中国体育旅游精品项目发展现状问题与对策文档格式.docx

1、又如，2011年度中国体育旅游精品推荐项目及2012年中国体育旅游精品推荐项目的函中规定，中国体育旅游精品项目至少要具备以下条件：“已开发运营或对外开放的融合体育和旅游因素的景点、景区、线路等；已经或将连续多年举办的国际和全国体育赛事以及特色民族民俗体育赛事，以及常年举办的特色体育旅游节庆活动；已经形成一定活动规模和社会影响的上述各类体育旅游休闲项目。”再如，2013、2014年中国体育旅游精品项目推介活动方案中规定推介分类及范围为：“体育旅游精品景区，指融合特色鲜明的体育旅游项目的景区；体育旅游精品线路，指以体育项目如健身步道、自行车骑游、漂流等为主要载体，融合相关旅游资源，依托单个体育资源

2、（如单个体育项目、大型体育场馆等），或各类型体育资源之间，以及体育资源与旅游资源的串联组合而形成的优质体育旅游线路；体育旅游精品赛事活动，指已经连续多年举办的国际和全国体育赛事及特色民族民间民俗体育赛事，以及常年举办的特色体育旅游节庆活动。”自2007年首届中国体育旅游博览会在上海举办以来，成都和哈尔滨先后举办了第二届和第三届，第四届、第五届、第六届都在海口市举行，第七届、第八届均在安徽省芜湖市举行。一 中国体育旅游精品项目发展现状中国多样的风景地貌和多功能的气候资源，为休闲体育旅游活动提供了多姿多彩的优越环境。中国拥有丰富的休闲体育旅游资源和开展体育旅游活动的天然场所，1072万公顷的湖泊和

3、水库面积，28万平方公里的海岸地带面积，9491万公顷的森林面积，320万平方公里的山地面积和95.59万平方公里的河流流域面积等，为发展休闲体育旅游业提供了良好的自然条件。在东北各省有天然滑雪场以及国家级森林公园数十个，是冬季滑雪旅游的胜地。除东北地区之外，中国雪源地区广大，华北、西北和西南等地区都有可开发的滑雪资源。万里海岸线上有诸多著名的海滨城市，如大连、秦皇岛、青岛、厦门、三亚等地，都是开展游泳、潜水、冲浪、日光浴等体育旅游活动的理想场所。内陆众多的江河、湖泊和水库，大多可开展漂流、划船等体育娱乐活动。许多名山大川，也为登山、攀岩等活动创造了条件。除登山、滑雪、海滨游泳等传统项目外，近

4、年来不少地方还推出了具有体育特色的项目，如漂流、徒步穿越、滑草、温泉浴、驾车旅游等。风筝、龙舟、武术以及众多少数民族特有的传统体育项目也正在成为重要的旅游项目。总体来看，中国体育旅游精品项目有如下特征。（一）规模渐增随着评选活动的连年举办，目前共有422个项目入选（含连续入选项目）中国体育旅游精品项目，分别为2010年58个、2011年71个、2012年69个、2013年89个、2014年135个。（二）分布广泛从表1可见，目前有30个省份先后申报并入选中国体育旅游精品项目。表1 各地区历届体育旅游精品项目获选情况续表（三）种类丰富体育旅游精品项目种类繁多、形式各异。其中，既有依托赛事开发的项

5、目，又有依托景区开发的项目；既有利用自然资源开发的项目，又有借助文化资源开发的项目；既有传统的民间民俗体育项目，又有现代西方时尚流行的体育项目；既有滨海体育旅游项目，又有冰雪体育旅游项目；既有空中体育旅游项目，又有陆地体育旅游项目；既有室内体育旅游项目，更有户外运动休闲项目1（见表2），内容丰富，形式多样。表2 不同类型体育旅游精品项目*（四）特征显著通过对五届体育旅游精品项目的申报材料进行归纳及结合官方网站公布的信息资料等，笔者将不同类型精品项目特征总结汇集（见表3）。以下分别从发展模式、设置目的、参与对象、参与时间、地理位置、开展规模等方面进行简要叙述。表3 不同类型体育旅游精品项目特征汇

