农业现代化建设工作意见docWord格式文档下载.docx

1、加快推进农业“双百”工程，柑橘、茶叶发展规划三年行动计划，着力抓好农业品改工程，实现“园相改观、品种改良、品质改善、管理改革”。大力提升以国家柑橘农业公园、中国宜红茶博览园为示范的柑橘、茶叶两大农业主导产业。新建精品果园1万亩、高效茶园8000亩、安全菜园XX亩，新增标准化养殖示范场10个，完成50家规模养猪场污染治理减排任务。对当年新建柑橘连片100亩以上的精品果园、连片茶叶500亩以上的高效茶园、连片蔬菜200亩以上的安全菜园，经验收合格的补助业主5万元。对当年高标准柑橘品改连片1亩以上的农户（业主），每亩补助500元。加快发展设施农业，培育一批管理水平高、带动能力强的设施农业主体，对当年

2、新发展连片5亩以上智能化标准设施农业基地，每亩给予5000元补助。对连片新发展标准化大棚设施农业基地10亩以上，每亩给予XX元补助。对按标准化、机械化、相对连片种植粮油XX亩以上，并进行秸秆综合收割利用，被评为放心粮油基地的业主，每个奖励5万元。积极扶持放心粮油服务社发展，对当年新增为市级放心服务社的，每个奖1000元；对当年新增为省级放心粮油连锁店的，每个奖励XX元；当年晋升为市级粮油精深加工企业的奖2万元；对整村推广农户科学储粮丰产仓的村（达到300户以上），每村奖励5000元。凡新建或改建红茶“三化”加工生产车间，引进现代工艺设备，投资500万元以上的，有高标准参观走廊，在全市居领先水平

3、，有示范带动作用的，一次性给予50万元的奖补。加快农业产业化经营步伐，新增市级产业化龙头企业3家，新增“三品一标”认证6个。 2.进一步加强建设农业品牌体系。完善各类农业标准建设。根据国际标准、国家标准、行业标准和生产需要，修改、完善、提升现有各类农业生产技术规范和操作规程等地方标准。抓好10.2万亩的全国绿色食品原料（蜜柑）标准化生产基地建设。逐步建立起既符合我市实际又与国际标准接轨的农业标准体系，实现农业标准体系全覆盖。推进检验检测体系建设，加强产地环境检测，建立健全监测结果通报制度和质量诚信体系。加大农业投入品监管力度，严厉查处违禁农药生产、销售、使用等违法行为。实施农产品质量安全追溯能

4、力建设，推行农产品条形码制度，加快建立产销区一体化的农产品质量安全追溯信息网络，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。 3.进一步强化现代农业流通体系。支持城乡商业连锁经营、农资物流配送、专业批发市场和电子商务发展，进一步办好名优特农产品展销会、农商、农超对接等活动。大力支持柑橘、茶叶、水产等农产品进入国际市场。建立健全适合农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系，深入开展电子商务进农村综合示范。对推行电子村务、集成电子学务、拓展电子商务、优化电子服务成效显著的村及个体，按网络营销额评选先进村10个、先进个体5个。实施“万村千乡”市场工程和“新网”工程，实现农村

5、综合服务社全覆盖。鼓励龙头企业、专业合作社、农村经纪人销售本地农产品。对销售本地柑橘的，给予一等奖1名5万元、二等奖2名各2万元、三等奖3名各1万元的奖励。对销售本地茶叶、生猪、水产的，按产业分别给予一等奖1名3万元、二等奖1名2万元、三等奖1名1万元的奖励。对基地面积1000亩以上，联结农户300户以上，订单金额在500万元以上，履约率在80%以上龙头企业（合作社），按实际履约金额分别给予第一名5万元、第二名4万元、第三名3万元的奖励。对市级以上龙头企业收购、加工、销售本地农产品给予收购资金贷款财政贴息，贴息期限一年，全市贴息总额不超过100万元，每个企业贴息金额不超过5万元。对当年出口本地

