1、在电信普遍服务基金建立前,村通工程接着沿用“分片包干”的原则,组织6家基础电信运营企业具体实施。 截止到2006年11月中旬,“村村通电话”工程共为12186个无电话行政村新开通电话,全国行政村通电话比重达到98.8%,提早超额完成2006年度村通工程目标,目前全国差不多有24个省、自治区、直辖市实现所有行政村通电话。尽管“十五”村通工程和2006年的目标均差不多提早完成,但农村通信市场的持续进展仍是行业面临的艰巨任务。尤其是在西部的偏远农村地区,通信接入问题仍是一项长期的建设工程。 二、VSAT卫星通信在村通工程中的应用情况分析 在我国宽敞农村,未通电话的行政村大部分分布在地理自然条件差、人
2、口居住分散、交通闭塞且经济落后的山区和边远地区。尽管这些贫困地区的地点政府和当地农民对通信的需求都十分迫切,然而由于自然条件恶劣,采纳光缆、电缆、移动通信等现有主流技术手段进行延伸覆盖存在着建设成本高、工期长、施工维护困难等问题。 VSAT(VerySmallApertureTerminal)卫星通信系统是一种利用静止轨道卫星、用小型地球站组成的卫星通信系统。它即能够应用于广播电视,也可应用于公用通信网及专用通信网。随着通信技术的进展,VSAT卫星通信系统功能逐步提升,成本价格逐步降低,显现出“低成本、广覆盖、低功耗、易维护”的技术经济优势。 在村通工程建设中,六大运营公司在攻坚时期都不同程度
3、地选用了VSAT卫星通信接入方式解决村通工程中西部及北部偏远、深山村寨通电话的问题。有的利用已建系统或新建系统;有的组建了星状网或网状网;有的选用了Ku波段或C波段;有的选用了电路交换技术或IP技术,以及电路/IP技术等,各个方案是有所差异的。据了解,目前大约有3000多个行政村采纳VSAT卫星通信接入方式实现了行政村通电话(见图2)。图2:各运营商采纳VSAT卫星通信接入方式实现通电话的行政村数量情况 其中,中国移动、中国联通和中国网通3家公司建立的卫星通信VSAT方式村通工程通信系统方案各具特色,并都在村通工程中得到了应用。汇总简况详见表1。表1:目前村通工程中各运营商运用VSAT卫星通信
4、方式简况公司名称中国移动中国联通中国网通基于技术电路交换电路/IPIP组网方式星状网频段选择Ku频段C频段主站及关口站设置主站及关口站合一,设在北京目前开通业务语音语音、上网、传真远端站特点简介1.2m天线,可带416个用户1.2m天线,可带4个用户1.2m天线,可带上百个用户远端站分布四川、青海共234个山西、广西、新疆、宁夏、安徽共600个河北、内蒙古、北京近1000个设备供货途径国内厂家国外厂家远端站维护运营商自己维护托付村民看护,运营商提供技术支持 3个VSAT卫星通信村通工程网络通过两年来的运行,既显示出VSAT卫星通信方式在村通工程中的整体形势,也展现了各自网络的特色。但从村通工程
5、的实际效果来看,还存在相关问题,突出表现在以下几个方面。 1.网络规模小,资源利用低 在各电信运营公司的VSAT村通解决方案中,除中国网通外一般都专门为农村(或西部地区)通电话单独组网,各自分不建立VSAT主站,各网络的规模都不大,一个网内站数只是千余个,有的网只有几百个小站,网络资源利用率低,运行维护成本相对较高。 2.组网模式传统,运行成本高 那个问题在固网运营商里体现得比较突出。在没有相应的政策出台前,固网运营商只能依靠传统模式组网,不管是采纳关口模式依旧专线到本地关口局模式,都大大增加了网络建设及运行成本。 3.远端站业务能力有待验证 村通工程使用的VSAT网络要紧是依据“十五”规划村
6、通工程的差不多要求选型的,能满足一个行政村通两部以上电话的差不多要求。然而向更多农户家扩展,或者能满足一个村庄几十部电话的需求,有的系统还有待完善。同时能否开通传真和上网业务,有的系统还有待验证。 我国2020年的目标是“电话差不多家家通”。为了使VSAT卫星通信接入方式在今后更广泛地运用于山区和边远村寨,探寻更加符合技术进展趋势、符合经济规律的组网模式势在必行。 三、以后VSAT卫星通信组网方式探讨 截止到2006年11月,全国已有98.8的行政村通了电话,还有1.2%的行政村待通电话,约有7000个。没有通电话的行政村要紧分布在西部地区,这些行政村的特点是经济不发达,地形复杂,或山高路远,
7、或沙漠覆盖、地广人稀,村寨距离电话端局太远(2030km以上)。因此,通信设备建设投资大,建设速度慢,长期维护成本高,势必造成运营者和农村用户难以承受。采纳建设覆盖全国的卫星通信VSAT系统实现边远农村用户“统一组网”并纳入公用电信网,当总用户数量达到万户时,从技术与经济的结合上看是一种行之有效的方案。 1.进展目标 随着全社会对“三农”问题的关注,新农村建设的步伐会大大加快,每村两部电话已不能满足农村进展的需要,上互联网、收看电视等业务需求也有所增长,但目前运用的部分VSAT网络不能满足增开综合信息业务的需求,有必要进行技术改造,选择有业务增补能力的系统方案。 在全国建立一个VSAT卫星通信
