1、为加强固定资产投资项目节能管理,促进科学合理利用能源,提高能源利用效率,并贯彻执行中华人民共和国节约能源法、国务院关于加强节能工作的决定、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(国家发展和改革委员会2010年第6号令)等有关规定,从源头保证能源介质的充分利用,提高能源利用水平,杜绝能源的浪费,确保项目建成后在节能、节水及资源综合利用方面符合国家有关法律法规、标准和规定。受XXXX有限责任公司委托,我公司依照国家和XXX省有关法律法规、产业政策、节能标准、行业设计规范以及建设单位提供的工程技术数据资料,对该公司承办的XXXXXXXX地块建设项目进行节能评估。在对项目现场进行了实地勘察,对工程设计
2、技术资料等进行能源消耗分析、考察类比工程的基础上,参照行业内情况做了认真筛选对照,编制完成了本评估报告。第一章 评估依据1.1评估目的根据国家有关法律、法规、标准及规定的要求,针对工程项目的具体情况,对工程项目的节能新工艺、新技术、新设备和新材料选用情况和项目应实现的余热、余压的回收利用以及资源的综合利用情况进行评估,论证节气、节电、节水措施在技术上的可行性和经济上的合理性,避免盲目投资和低水平重复建设,从源头上把住能源、资源节约关。节能评估是为了更好地贯彻“提高能源利用效率,坚持开发与节约并举、节约优先”的方针。从而体现“以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济、社会和人的全面发展
3、”的科学发展观。实施项目的合理用能评估,从源头控制好能源消费增量,提高能源利用水平,实现项目的低耗高效。其作用是为政府以进行宏观控制,调节经济结构,转变增长方式为目标,对建设项目进行审批、核准、备案等行政管理时提供科学依据;是对项目建设单位提高节能管理水平,减少浪费,控制成本提出的节能措施进行的科学评定。通过对XXXXXXXXXXXX建设的XXXXXXXX地块建设项目合理用能评估工作的开展,确保该项目实施后:1、符合国家产业政策和XXX省有关规定;2、符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范;3、用能总量及用能种类合理;4、项目的设计采用先进工艺技术,达到国内能耗先进水平或国际先进水平,其单
4、位建筑面积、设备、工艺和产品能耗达到国家和本地区规定的标准;5、严格执行国家明令推广或淘汰的设备、产品目录;6、能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析。1.2评估范围和内容1.2.1评估范围本节能评估报告书评估范围主要是针对XX县XXXXXXXX地块建设项目建成投入使用过程中的能源消耗量及能耗水平,依据科学的方法进行评估分析。1.2.2评估内容根据有关规定和文件精神,针对该项目主要评估以下内容:1、评估项目是否符合节能相关的法律、法规、规划和产业政策,项目采用的建筑材料是否符合国家、地方和行业节能设计标准及规范,有无采用国家明令禁止和淘汰的落后设备及建筑材料;2、评估项目能源供应
5、及保障情况以及项目能源消费对当地能源消费的影响;3、评估项目用能数量、用能种类和结构是否合理,单位建筑面积能耗指标是否满足国家或地方规定的能耗定额或限额;4、评估项目主要耗能结构、主要用能设备节能设计是否合理;5、提出科学、合理、可行的节能措施,分析节能效果。1.3评估依据1.3.1相关法律(1)中华人民共和国节约能源法(国家主席令200777号);(2)中华人民共和国清洁生产促进法(国家主席令201254号);(3)中华人民共和国环境影响评价法(国家主席令200277号);(4)中华人民共和国可再生能源法(国家主席令200533号);(5)中华人民共和国循环经济促进法(国家主席令20084号
6、);(6)中华人民共和国城市规划法(国家主席令198923号);(7)中华人民共和国大气污染防治法(国家主席令200032号);(8)中华人民共和国水污染防治法(国家主席令200887号);(9)中华人民共和国计量法(国家主席令200928号);(10)中华人民共和国电力法(2009年修正)(国家主席令200918号)。1.3.2相关法规(1)固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(国家发改委20106号);(2)能源效率标识管理办法(国家发改委、国家质检总局200417号);(3)国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号);(4)关于贯彻落实国家发展改革委第6号令的通知(环资字201
7、0年2421号); (5)XXX省发展和改革委员会制定印发XXX省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法;(6)XXX省人民政府关于印发XXX省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(X府发201140号);(7)工业和信息化部、财政部、发展改革委、商务部关于印发节能产品惠民工程推广信息监管实施方案的通知);1.3.3相关规划(1)节能中长期专项规划(国家发改委发改环资20042505号);(2)XXX省人民政府办公厅关于印发XXX省节能环保产业发展规划的通知(X办发201330号)(3)XX市“十二五”节约能源规划1.3.4产业政策(1)产业结构调整指导目录(2011年版,2013年修正