6、农产品且自营出口额达到100万美元以上的企业奖励2万元，达到200万美元以上的企业奖励万元。 4.进一步完善现代农业服务体系。不断提高乡镇农业公共服务水平，加强村级农技推广员和专业化服务队伍建设，积极探索和推广农业1+X多元化社会服务机制。加快“透明农业”信息化平台建设，结合村级社会化管理服务平台，创新农业产前、产中、产后服务方式，推行农业生产服务进网格。继续实施“一村一名”农技推广员，对选拔合格并完成年度工作目标考核达标的农技推广员，每人每年补助5000元。不断强化灾害天气预警预测预报和防治工作，提高人工影响天气能力。二、加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展 5.大力推进农村生态建设。巩

7、固省级环保模范城创建成果。落实耕地保护、水资源管理和环境保护制度，开展新一轮“绿满”行动，推进重要节点、道路沿线、园区集镇绿化彩化建设。实施农村环境整治三年行动计划，深入开展美丽乡村建设。加快建设陆渔生态休闲示范带，充分发挥五眼泉、聂家河、王家畈、潘家湾等山区乡镇山水生态优势，创建一批各具特色的度假名镇、风情小镇、魅力茶乡和土家山寨。积极引导松木坪、松宜矿区由资源消耗、单一结构向创新驱动、多元发展转变。新增造林2万亩，完成义务植树120万株，争取项目资金2500万元以上，建产业基地4000亩，森林采伐限额控制在8.57万立方米以内。对当年集中连片发展特色农业（含苗木、花卉、金银花）500亩、2

8、00亩、100亩以上的业主，分别给予5万元、2万元、1万元奖励。争创全省林业生态示范市，开展生态镇、生态村创建活动，创建省级森林城镇1个、绿色示范乡村2个。对当年获省级森林城镇和绿色示范乡村的乡（镇、村），分别给予5万元、2万元的奖励。在全市评选十佳美丽宜居村庄，每个给予一次性奖励5万元。 6.强力推进农业环保工程。抓好秸秆禁烧和综合利用，持续改善和提升空气质量。实行中小河流“河长制”，重点抓好清江、渔洋河、九道河流域水环境治理。推进清洁乡村工程，强化农村面源污染防治，统筹抓好改水改厕、垃圾处理，推进种养废弃物资源化利用、无害化处置。完成清洁能源入户XX户。三、深入推进农村改革，增强农村发展内

9、生动力 7.加快构建新型农业经营体系。引导土地经营权规范有序流转，积极发展多种形式适度规模经营。进一步创新流转机制，探索“大户托管”等多元化土地流转方式。对单个经营主体利用流转土地（林地除外）进行集中连片规模经营，面积300亩以上，流转期限在5年以上的各类经营主体，优先安排农田水利、农业开发等建设项目；自主投资实施农田标准化整治、高效农业等建设的，按用于整治、建设的贷款额度给予贴息2年，全市年贴息总额不超过100万元；在农村耕地实行所有权、承包权、经营权“三权分置”的基础上，按照依法自愿有偿原则，引导农民以多种方式流转承包土地的经营权。以村、组为单位，当年土地集中连片流转（林地除外）200亩以

10、上的，每亩补助工作经费20元。积极探索土地股份合作社发展，鼓励农民以土地承包经营权为股份加入土地股份合作社，对当年吸收入股土地面积1000亩以上的土地股份合作社，给予一次性奖励5万元。进一步创新新型农业经营主体培育机制，重点培育农民专业合作社、家庭农场、新型职业农民。当年荣获国家级、省级、市级示范社的，分别奖励每社10万元、5万元、2万元。鼓励取得新型职业农民认证的新型职业农民贷款发展农业生产，对金额在10万元以内的小额涉农贷款，按贷款协议按期还款的，市财政给予一年的贷款贴息。经省、市认定的具有新型职业农民资格的优秀家庭农场，分别给予5万元、2万元的奖励；全市评选十佳新型职业农民，每人奖励50