8、农村通信网,各电信运营公司的村通用户共用一个主站,使用同一网号,如此能够简化网络结构,提高转发器的利用率,大大降低建设和运营成本,也有利于运行维护。同时也便于今后一般服务基金的集中使用和监督。 2020年,中国将达到“电话差不多家家通”的电信小康目标。实现这一目标的难点也是西部地区的“边、贫、少”自然村寨,如每个自然村寨按30家农户折算,西部地区约有250万个自然村寨。其中将有10或5列入“边、贫、少”自然村寨,即有25万个或12.5万个自然村寨是实现村通电话的难点。 基于待通电话行政村数、地理分布和今后待通电话自然村数、地理分布情况,采纳卫星通信VSAT方式的“统一组网”方案,其覆盖区域在我
9、国的西部地区行政村和自然村总量将在10万个以上,要紧分布在内蒙、新疆、西藏、青海、四川等几个省、自治区。 2.组网方式 选定一个VSAT主站建立全国范围的农村卫星通信网,在北京经卫星链路连接各村通用户,主站接交换机(关口局)进入公众电话网(PSTN),村通用户采纳统一网号,按归属地编号。如此村通用户逻辑上归属于各本地网,实际物理连接是通过北京主站落到地面,进行话务转接或接入因特网。 3.制式选择 为便于今后更好地为村通用户提供综合信息服务,建议VSAT村村通电话工程采纳全VoIP方式。 利用基于“数据包交换”的VoIP技术,逐渐在语音通信领域扮演主导角色,提供更加低成本的通信方式和更加丰富的通
10、信业务。采纳VoIP技术的VSAT语音通信与基于电路交换的VSAT语音通信相比具有系统接口简单、扩展性好、带宽占用低、互联互通能力强、便于开展多种业务的优势。特不值得一提的是,采纳VoIP在同一小站内部通信时,只有少量的信令信息通过卫星链路,而语音业务数据在本地IAD中直接完成交换,不占有卫星电路,从而大大降低卫星带宽的占用。 采纳IP技术的农村卫星通信VSAT系统开展村通工程在解决农民打电话问题的同时,能够逐步向“信息进村入户”的目标迈进,开发农村使用的信息资源,提高已通电话农村地区的信息化应用程度,促进农村通信向更高层次进展。 4.编号方式 组织覆盖全国统一的农村地区VSAT卫星通信网,系
11、统内部是独立运行的网络,卫星通信VSAT网内远端站用户呼叫时能够不受地域限制。VSAT卫星通信用户分布在各本地网范围内,与固定电话网用户的联系也最紧密。建议选用占用固定电话网空闲长途区号的独立编号方式,这种方式适宜组织全国VSAT卫星通信网。 目前3位长途区号X1X2X3有专门多空号,可采纳将全国各地区的卫星用户编入一个目前没有启用的3位长途区号X1X2X3作卫星网网号,组建覆盖全国边远农村的(或相关几个省联合)VSAT网络。其用户编号7位(或8位),前3位局号H1H2H3可与本地区的长途区号X1X2X3一致(为了幸免局号重复,本地网固定局号要幸免使用本地区的X1X2X3号码)。后面的用户号4
12、位(或5位)ABCD(E)为各本地网范围内的卫星用户,编号容量为1万户至10万户,全网用户总容量可达4N10万户。 5.频段选择 C频段较之Ku频段最明显的优势是电波传播特性好,没有那么严峻的雨衰,在要求较高的固定业务卫星系统中早已被广泛采纳。村通工程采纳VSAT方式的要紧是偏远山村,越是遇到暴雨、雪等灾难天气,越需要保持与外界的联系。为保障电路能够全天候的畅通,在建设VSAT宽带综合业务平台时,综合考虑频段选择和系统的可靠性,采纳C波段不失为最佳选择。此外,随着广电专用卫星使用,常规的C波段转发器会大量空闲,可能费用会大幅下降。 6.网络治理 在目前3个运行的村通工程卫星通信VSAT系统中,
13、选定一个主站作为全国农村卫星通信VSAT通信网的主站,在普遍服务基金没有到位时,各运营商可采取租用主站、共享转发器、携号入网的运营方式,只投资建设包干区域内的小站,向主站提供交纳每年费用,如此小站数量越多,单个小站的租金就越少。同时各运营商不仅免去了自建主站的一次性投资和每年的折旧,不需要单独租用转发器,也节约了主站维护成本。共享主站假如网内能够达到上万个村通小站,形成规模经营,主站资源和转发器资源都能得到更充分的利用,使VSAT村通的成本大大降低。例如,原定的采纳全球星方案中每年450万美元的转发器补贴足够维持一个上万个村通小站的VSAT网络运行。 四、VSAT卫星通信“统一组网”模式的进展前景分析 下一代电信网必定是一个以IP为核心的网络,从技术上来看,现有的电信网不能满足进一步的要求,而由“Internet电信技术”构成的电信网将是下一个进展方向。用于农村通信的VSAT卫星通信系统,尝试“共享主站统一组网”模式不但符合通信技术、功能、业务进展趋向,也能够使边远村民用的好、用得起。 1.技术优势分析 (1)能够向NGN网络升级 电信网络正在向下一代网络(NGN
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