8、)(国家发改委20119号);(2)中国节能技术政策大纲(国家发改委科学技术部2006年);(3)中国节水技术政策大纲(国家发展和改革委员会、科技部、建设部、水利部、农业部200717号);(4)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发201126号);(5)国务院关于进一步加强节油节电工作的通知(国发200823号);(6)建设部关于贯彻国务院关于加强节能工作的决定的实施意见(建科2006231号)。1.3.5相关标准及规范(1)XXX省居住建筑节能设计标准(DB51/5027-2008);(2)公共建筑节能设计标准(GB50189-2005);(3)夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准
9、(JGJ134-2010);(4)住宅设计规范(GB50096-2011);(5)住宅建筑规范(GB50368-2012);(6)民用建筑设计通则(GB50352-2005);(7)综合能耗计算通则(GB/T2589-2008);(8)用能设备能量测试导则(GB/T6422-2009);(9)用能单位能源计量器具配备和管理通则(GX7167-2006);(10)(企业能量平衡通则(GB/T3484-2009);(11)供配电系统设计规范(GB50052-2009);(12)节电技术经济效益计算与评价方法(GB/T13471-2008);(13)民用建筑供暖通风与空气调节设计规范(GB50736
10、-2012);(14)建筑给排水设计规范(GB50015-2009);(15)管型荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值(GX7896-1999);(16)建筑照明设计标准(GB50034-2004 );(17)建筑采光设计标准(GB/T50033-2001);(18)民用建筑热工设计规范(GB50176-93)(19)建筑外门窗气密,水密,抗风压性能分级及检测方法(GB/T 7106-2008)(20)配电变压器能效技术经济评价导则(DL/T985-2005);(21)(21)电力变压器经济运行(GB/T13462-2008);(22)通风机能效限定值及节能评价值(GX9761-2005);(2
11、3)三相配电变压器能效限定值及节能评价值(GB20052-2006);(24)三相异步电动机经济运行(GB/T12497-2006);(25)中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级(GX8613-2012);(26)清水离心泵能效限定值及节能评价值(GX9762-2007);(27)变电站总布置设计技术规范(DL/T5056-2007);(28)10kV及以下变电所设计规范(GB50053-94);(29)城镇燃气设计规范(GB500252006);(30)能源管理体系要求(GB/T2331-2009);(31)普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效标准(GX9043-2003);(32)普通
12、照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级(GX9044-2003);(33)金属卤化物灯镇流器能效限定值及能效等级 (GB20053-2006)。1.3.6节能技术、产品推荐目录1、节能技术推荐目录(1)国家重点节能技术推广目录(第一批)(国家发改委200836号);(2)国家重点节能技术推广目录(第二批)(国家发改委200924号);(3)国家重点节能技术推广目录(第三批)(国家发改委201033号);(4)国家重点节能技术推广目录(第四批)(国家发改委201134号);(5)国家重点节能技术推广目录(第五批)(国家发改委201242号)。2、节能产品推荐目录(1)节能机电设备(产品)推荐目录
13、(第一批)(工节2009第41号);(2)节能机电设备(产品)推荐目录(第二批)(工节2010第112号);(3)节能机电设备(产品)推荐目录(第三批)(工节2011第42号);(4)节能机电设备(产品)推荐目录(第四批)(工节2013第12号)。1.3.7国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录(1)高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第一批)(工节2009第67号);(2)部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(工产业2010第122号);(3)高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第二批)(2012年4月实施)。1.3.8其他依据(1)固定资产投资项目节能评估工作指南(2011年修改版);(2)XXXXXXXX地块建设项目设计文本;(3)XXXX有限责任公司提供的其他资料。1.4评估程序及方法1.4.1评估程序评估程序主要有:熟悉准备及落实分工、方法选择、实施评估、修改完善四个阶段,详见图11。1.4.2评估方法1、标准对照法依据国家政策、法规、规章及相关标准针对该项
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