业融资寒冬难以破冰，民间借贷更如饮鸩止渴，那么，各担保行业到底应该如何走出当前的困境，并助力中小企业健康成长呢？两会期间，来自业内的代表委员们对此提出了许多有效的建议，其中，北京银行董事长闫冰竹委员指出：“为解除金融机构对小微企业发展不善而无法偿还贷款的担忧，可通过引入信用保证保险的

14、方式，来降低金融机构借钱的风险。据悉，信用保证保险是以信用风险为保险标的的保险产品，是一类由保险人为信用关系中的义务人提供信用担保的保险业务。也就是借助第三方机构为担保公司、中小企业分担风险的方式。当前，许多发达国家就是通过政府支持下的金融机构间接融资，以及信用担保、信用保险系统的共同参与，来解决小微企业融资难问题。发达国家的先进经验为担保行业提出了良好的策略，也给中小企业成功突围带来了巨大的转机。共抗寒冬 担保行业助力企业突围其实，当前我国担保行业正在进行新的尝试，而国家也相继出台了有关政策对一些实力担保公司做出了大力支持。2010年以来，财政部、工业和信息化部联手发布中小企业信用担保资金管理暂行办法等一系列文件，鼓励担保机构为中小企业提供融资服务，为担保行业做出了强有力的政策支持。北京金融工作局也率先对北京地区担保行业进行了全面整治，通过申报审查信息核实，最后颁发经营许可证作为证明，且会根据申报的担保公司自身的各方面能力，如风控能力、保后措施力度等颁发不同级别一年或五年期经营许可证。银行方面通过调查，为解决银行与中小企业之间的融资矛盾，各银行也与担