11、00元。经市认定的具有新型职业农民资格的20佳家庭农场，每个给予1万元的奖励。 8.积极推进农村产权综合交易平台建设。盘活农村资产资源，激发农业农村发展潜力和活力。农业（经管）、林业、国土等部门要密切配合、整合资源，建立融农村土地、林地、农村宅基地、集体建设用地等农村产权资源，集农村产权资源信息收集发布、政策咨询、产权交易为一体的农村产权综合交易平台。全面完成农村土地确权登记颁证工作。 9.不断深化经济社会领域改革。全面推进乡镇“一府三中心”改革。在总结姚家店镇试点经验的基础上全面推开，使之更加贴近基层实际，更加切合群众需求。抓好全国农村集体水权制度改革、全省水生态文明建设试点。加强森林资源保

12、护培育，吸引社会资本参与碳汇林业建设。拓展供销合作社经营领域，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。推动金融资源更多向农村倾斜。加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。扩大农业保险覆盖面，增加保险品种，提高风险保障水平。四、推进农村产业融合发展，不断拓展农业综合功能 10.在高效生态中提升现代农业。把“城乡一体、共建共享”理念贯穿全过程。围绕柑橘、茶叶两大优势产业，全力推进国家一二三产业融合发展先导区建设。项目向示范样板谋划，以生态农业为基础，以休闲旅游为引领，推动农村变景区、田园

13、变公园，高标准启动建设世界一流、全国第一的国家柑橘农业公园。充分利用宜红茶品牌和全国百强产茶大县优势，筹备规划中国宜红茶博览园。加快农业观光园和休闲农业示范点建设，经验收达标，每个奖励5万元。市场向线上线下延伸，推动农产品加工业转型升级,加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。以土老憨、天人果汁、丰岛集团、宜红茶业等龙头企业为核心，衔接国内外市场，着力提升我市柑橘和红茶等优势农产品在国内国际市场上的影响力和美誉度。借助“宜农网”“中农批”“阿里巴巴”等交易平台，整合线上线下资源，积极发展农村电商、农产品定

14、制等“互联网+”新业态。对当年晋升为国家级、省级、市级、市级农业（林业）产业化龙头企业的，分别奖励50万元、10万元、2万元、0.5万元。对成功上市的农业龙头企业给予50万元奖励。产品向品牌绿色提升。围绕生态绿色不断出精品、创名牌、做口碑，进一步放大蜜柑、宜红茶、土老憨等品牌的影响力。大力发展循环经济、绿色经济、生态经济，使经济形态变“绿”、发展质量变“优”。 11.挖掘城乡旅游资源，加快休闲旅游业发展。以陆渔生态休闲示范带建设为引领，规划建设10条乡村休闲带、50个旅游休闲园、100家生态休闲农庄，实现“一线穿珠、线线相连、处处美景、全域公园”。以完善功能配套、提高旅游接待能力为重点，推进荆

15、门山文化旅游城、天龙湾游客接待中心、清江古镇二期、青林古镇等项目建设，积极创建旅游名镇、旅游名村、4A景区，争创全国旅游标准化示范城市。对取得、省、国家休闲旅游（农业）示范点资格的企业（业主）分别给予2万元、5万元、10万元、20万元的奖励。 12.打造清江康养产业国家实验区。依托秀美清江山水，逐步融合生态农业、休闲工业、旅游观光、文化娱乐、体育健身、医疗卫生等产业，以生态休闲、医疗康复、养生保健、生态农业体验、生态旅游服务等综合康养服务施设建设为重点，以宋山森林公园为核心，新建环宋山健康养生片区和临江休闲度假片区。建立大宋山国际健康城、清江青林古镇、三江康养新区、国家柑橘农业公园等清江康养产业发展重点项目库。形成“宋山医养、青林水养、红花食养、石门心养”新模式，全力打造全国绿色健康产业清江示范带和国家级康养产业实验区。五、推进