6、总（五）价值丰厚体育旅游精品项目本身所蕴含的价值不容小觑。结合历届体育旅游精品项目申报材料及其官方网站相关信息等，对其价值可进行如下归纳（见表4）。表4 体育旅游精品项目价值二 中国体育旅游精品项目评选存在的问题及相关建议（一）存在问题1.项目层次不一不同地域因迥异的或自然或文化等资源而开发出各色的体育旅游精品项目，从而将出现层次不一的体育旅游精品项目。目前的评选活动并未完全进行类别细分，而是统一参评，这就导致评选标准不一、结果有失公正。因此，亟须配合项目类型筛选，按一定层次和标准进行评定，否则就会极大地伤害真正具有发展潜力的精品体育旅游项目。2.评选标准执行不严在历届申报通知中都有数额限制（

7、第四届为每个地区23个，第五届最多可有5个，第六届规定每个年度每个地区最多可有5个），但通过对各地区历届获选数额进行梳理后发现，第四届各地区入选项目的数量较符合评选规定；第五届时海南省有7个项目获选，第六届中安徽省有9项获选，河南有6项，与评选通知的规定略有出入，第七、八届地区差异更大，多则十数项，少仅一二项。3.专家作用未充分发挥现行的评选流程遵循主办单位发出通知，各地区开始申报，相关专家审阅上报材料，给出主观评语，最后确定入选项目等。在整个评定的过程中，专家的实质性参与不多，从而影响了评选的科学性和公平性，导致项目水平高低不平、规模大小不一、产品差异明显、价值参差不齐、评价主观性强、标准模

8、糊不清、区域发展失衡。此外，除各地区进行主动申报外，还存在政府部门（体育局、旅游局）直接推荐获选现象。（二）完善中国体育旅游精品项目评选的策略建议1.完善评选细则体育旅游精品项目的产生须经过中国体育旅游博览会组织委员会的评选确定，这就须要有一套详细合理的评选机制。针对现行的评选通知内容，特作如下建议，以保证体育旅游精品项目的制度环节更加科学、公正。首先，要明确参选项目范围。结合目前体育旅游精品项目推选条件，严格控制参选项目范围，在增加体育旅游精品项目来源的同时，获取更多、更加优秀的地方特色项目。其次，要严格执行评定标准。一旦评选标准制定完毕，就须严格遵照执行，绝不可出现违背行为，即使主办地也应

9、遵守评选规则。在坚持原则的前提下可视情况而破例，但须做出详细说明，使人信服，否则将会影响活动的日后发展。再次，要丰富申报材料。目前，五届体育旅游精品项目申报材料要求基本一致，包括填写申报表、文字介绍、图片展示与视频资料等。在四块材料中，文字介绍明显需要加强，不仅要有申报项目的基本简介，更应突出其之所以称为“精品”的特征与价值，以及区别于一般体育旅游项目的独特之处，这样从评审的角度衡量更能够使其获选，也更具说服力。又次，要深化评审流程。除专家进行评审外，应该增加考察团进行实地调研，以证实申报材料的准确或发现未被提及的优点。对项目的实地调查过程孕育着丰富的课题，这为体育旅游精品项目的学术探究奠定基

10、础。最后，根据申报项目的类型对应邀请相关领域的专家，这样评选更具针对性。2.加大宣传力度有些地区未曾申报体育旅游精品项目评选，从主办方考虑应是宣传力度不够，未能促使他们进行积极申报。因此，在日后的申报过程中，主办单位应加大宣传力度，通过一切途径鼓励各地区选送优秀的体育旅游项目。3.增强申报单位积极性申报单位应根据评选细则积极参与评选，并不断开发出更具特色的体育旅游项目。各地体育局、旅游局等部门给予申报单位适当奖励，从而激励其热衷融入，最终形成一个良好的关于体育旅游精品项目发展的评选系统。4.促进理论研究发展体育旅游精品项目的发展急需自身理论体系的构建与完善。在实践层面领先的情形下，学界应多多关注理论的修补，包括概念的不断修正、类型细分与扩充、特征的归纳概括、社会价值的挖掘等。在搭建理论体系的同时，也支撑起整个评价系统，具有重要的指导作用。-全文完-